天津市第21批 博士服务团 服务锻炼成果丰硕

撰文/李柏彦 潘丽娅

从东部地区选派具有博士学位的优秀人才到西部等地区服务锻炼，是中央组织部和共青团中央支持西部等地区经济社会发展而采取的一项重要举措。截至目前，中央组织部和共青团中央已选派了22批“博士服务团”成员赴西部等地区服务锻炼。2020年12月，天津市选派了第21批共6名“博士服务团”成员，分别前往云南省、海南省、西藏自治区、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区服务锻炼。6名选派博士以饱满的热情、扎实的作风，在各自的岗位上发挥自身专业特长，扎根基层一线，为群众解决难题，为西部地区经济社会发展作出了贡献。

一、发挥专业特长，提高工作实效

挂职博士发挥各自专业优势，聚焦主责主业，积极谋划，扎实推进，工作成效显著。

天津农学院动物科学系主任杨升为西藏林芝茶农提供林下养鸡技术，多次到茶园进行技术指导，帮助当地每亩茶田增加收入1488 元，每个散养户增收3000 元，有效提高农牧民的收入；完成7 个养殖企业、21 个合作社和3 个养殖大户的藏猪生产情况问卷调研，提出的关于藏香猪产业发展的建议写入了林芝市农牧业“十四五”发展规划。天津市政工程设计研究总院有限公司高级工程师郭旺深入调研海南当地燃气安全管理、老旧小区改造、城市园林绿化、市政公用设施工作，为博鳌论坛顺利举办提供保障，为海南省城市建设工作作出了积极贡献；结合开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动破解2 个堵点问题，促使海南省城市地下市政基础设施建设管理工作更加系统化、规范化；明确“先规划、后建设”、“先地下、后地上”原则，合理规划、部署各类城市地下市政基础设施的空间、规模和建设时序。天津外国语大学国际商学院教授、研究生导师李名梁联合校内职能处室和二级学院，邀请天津大学等疆外高校知名专家学者举办8 场高水平线上学术讲座，进一步推动学校科研学术和智库工作；以伊犁师范大学第一单位署名独立作者身份发表论文11 篇，充分发挥学术骨干的带头和引领作用。

二、做好桥梁纽带，推动当地发展

面对当地迫切需求和发展痛点难点，挂职博士充分利用自己长期在对外开放前沿区域工作所积累的经验与资源渠道优势，发挥桥梁纽带作用，助推当地高质量发展。

中国天津自由贸易试验区管委会办公室副主任朱长存为云南搭建津滇自贸试验区合作的桥梁，促进津滇两地自贸试验区之间资源共享、优势互补；对接中国海运网，就2022年第十一届中国国际货运代理大会在昆明举办达成初步合作意向；促成中国国际海运网和WIFFA 国际货代信用平台就“国际货运产业园”建设进行对接洽谈；结合云南平行进口汽车销售端的实际情况，引进天津汽车平行进口企业落地昆明片区，推动汽车平行进口业务在云南落地。天津市生态环境局综合保障中心博士马小垒主动加强与生态环境部固废中心的交流，组建危险废物鉴别能力技术团队，为新疆维吾尔自治区固体废物管理工作提供有力技术支撑；聚焦国家碳达峰碳中和部署，加强同新疆碳排放权交易中心、天津市低碳发展研究中心等单位的交流，提出自治区做好碳减排工作的有关意见。天津港保税区航空物流区管理局副局长阎巍瞄准广西壮族自治区制造业发展短板和科技创新潜力，积极协作开发中药材、医疗设备、大数据等主导产业项目，助力广西打造千亿级中医药产业和其他特色产业；争取到国家在自贸试验区、交通运输领域的领导和专家支持，推动广西聚集物流龙头企业。

三、扎根基层一线，为群众办实事解难题

服务锻炼期内，挂职博士坚持群众路线，深入基层，脚踏实地为群众排忧解难。

郭旺多次处理市政公共照明网络舆情和城镇燃气信访事件，推动解决三亚市海棠区海棠北路、南路照明不足及岛外游客夜间出行困难等难题，协调解决海口市秀英区南海幸福汇小区居民供气管道存在安全隐患的问题。马小垒同阿克苏地区乌什县的一户村民结为亲戚，帮助解决存在的困难和问题，让群众更加深切地感受到党的关怀与温暖。朱长存积极对接协调省青基会和WIFFA 国际货代联合会的慈善活动，为云南边境临沧地区援建希望小学。

李名梁 | LI MINGLIANG中组部、团中央第20 批和第21 批“博士服务团”成员天津外国语大学国际商学院教授、研究生导师挂任伊犁师范大学“一带一路”发展研究院副院长兼霍尔果斯商学院副院长

李名梁自从挂任伊犁师范大学“一带一路”发展研究院副院长兼霍尔果斯商学院副院长以来，紧紧扭住新疆维吾尔自治区社会安定和长治久安的总目标，以求实开拓的精神、认真负责的态度和踏实苦干的作风，发挥专业特长和学科优势，用实际行动在所在地区和单位部门发挥参谋助手、桥梁纽带、智力帮扶和模范表率等作用。

在日常工作中，李名梁主要分管“一带一路”发展研究院的智库建设和社会服务等方面工作。同时，协助霍尔果斯商学院院长分管和指导商学院的经济与管理学科建设、科研建设等具体工作。在智库建设方面，他正式推动促成“一带一路”发展研究院批复成立，同时广泛开展与地方政府、主流媒体、高校以及企业的交流与合作，不断拓展“一带一路”发展研究院的社会影响力；在学术讲座方面，他积极邀请天津大学、上海交通大学、苏州大学等疆外知名专家学者举办8 场高水平线上学术讲座，进一步营造学校学术氛围，推动学校科研学术和智库工作；在学科建设方面，他根据自治区和伊犁州地方经济社会发展需求以及学校“十四五”发展规划，推动霍尔果斯商学院在2021年7月正式成立；在教育教学方面，他在从事行政工作和智库建设的同时，还担任教育科学学院教育管理专业硕士研究生导师和霍尔果斯商学院、教育科学学院专业课程教师，教育教学效果明显。

除做好本职工作外，李名梁还积极参与到促进民族团结进步的活动中。他先后赴巩留县、特克斯县等地的支教点慰问，多次开展“三进两联一交友”活动，与大学生交流学习心得和生活感受。“一次援疆行，一生援疆情。今后，我将继续发挥好参谋助手、桥梁纽带、智力帮扶作用。”李名梁说。

阎巍| YAN WEI中组部、团中央第20 批和第21 批“博士服务团”成员天津港保税区航空物流区管理局副局长挂任广西南宁五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会协调指导局副局长

2021年，阎巍作为第21 批“博士服务团”成员，在广西延长了一年服务锻炼。在挂职工作中，他努力发挥熟悉开放区域经济建设的特长，着力在国家战略有效落实于广西经济建设主战场中发挥独特作用，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，圆满完成南宁五象新区（自贸试验区南宁片区）挂职岗位工作与“博士服务团”大组团任务。

在2021年，他不断增强政治素质，提升履职能力，保持优良作风，勤政廉政，取得充分工作成效并实现各项任务目标。聚焦南宁五象新区——广西强首府战略的核心，积极利用自己在自贸试验区建设、园区开发等方面的专业能力和综合经验，做好精准服务。针对五象新区发展瓶颈，他提出了招商要进一步集中精力人力财力，制度创新和产业地图首先从主导产业和重点项目入手，重点聚焦中药和食品生产等特色产业方面的建议。着力推动21 世纪卫星等龙头项目落地建设；开发推进新绿色药业、和顺堂、华润三九和九尾科技等意向明确的一批优质项目；参与制定中国电建、中国质量认证中心等重要项目政策协议等。

此外，在促进产业发展上，阎巍瞄准广西壮族自治区制造业发展短板和科技创新潜力，积极与“博士服务团”成员协作开发中药材、医疗设备、大数据等主导产业项目，助力广西打造千亿级中医药产业和其他特色产业；争取到国家在自贸试验区、交通运输领域的领导和专家支持，推动广西聚集物流龙头企业；以产业链、价值链、供应链为着眼点和着力点，推动广西在面向东盟、对接RCEP、引进外资等方面进一步聚焦，形成有效引导。在主题宣传上，他参加中国—东盟博览会等方面推介活动，通过中央媒体报道，充分展示广西壮族自治区发展环境和美好前景。

杨升| YANG SHENG中组部、团中央第21 批“博士服务团”成员天津农学院动物科学系主任挂任西藏自治区林芝市农业农村局副局长

2021年是杨升在林芝度过的第一个服务锻炼年。提起这一年的经历，杨升感到非常自豪。“我还记得一年前在动员会上听到的那句话——咱们人数不多，但代表着天津市几百万党员，去了就要干出共产党人的风采。”杨升说，他始终把组织的重托记在心间，并时刻提醒自己，调整好心态，把讲政治放在首要位置，用一颗敬畏之心对待这次任务。

在挂职期间，杨升分管林芝市农业农村局兽医科，交叉分管畜牧兽医总站和畜牧水产科，负责藏猪和奶牛的养殖技术指导，负责林芝市畜禽遗传资源的普查工作。日常工作中，他严格执行单位“三重一大”制度，加强党性修养，切实履行党风廉政和“一岗双责”，加强对分管领域干部职工的教育管理，严格执行单位、分管科室和相关行业的规章制度，以及日常管理制度和内部控制制度，依法依规履职尽责。

藏香猪产业是林芝市“十四五”发展规划的核心产业，为了掌握林芝市藏猪产业发展情况，根据市农业农村局调研计划安排，杨升主持完成了对7 个养殖企业、21 个合作社和3 个养殖大户的藏猪生产情况的问卷调研，综合调查情况就藏猪产业存在的问题及下一步发展思路撰写《关于林芝市藏猪生产情况调研与思考》，给出了3 条关于藏香猪产业发展的建议并写进林芝市农牧业“十四五”发展规划。

杨升表示，在接下来的援藏工作与生活中，他将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，继续在言行上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力践行进藏前组织要求，“牢记使命，努力工作，虚心学习”，做一名优秀的援藏干部。

马小垒| MA XIAOLEI中组部、团中央第21 批“博士服务团”成员天津市生态环境局综合保障中心博士挂任新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院副院长

2021年2月，作为中组部、团中央第21 批“博士服务团”成员，马小垒来到新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院服务锻炼。“一年的服务锻炼转瞬即逝，这段经历虽然时间不长，但是必将成为我人生中一份弥足珍贵的殊荣和幸福，一笔不可估量的人生财富。”马小垒说。

在新疆环科院工作的这一年时间里，马小垒作为该院的副院长，快速熟悉环境、转变角色、扎实工作，坚持“创新发展、科研立院、人才强院、特色兴院”理念，认真履行职责，全面参与单位日常管理，努力提升自身管理能力和组织协调能力。按照自治区生态环境厅安排部署，他圆满完成了全国生态环境系统“十四五”对口援疆工作会议的会议服务和保障工作，协助完成新疆环科院关于贯彻落实对口援疆工作实施意见具体措施的编写工作。聚焦自治区存在的突出环境问题，针对固体废物处理、土壤污染治理、大气污染治理、碳减排等领域，认真开展调研和生态治理工作。

马小垒主持完成了国家下达的自治区重点行业企业用地土壤污染状况调查项目验收，一次性顺利通过国家技术审查，集成成果于2021年4月通过自治区人民政府常务会审议批准同意后上报生态环境部。持续做好自治区生态环境厅的技术支撑，积极与有关处室对接，做好固体废物处理和土壤污染环境治理等方面技术支撑工作，并成功申报2022年土壤污染防治资金专项2 项。持续推进科研项目，推动国家重点研发计划项目课题新疆典型矿区重金属污染修复技术与装备集成及综合示范项目等在研项目6 项，完成项目验收5 项，组织申报科技项目5 项，发表学术论文5 篇，授权实用新型专利1 项。

朱长存| ZHU CHANGCUN中组部、团中央第 21 批“博士服务团”成员中国天津自由贸易试验区管委会办公室副主任挂任中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任助理

2021年初，朱长存从渤海之滨来到彩云之南，参加中组部、团中央第21 批“博士服务团”成员赴云南服务锻炼，挂任云南省商务厅党组成员、省自贸办主任助理，协助分管综合信息处。“这一年，既是任务更是荣誉，既是经历更是记忆，既是锻炼更是成长。”朱长存说。

在云南服务锻炼期间，朱长存积极学习和熟悉云南的历史、人文以及经济社会发展情况，力争在工作中做到工作招法与云南实际相结合。她与综合信息处一起研讨优化提升方案，形成了《中国（云南）自由贸易试验区机制体制优化提升方案》（送审稿）、《云南自贸试验区工作任务督查检查机制》等系列文件；积极推动汽车平行进口业务在云南落地。她牵头引进天津汽车平行进口企业落地昆明片区，同时积极协助红河片区对接中国汽车产业研究中心，对河口口岸申建整车进口口岸进行可行性研究；搭建津滇自贸试验区合作的桥梁，促进两地深度合作，目前，双方已围绕政务改革、投资便利、贸易升级、产业发展、金融创新、人才引进与交流等方面开展合作；为云南自贸试验区招商引资，牵头对接中国海运网就2022年第十一届中国国际货运代理大会在昆明举办达成初步合作意向，促成中国国际海运网和WIFFA 国际货代信用平台就“国际货运产业园”进行对接洽谈，联合省青基会和WIFFA 国际货代联合会开展慈善活动，为云南边境临沧地区援建希望小学；与省自贸办综合信息处、云南财经大学大数据中心、地图研究院共同研究云南自贸试验区统计系统建设和数字地图的建设工作。

朱长存表示，挂职期间，自己始终坚持发挥“博士服务团”成员的作用和价值，认真完成在云南的服务锻炼，用能力创造了成绩。

郭旺| GUO WANG中组部、团中央第21 批“博士服务团”成员天津市政工程设计研究总院有限公司高级工程师挂任海南省住房和城乡建设厅城市建设处副处长

一年来，郭旺认真履行职责，坚持原则，认真学习党的十九届六中全会精神，不断提高思想理论水平，把经受锻炼、虚心学习作为工作出发点，注重在工作方法思路、推进措施等方面加以学习，提高自身的思辨能力和解决问题能力。

为保证博鳌亚洲论坛2021年年会的顺利举办，郭旺分别于2021年2月—3月两次带队赴琼海市博鳌镇，就燃气场站及管网设施设备安全运行、瓶装液化石油气安全运行及使用、燃气企业现场作业、城镇燃气应急管理工作等方面进行调研，为博鳌论坛的顺利举办提供安全用气保障。为加强全省城镇燃气安全管理工作，他又先后到五指山、保亭、屯昌等多地走访，对城镇燃气设施运行、燃气下乡“气代柴薪”、优化供气报装和燃气行业监管等工作进行调研，督导各地落实隐患排查工作，加强问题隐患的闭环管理，对问题隐患要明确整改期限，并做好问题隐患的跟踪整改工作。

城镇老旧小区改造是国务院和海南省政府、省住建厅的重点工作任务。作为海南省住房和城乡建设厅城市建设处的副处长，郭旺深入实地走访，就工作任务完成情况、存在堵点问题、资金拨付进度、各类制度管理等方面进行调研座谈，完成调研报告两篇。解决了困扰城镇老旧小区多年的环境差、排水难、公用设施落后等难题。

此外，郭旺在城市地下市政基础设施建设、市政道路、桥梁、公共照明、园林绿化等方面工作也成绩显著。

“我已经申请延期服务锻炼一年，目前正着手制定2022年的工作计划。”郭旺说，新的一年里，他会继续深入调研，开拓进取，把服务锻炼成果消化好，将感性认识提升到理论高度，为今后更加顺利开展工作服务。