简论强化农机安全监管的几项措施
2022-03-04孙同哲
孙同哲
目前,凤城市注册登记拖拉机共9000台,联合收割机300台,而县级农机监理人员仅有10余名,农机安全管理任务十分繁重。为了保证农机在作业时不发生较大或重大事故,预防和减少一般事故,农机监理机构发挥着至关重要的作用。此外还应当发挥乡、镇、村组织的协调作用,努力争取有关部门的配合和支持,采取强有力的措施手段进行监管,努力保证农机安全生产形势持续稳定发展。
一是强化宣传教育,营造良好氛围。加强安全宣传教育,提高驾驶人员的安全意识,营造良好的安全氛围,是做好安全工作的前提。要利用电视、手机短信、微信等传媒播送安全教育警示语;组织监理人员到农村集市、学校、农机作业组织开展宣传;在人员密集地区和村屯张贴标语、悬挂条幅等形成铺天盖地式的宣传教育,提醒驾驶员时时处处注意安全,营造良好的安全氛围。
二是强化农机安全技术检验,保证农机技术状态良好。保持机车技术状态良好是保证安全作业的基础.要强化农机安全技术检验手段,要严格检验标准,重点检验转向系统、制动系统、灯光信号装置、连接装置和农机具的操作系统,保证重要部位和重点装置安全有效。落实安全技术检验责任,按照“谁检验、谁签字、谁负责”的原则,依法开展检验工作,各乡镇区农机监理人员要督促营机户及时检修拖拉机,主动参加检验,努力提高检验率。
三是强化农机安全网格化监管。按照“三个必须”的原则,形成县、乡、村三级安全监管网格化体系。县级负责本行政区域内的农机安全生产工作,总揽全局,协调各乡,实施行政处罚等。授予乡镇级一定的管理职权,负责安全教育、安全检验、安全巡查等职能。聘请村委会负责人和村民组长为联络员,利用他们直接接触农民,与农机安全生产联系紧密,发挥他们情况熟的优势,负责农机安全隐患巡查排查、宣传、劝导、报告和跟踪等职能,这样形成县乡村三级监管全覆盖体系,避免管理上的盲区和死角,发挥最大管理效能。
四是强化上道路行驶的拖拉机和联合收割机的安全监管。要争取交警部门的大力支持和配合,采取联合执法的方式,加强对上道路行驶的拖拉机和联合收割机的安全管理力度,重点检查无牌行驶,驾驶人无证驾驶,未检验行驶,违章载人和酒后驾驶等违法行为,做到检查一起处理一起。几年来,凤城市农机监理机构依托交警大队农机中队,开展上道路安全检查活动,处理了一批严重违法行为,有力地保障了拖拉机和联合收割机安全行驶。
五是强化安全大检查,努力排查事故隐患。农机监理人员以及各乡镇村农机联络员要深入乡村道路、田间地头等农机作业场所,加强对农业机械安全检查和技术指导,及时消除事故隐患,及时纠正违规操作行為,把事故消除在萌芽状态。特别是在春秋农忙季节、春运期间农村集市、山野菜采摘时节、小浆果采摘时期、烟叶采收季节等需要大量劳动力的产业,尤其要加强对拖拉机违章载人隐患的排查力度,采取零容忍的态度要发现一起查处一起,消除可能造成群死群伤的安全隐患,保证人民群众生命财产安全。
六是强化农机合作社的安全管理。当前农机合作社形式多样,成分复杂,忽视内部安全管理现象严重,农机监理机构要加强本地区农机合作社的安全管理,落实企业主体责任,明确农机合作社法人代表是安全生产第一责任人,督促合作社负责人开展隐患自查,制定安全生产制度,维护和保养机车和农具,开展安全教育,保证农机作业效果和作业安全。