领导干部要练好密切联系群众这个基本功

文_戴焰军

习近平总书记在《摆脱贫困》一书中指出，无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这就是干部的一项十分重要的基本功。领导干部都应当苦练这一基本功。始终同广大人民群众保持血肉联系这项基本功是领导干部做好各项工作的基础，只有打牢这个基础，各项具体的工作才能够有坚实的根基，有充足的底气，有十分的把握，有长远的韧性，取得预期的效果。

一、始终同广大人民群众保持血肉联系的基本功首先是一种世界观

为什么说始终同广大人民群众保持密切的血肉联系是干部一项十分重要的基本功？因为这里体现的是中国共产党各级干部的世界观。中国共产党是马克思主义政党，坚持以马克思主义作为自己指导思想的理论基础。而马克思主义一个最基本的原理，就是人民群众是创造历史的动力。自古以来，在社会历史领域长期占统治地位的学说都把推动历史发展和决定历史走向的根本原因，归因于社会精神因素，从而把推动历史发展的动力归功于个别英雄人物。马克思主义的历史唯物论，第一次科学地说明了社会的经济因素在推进历史发展中的决定性作用，说明了社会生产力在推动历史发展中的决定性作用，从而揭示了社会生产力的主要因素、从事物质资料生产和精神资料生产的广大人民群众作为历史发展根本动力这样一个真理，把被颠倒的历史颠倒过来，形成了马克思主义的唯物史观。既然人民群众是创造历史的真正动力，他们就理应是社会历史的真正主人。坚持以这样一种理论作为自己指导思想的理论基础，马克思主义政党自然要把为最广大人民群众谋利益作为自己一切工作的根本宗旨，把全心全意依靠人民群众、支持人民群众当家作主作为自己为之奋斗的根本目标。

所以，始终同广大人民群众保持血肉联系，对于中国共产党的各级干部来说，不是一种简单的技术层面要求，也不是某种带有功利性的实用主义要求，而是一种根本的世界观的体现。这一点，是中国共产党所强调的群众观点和群众路线与历史上一切民本主义的本质区别。在人类历史上，即使在统治集团内部，各种民本主义思想和主张也都曾有过各种表现，如中国古代就有“民为贵，社稷次之，君为轻”“民为邦本，本固邦宁”“德为善政，政在养民”等各种体现民本主义的思想和主张，客观地讲，这些思想和主张，在历史上一些特定时间和条件下，对于缓冲社会矛盾，减轻人民负担，促进社会发展，也起过一定的作用。像唐代“贞观盛世”的形成，在一定程度上就与当时作为皇帝的李世民懂得“水可载舟、亦可覆舟”的道理有关系。但这种民本思想的根本出发点和我们今天所讲的为人民服务其实是不一样的。就如毛泽东所说，“不论是中国还是外国，古代还是现在，剥削阶级的生活都离不了老百姓。他们讲‘爱民’是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西，这同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，还有一种用场，就是能挤奶。剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多。我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表，我们要使人民觉悟，使人民团结起来。在这个问题上，我们同国民党是对立的，一个要人民，一个脱离人民”（《毛泽东文集》第三卷，人民出版社1996年版，第57—58页）。

作为一个干部，是真正确立起为人民服务的世界观，还是在功利性的实用主义或作秀式的技术层面做文章，其结果是大不一样的。前者才是基本功，后者只不过是一种表面功夫。所以，要练好始终同广大人民群众保持血肉联系的基本功，首先要确立马克思主义的世界观。

二、始终同广大人民群众保持血肉联系的基本功是对人民群众的深厚感情

始终保持同广大人民群众的血肉联系，必须有同人民群众的深厚感情，必须是对人民群众发自内心的热爱，必须是真正的急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，没有深厚的感情基础，就有可能出现现实中我们有时能够看到的只是把人民群众挂在嘴上而没有放在心上，讲的是人民群众，想的是个人私利的“两面人”。就像那些已经被清除出来的党内腐败分子，他们没有几个不是在公开场合经常把人民群众挂在嘴上的人，但干的却是损害人民利益的事。中国共产党之所以能够把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，之所以能够始终和人民站在一起，保持血肉联系，是因为这个党本身就是从人民中产生出来的，党的每一个成员本身就是人民一分子，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。所以，这种感情是建立在共同立场和共同利益之上的。我们的干部要培养和保持同人民群众之间的这种深厚感情，就必须先解决好自己的基本立场问题，真心实意把自己当成人民中的一分子，而不是高高在上、优越于人民群众的官僚或特殊人物。毛泽东在《农村调查》一文中谈到做调查研究要“放下臭架子、甘当小学生”。而且申明，“和全党同志共同一起向群众学习，继续当一个小学生，这就是我的志愿”。邓小平讲“我是中国人民的儿子”，强调的都是我们共产党人在和群众打交道时如何摆正自己位置的问题。位置摆正了，才能真心实意深入群众中去，群众也才能把我们当成自己人，同我们交心、讲真话，在此基础上，也才能够建立起和人民群众深厚的感情。

毛泽东得知余江县消灭了血吸虫病，高兴得夜不能寐，是因为他心里时刻挂念着受血吸虫病危害的老百姓；焦裕禄顶风冒雪去访贫问苦，是因为他已经完全把人民群众当成自己的亲人，听到、看到群众受苦，他心里难受，不得不去；谷文昌带领群众植树防沙，十几年如一日，是因为他看到风沙给群众造成的苦难，自己寝食难安……情到深处，不能自已。有了这种感情，就有了为人民谋利益的强大内在动力，使为人民谋利益成为自己的自觉行动，不需要外在的命令；有了这种感情，就有了为人民谋利益的坚定信念，能够克服工作中的一切困难、战胜工作中的一切阻力；有了这种感情，就有了为人民谋利益的各种办法、各种措施，就会想方设法解决人民群众的问题和困难。你一心一意为人民群众谋利益，人民群众自然就会拥护你、支持你，鱼水般的干群关系自然也就建立起来了。

反之，如果没有和人民群众之间的深厚感情，那就无法与人民群众建立牢固的血肉联系，即使靠某些表面文章哗众取宠而造成某种假象，也很难持久，就像建立在沙滩上的高楼，缺乏坚实的根基，经不起海浪的冲刷。因为感情是最不能伪装的，老百姓心里有杆秤，随时都能称出来干部一切所作所为的真正斤两，是一心一意，还是三心二意，他们心里像明镜似的。焦裕禄已经去世近60年了，兰考的老百姓还在怀念他；谷文昌已经去世40多年了，老百姓还在祭奠他，就是因为他们与老百姓那种深厚的感情已经永远扎根在老百姓的心里。这不是任何技巧性的东西所能得到的。如果用中国传统文化中的词来讲，他们行的是为民之道，而不是为民之术。这种道，就是满怀对人民群众的深厚感情，把为人民谋利益作为自己的人生最高追求。到了这种程度，那就真的使为人民服务成为自己一切工作的最高目的，使保持同人民群众的血肉联系成为自己的基本功了。

三、始终同广大人民群众保持血肉联系的基本功是对人民群众的真正了解

中国共产党有一个传统的政治优势，那就是毛泽东一再提倡的调查研究。毛泽东本人就是调查研究的楷模和大家，他发展了马克思主义的群众观点，开创了中国共产党的群众路线，在中国革命和建设的各个历史时期，领导制定了为人民谋利益的路线方针政策，领导人民群众胜利地进行了新民主主义革命和社会主义革命，并取得了社会主义建设的伟大成就，这一切，一个很重要的原因就在于他对广大人民群众的深入了解。他了解人民需要什么，了解人民的所想所愿，所以才能够总是在每个重要的历史时期，真正把人民群众发动和组织起来。

有了为人民谋利益、保持和人民群众血肉联系的主观愿望，如何把它变成现实，就需要我们深入地了解人民群众。党群关系、干群关系，既然是关系，就是双方面的事，剃头挑子一头热是构不成良好关系的。现实中我们有时候也会遇到这种情况，有的干部在工作中遇到挫折会产生怨言，觉得自己一心一意想把群众的事情办好，出了不少力，但很多时候事与愿违，事情没办好，群众不领情，觉得很委屈。特别是因为群众利益的多元化、群众思想观念的多样化、群众现实需求的多层次化等各种原因，这种情况可能会越来越多。这就需要我们解决好一个重要问题，即深入了解群众的需要。其实，群众的需要任何时候都不是千篇一律的，中国有一句老话叫作众口难调，讲的就是这个道理。但这种多样性的需要中间也是有规律可以寻找的。了解群众的利益需求，就要通过深入的调查研究，了解群众的眼前利益和长远利益、根本利益和具体利益、整体利益和局部利益等各个方面及其这些利益之间的关系，通过我们的路线方针政策和各方面具体工作来努力实现这些方面的利益，通过我们深入细致的思想工作引导和帮助群众正确地认识和看待各种利益及其之间的关系。

充分相信群众和依靠群众，是马克思主义群众观的内在要求，是党的群众路线的主要内容，也是我们保持和人民群众血肉联系的前提条件。只有充分相信和依靠人民群众，人民群众才能够充分相信我们，紧紧地围绕在我们周围。群众中蕴藏着巨大的创造力，他们才是社会历史的真正创造者。我们必须了解群众中所蕴藏的这种巨大创造力，才能够做到放手发动群众，全心全意依靠人民群众。中国共产党100年的奋斗历程，就是团结和依靠最广大人民群众推进各项事业发展的历程。从一个只有50多个人的政党，到成为夺取政权并长期执政的世界第一大党，中国共产党的力量之源就在人民群众之中。早在新民主主义革命时期，中国共产党就深深地懂得，革命战争是群众的战争，人民群众是真正的铜墙铁壁，是任何力量也打不破的，必须把相信和依靠群众作为自己的根本工作路线，并在以后的社会主义革命、建设和改革各个历史时期始终坚持下来。干部练就始终保持和人民群众血肉联系的基本功，很重要的一个方面，就是要充分认识人民群众中蕴藏的巨大力量，并使这种力量得以充分焕发。

四、始终同广大人民群众保持血肉联系的基本功是对干部的终身要求

习近平总书记之所以强调干部要苦练这项基本功，是因为这项基本功不是轻而易举就能够获得的，这是对中国共产党各级干部的终身要求。毛泽东在中国革命和建设历史时期的很多重要转折关头，都一再告诫党员干部不要脱离群众，原因就在于，随着环境的变化，人是有可能发生变化的。一个干部，过去能够联系群众，并不代表现在还能联系群众，现在联系群众也不代表将来能够联系群众。有的干部，过去很谦虚，能够和群众打成一片，但随着官做大了、地位变了、工作环境换了，心态就开始发生变化，开始高高在上，不把群众放在眼里，逐渐脱离群众，甚至走到群众的对立面。有的干部过去感情上离群众很近，但随着地位和环境的变化，特别是在各种利益诱惑面前经不起考验，做出了直接损害人民利益的事。像历史上的肖玉璧、刘青山、张子善和我们今天一些被清理出来的腐败干部，就是这种情况。所以苦练基本功，要求干部把确立马克思主义的世界观和群众观作为始终不渝的追求，把培养和人民群众的深厚感情作为一以贯之的实践，把深入群众、了解群众、服务群众、依靠群众作为人生恪守的准则。