上海交大“九三人之家”建设经验的理论价值和实践意义

荣正通

上海交大“九三人之家”取得众多成果的秘诀在于做好了“凝聚力工程”和“创造力工程”，一方面使广大社员因为拥有共同语言、共同信仰、共同理念和共同目标汇聚一堂，另一方面充分激发广大社员参政议政的兴趣和能力，引导他们共同进步、共同奋斗。

包括九三学社在内的八个民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。民主党派加强自身建设是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和可持续发展的必然要求。九三学社上海交通大学委员会（以下简称九三交大委员会）于2009年11月9日创建“九三人之家”，这是民主党派加强基层组织建设的有益尝试。上海交大“九三人之家”在实践中形成了特色和亮点，并于2015年5月入选九三学社中央委员会纪念建社七十周年基层组织活动典型案例。上海交大“九三人之家”敢为人先，薪火相传，产生了积极的社会影响，发挥了示范引领作用。分析和总结上海交大“九三人之家”的建设经验，既有理论价值，又有实践意义。

一、“九三人之家”的建设简介

九三交大委员会自1990年5月成立以来，主要以支社为单位组织日常活动。进入21世纪后，随着上海交大主体向闵行校区搬迁，九三社员逐渐分布在徐汇和闵行两地。大部分在职社员在闵行校区工作，退休社员则基本上居住在徐汇校区附近。退休社员因为身体原因和交通原因不方便赶到闵行校区参加支社活动。为了满足退休社员希望就近参加组织活动的要求，九三交大委员会从2005年起在徐汇校区为他们不定期地组织各种活动，并且取得了较好的效果。在上海交大主体完成搬迁后，退休社员普遍希望在徐汇校区组织的活动能够定期化、正式化。

为了加强九三学社基层组织建设，九三交大委员会于2009年9月15日提出在徐汇校区创建“九三人之家”，随即呈送九三学社上海市委员会审批。在得到九三学社上海市委员会批准和上海交大党委统战部认可后，九三交大委员会于2009年11月9日隆重举行“九三人之家”揭牌仪式。“九三人之家”的固定活动时间为每逢单月的9日下午1：30—4：30，如遇双休日、节假日，顺延至第一个工作日举行。活动地点为徐汇校区的民主党派办公室。活动内容提前一周通知。每次活动保证有九三交大委员会的成员参加。“九三人之家”每年举行六次活动，除了因为不可抗拒因素外，从未间断过。“九三人之家”的活动虽然主要面向退休社员，但是也欢迎在职社员参加。这些活动促进了社员之间的交流，扩大了九三学社的影响，吸引了更多的教职工申请加入九三学社。

上海交大“九三人之家”最常见的活动形式是在徐汇校区的民主党派办公室召开茶话会、座谈会、研讨会、通报会等。宗旨是让社员了解委员会近期的工作重点、传达上级文件精神、交流理论学习体会，同时请他们反映社情民意，向他们搜集信息和提案。“九三人之家”把深化思想政治引领作为日常工作的重中之重，指导社员全面掌握、深刻领会中共中央的决策部署和形势判断。退休社员参加组织学习和讨论的积极性很高，通常有二十人左右参加这类活动。他们特别关心民生问题，一些人很有想法，但是不知道该如何向上级反映。徐勇江、艾晓杰等九三交大委员会成员耐心指导退休社员写信息，和他们一起分析问题，并且帮助他们修改稿件。

上海交大“九三人之家”的另一种活动形式是在徐汇校区举办各种讲座。这些讲座通常采用线上与线下相结合的方式来扩大影响。“九三人之家”通过举办讲座来提高社员的建言献策能力、进行爱国主义教育和传播保健养生知识。例如：2010年1月11日，“九三人之家”首次活动就邀请上海交大党委统战部领导作国内外形势报告。7月9日，“九三人之家”邀请社市委副主委、消化内科专家李定国教授作“健康的五大基石”专题讲座。2014年7月9日，“九三人之家”邀请社市委参政议政部副部长辜翔作“如何撰写社情民意信息”专题讲座。这些深入浅出的精彩讲座让社员们受益匪浅。

“九三人之家”还有一种活动形式是主题明确的参观考察。“九三人之家”每年至少组织一次参观考察。时间通常选择在双休日或小长假，如果路途较远就在当地住宿。“九三人之家”先后组织社员参观了皖南革命遗址、南京雨花台烈士纪念馆、茅山新四军纪念馆、无锡王选事迹陈列馆、四行仓库抗战纪念馆、中共一大会址和一大纪念馆等纪念场馆，进行爱国主义教育。对于社员普遍关心的科技和民生问题，“九三人之家”也会组织社员开展实地调研，掌握社情民意。退休社员和在职社员对这两类参观考察都很感兴趣，所以每次活动大约都有五十多人参加。

二、“九三人之家”建設经验的理论价值

研究和总结上海交大“九三人之家”的建设经验有助于回答“建设一个什么样的参政党以及如何建设参政党”的问题，而这两个问题正是参政党建设理论的主题。执政党和参政党在政治上存在领导与被领导的关系，因此执政党建设经验对参政党建设具有重要的参考价值。与此同时，参政党建设不能照搬执政党建设的模式，必须从自身的特点和实际出发。上海交大“九三人之家”在建设过程中不仅充分参考了中国共产党的建设经验，还把握住了民主党派自身发展的客观规律，并且针对自身现状进行了相应的调整。通过梳理和总结“九三人之家”的建设经验，可以提炼出对于参政党建设具有一般指导意义的规律性认识。

政党基层组织是政党全部工作的基础，是落实政党的路线方针政策的战斗堡垒。政党基层组织在社会现实中生存和发展，因此需要根据社会现实的重大变化，及时做出适应性的调整和变革。九三交大委员会创建“九三人之家”是顺应社会现实变化、创新基层组织形式的大胆尝试，可谓与时俱进。基层党建本身不是目的，通过基层党建工作筑牢初心、践行使命才是目的。参政党基层组织有三个主要功能：促进经济发展、传播主流文化、构建和谐社会。“九三人之家”在这三个方面都有所建树，也在一定程度上增强了九三学社的影响力。

在探究政党生存和发展规律的过程中，人们发现影响政党生存和发展的因素包括精神因素和物质因素。“九三人之家”的创建和发展同时涉及精神因素和物质因素。在精神因素方面，社员共同的世界观、人生观、价值观是“九三人之家”创建和发展的精神支柱。在物质因素方面，“九三人之家”的创建和发展离不开九三交大委员会设立的组织机构、制定的运作机制、划拨的活动经费和学校党委统战部提供的活动场地和经费。在上述两个方面，“九三人之家”都有成功经验值得总结。

在2015年5月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记指出，要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。思想建设是“九三人之家”建设的核心。“九三人之家”通过组织各种教育活动，积极引导社员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠诚履职尽责。组织建设是“九三人之家”建设的基础。九三交大委员会指定由老年委员或老年工作委员会主任负责组织“九三人之家”的活动，并指定专人负责“九三人之家”的财务工作。制度建设是“九三人之家”建设的保障。“九三人之家”制定了严谨的活动申报、审批制度，严格的经费使用、报销制度，严肃的信息提交、审核制度。领导班子建设是“九三人之家”建设的关键。“九三人之家”配备了一个精干的领导班子，带动了一支热心的社员队伍，形成了一套高效的工作机制。

中国特色社会主义参政党的“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”相辅相成，缺一不可。对参政党建设来说，提高政治把握能力是核心，提高参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力是基础，提高解决自身问题能力是保障。根据九三交大委员会的实际情况，“九三人之家”把提高社员的参政议政能力放在突出位置，以反映社情民意为抓手，致力于帮助社员实现从“知识精英”到“政治精英”的转变。“九三人之家”的参政议政工作一方面围绕中心，服务大局，另一方面面向基层，服务群众。“九三人之家”鼓励社员积极反映自身及所联系群众合理合法的利益诉求，并针对具有全局性、倾向性、动态性、苗头性的难点和热点问题，建有用之言，献务实之策，以加强和改善中国共产党的领导，促进政府决策的科学化和民主化。

构建参政党建设理论的重要途径是在深入调查研究的基础上，对参政党建设的实践活动进行理论抽象，提出新概念和新观点，使理论既来源于实践，又服务于实践。分析和总结上海交大“九三人之家”的建设经验，有助于回答如何打破各种组织壁垒和利益壁垒创新基层组织活动形式，如何通过丰富多彩的活动增强参政党成员的思想觉悟和政治认同，如何用有限的经费最大限度地提高他们的参政议政能力。相关研究结果属于政党理论中的应用理论和方法论范畴，有助于丰富和发展新时代中国特色社会主义参政党建设理论。

三、“九三人之家”建设经验的实践意义

上海交大“九三人之家”与其他参政党基层组织相比具有较为鲜明的特点。“九三人之家”在实践中追求“老有所学、老有所为、老有所乐”，强调“政党意识、科学精神、民主作风、人文关怀”，将社员成长和组织建设有机结合起来。在上述思想指导下，“九三人之家”在创建和发展过程中少花钱、多办事，始终保持活力，不断发挥功能，得到了九三学社中央委员会、九三学社上海市委员会和中共上海交通大学委员会的充分肯定。

在加强“四个建设”、提高“五种能力”等关键问题上，上海交大“九三人之家”作为参政党的基层组织取得了以下六条具有推广价值的经验：

第一，借鉴中共基层组织建设经验。九三交大委员会在筹划成立“九三人之家”的过程中非常重视学习中国共产党在基层建设“党员之家”的理念和经验，在消化吸收后根据九三学社的党派特色和九三交大委员会的现状特点转化为具有针对性的举措和安排。这样做既遵循了马克思主义政党建设的普遍原理，又照顾了九三交大委员会建设的特殊情况。

第二，争取学校党委统战部的支持。九三交大委员会在提出创建“九三人之家”的设想后得到了学校党委统战部的大力支持。学校党委统战部为“九三人之家”提供了至关重要的活动场地和部分活动经费，还多次委派领导和专家到“九三人之家”为社员做国内外形势报告，帮助社员切实提高政治把握能力。

第三，在上级组织指导下开展工作。九三交大委员会每次召开委员会会议都会请九三学社上海市委员会派员莅临指导，包括讨论是否应该申请成立“九三人之家”。在“九三人之家”揭牌仪式上，李定国副主委代表九三学社上海市委员会发表了热情洋溢的讲话，为“九三人之家”的未来发展指明了方向。九三学社上海市委员会参政议政部的领导多次来“九三人之家”做讲座，指导社员提高建言献策能力。

第四，依靠吸引力来保持组织活力。上海交大“九三人之家”具有吸引力，首先在于活动氛围好，大家畅所欲言，其乐融融，是一个温暖的家。其次，在于负责人积极引导社员关注社会发展，关心国家命运，指导他们通过九三学社上海市委员会的信息直通车反映社情民意，履行民主黨派的参政议政基本职能，使他们在政治上感到有奔头。再次，在于经常给社员普及医疗保健知识，主动排忧解难，让他们在心理上有归属感。最后，在于活动组织得井井有条，工作安排得严谨细致，做到开阔眼界和放松心情两不误。社员感受到家的温暖，就会对家产生感情，就会愿意为家作贡献。

第五，多管齐下提高参政议政能力。上海交大“九三人之家”对社员的培养以党性修养为基础。“九三人之家”积极引导社员把准政治方向，保持政治定力，坚守合作初心。“九三人之家”对社员的培养以爱国主义教育为核心。“九三人之家”组织活动注意加强国家和民族历史教育、民族优秀传统文化教育和国情教育，提高社员的民族自信心和自豪感，激励他们为中国特色社会主义建设贡献力量。“九三人之家”对社员的培养以科普教育为特色。九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党。“九三人之家”在组织相关活动时都突出科普性质，聚焦科技问题，体现党派特色。

第六，开源节流使资源效益最大化。上海交大“九三人之家”的活动经费主要来源于九三交大委员会和学校党委统战部的拨款，能够满足各种会议、讲座和市内参观考察的经费支出，但是不能满足去外省市参观考察的经费支出。为了化解经费短缺这个难题，“九三人之家”首先做到节俭办会，每次在校内搞活动都只提供茶水和少量水果。与此同时，“九三人之家”的负责人积极联系和利用社会资源，努力用最少的经费妥善解决去外省市参观考察的吃住行问题。在历任负责人的精心组织下，“九三人之家”的各种活动既亲民，又得体，受到社员的广泛好评。

上海交大“九三人之家”取得众多成果的秘诀在于做好了“凝聚力工程”和“创造力工程”，一方面使广大社员因为拥有共同语言、共同信仰、共同理念和共同目标汇聚一堂，另一方面充分激发广大社员参政议政的兴趣和能力，引导他们共同进步、共同奋斗。上述六条经验其实就是上海交大“九三人之家”在“凝聚力工程”和“创造力工程”中采取的重要措施，在长期的实践中证明行之有效。这些经验不仅对于九三学社的基层组织建设有参考价值，对于其他兄弟参政党的基层组织建设也有参考价值。上海交大“九三人之家”的创建路径、组织架构、发展模式、活动形式至少在兄弟院校具有可复制性。

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（作者为上海交通大学钱学森图书馆副研究馆员）

责任编辑：马莉莎