新时代市场经济条件下的交通运输经济管理

2022-02-28张朝辉江苏省高速公路交通运输执法总队宁沪支队

现代经济信息 2022年36期

张朝辉江苏省高速公路交通运输执法总队宁沪支队

前言

近些年来，国内交通运输产业始终保持良好发展态势，根据有关部门统计，2021年全国全年货物运输量530亿吨，货物运输周转量223 574亿吨公立。着眼交通运输现状，科学布局产业结构，有必要通过交通运输经济管理举措，深度介入运输行业，依托科学管理举措，全面运营布局，持续提升交通运输经济总体质效，助推各项产业活动、经济往来稳步开展。

一、新时代市场经济条件下交通运输经济管理的必要性分析

新时代市场经济出现新变化，提出新要求，为确保交通运输经济管理成效，实现原有管理思路、管理手段的快速转换，从业人员要明确交通运输经济管理的必要性、重要性，破除思想桎梏，推动决策、执行等工作稳步开展。

(一)交通运输经济管理的重要性

市场经济体系的健全，凸显了市场在资源配置中的决定性作用，对于产业结构合理布局、运输效能提升、服务质量改善有着深远影响。同时市场经济固有的滞后性、盲目性等机制缺陷，无形之中影响了产业活动正常开展，诱发结构性风险。基于这种实际，交通运输行业在发展过程中，需要必要管理手段的介入，因势利导，防范风险，实现高质量发展[1]。交通运输经济管理作为与市场经济体系相匹配的管理机制，既正视市场经济重大作用，明确经济运行规律的地位，又强调发挥行业主观能动性，通过掌握、应用经济规律，合理调配资源，应对潜在风险，确保交通运输行业保持高速发展态势，实现社会价值与经济价值全方位兼顾。以2021年为例，尽管受到各类不利因素的叠加影响，交通运输行业充分利用政府优惠政策，加大经济管理力度，实现运输总量、货物运输周转量的逆势增长，如表1、表2所示：

表1 2021年全国货物运输总量统计表

表2 2021年全国货物运输周转量统计表

借助行之有效的经济管理举措，2021年国内交通运输行业货物运输总量同比增长12.3%，货物运输周转量同比增加13.7%，保持良好发展态势，稳步提升交通运输行业风险应对与处置能力，对于整个行业健康高效发展产生深远影响[2]。

(二)交通运输经济管理的必然性

交通运输经济管理符合市场经济运行规律，满足经营机制转换客观要求。新时代市场经济条件下，借助行之有效的经济管理举措，较好地适应了生产力发展要求，强化市场规律把握与应用水平[3]。交通运输经济作为市场经济体系重要一环，其在发展过程中，受到供求关系等因素因素较大，为确保良性可持续发展，交通运输经济管理应当尊重市场规律，实现运营决策、管理举措与市场经济高度契合，合理配置优势资源，持续释放产业发展新活力、新动能[4]。以顺丰物流为例，作为国内著名的交通运输企业，面对复杂外部形势，其压缩业务流程、拓宽服务内容，强化预算管理等举措，保持自身竞争优势。根据其发布的2021年年度报告，2021年，全年业务量超过百亿件，净利润达到42.7亿，同比增加8.77%。以经济管理为基础，顺丰物流盘活了人力、物力等资源，强化了运输服务能力，充分满足了不同地区、不同产业对产品以及服务的消费需求，助推区域经济高质量发展。交通运输企业作为市场经济参与主体，着眼企业发展定位，需要根据市场变化，不断理清发展方向，进行长远布局，实现短期获利与长期发展相结合。这就要求企业决策者、管理者要准确把握市场经济脉络，统筹考量，转换经营机制，创新管理模式，实现高质量发展。经济管理作为一种成熟的管理模式，通过经济、法律、政策等手段的联合应用，重塑原有管理形态，切实发挥出价值规律以及市场调控的积极作用，实现交通运输企业管理的灵活化、高效化，科学应对过往管理环节暴露出的短板不足，助推交通运输行业均衡发展。

二、新时代市场经济条件下交通运输经济管理的基本要求

新时代市场经济发展过程中，交通运输经济管理要以全程化、精准化、高效化为着力点，廓清工作思路，创新管理理念，为后续各项经济管理活动高质量推进提供方向性引导。

随着市场经济体系的健全完善，交通运输企业面临新的发展场景，为更好地发掘自身优势，应对潜在风险，推动各项经济管理活动深入进行，管理人员要在准备把握管理基本要求，明确重点环节，归正交通运输经济管理流程，为后续经济管理方案决策、执行奠定方向性引导。具体来看，交通运输经济管理环节，为强化管理水平，管理团队要设定目标，细化标准，将经济管理融入到交通运输各个环节，实现管理活动全覆盖，有效消除管理漏洞，排除管理盲区，将预算管理、合同管理、收入稽查管理等纳入到管理活动之中，合理确立管理内容，借助系统全面的经济管理举措，排除干扰因素影响，保证对交通运输经济活动介入能力[5]。交通运输企业服务对象多样，前期成本投入较高，维护费用支出较多，基于这种实际，经济管理活动决策、部署以及落实过程中，要采取针对性方法举措，调整工作细节，强化经济管理效能，实现企业合同、预算方案细致处置，避免细节把控不严，影响最终管理效果，妨碍交通运输企业正常运转。在合同管理环节，为排除潜在风险，保证合同签订双方合法权益，实现企业、客户之间的联动，规范二者行为，降低运输纠纷发生率，营造良好交通运输环境。例如，合同管理过程中，管理人员一方面遵循《合同法》等政策法规，结合合作对象、服务内容，细致制定合同内容，优化合同条款，借助合同条款明确，最大程度地保障合同可行性，形成最优化合同执行方案[6]。另一方面做好合同常规化管理，安排人员设定管理举措，制定管理方案，由专人负责，确保合同高效执行，通过合同执行为契机，化解分歧纠纷，增强合同执行力，为交通运输活动稳步开展营创良好氛围。考虑到交通运输经济管理实际，管理人员依据管理目标，立足管理内容，要采取有效举措，改进创新经济管理举措，依托大数据技术、信息技术等手段，通过经济管理的数字化与智能化，在确保交通运输经济管理质量的前提下，提升管理效能，缩短管理周期，排除干扰因素影响，使得管理人员可以更好地融入到交通运输企业各个环节之中，降低管理总体难度。基于交通运输经济管理的全程化、精细化与高效化要求，管理团队遵循科学性与实用性原则，完善工作路径，创新管理体系，确保交通运输企业可以更好地发挥主体作用，快速投入到市场经济活动之中，实现经济资源有效调动。

三、新时代市场经济条件下交通运输经济管理的实现路径

新时代市场经济条件下交通运输经济管理体系的构建，要求工作人员吸收借鉴过往经验，着眼新目标、新定位，改进创新管理举措，定向增强管理能力，形成交通运输经济管理的全新机制。

(一)突出经济手段，兼顾行政管理

面对新时代市场经济的新环境，交通运输企业面临着较大发展压力，获得更为广阔发展空间与发展机遇。着眼这种目标定位，经济管理过程中，要充分发挥市场主动调控作用，注重发掘市场在资源调配方面的决定作用，凸显企业自我调控能力。在调控过程中，应当减少行政干预，形成经济手段与行政手段兼顾，丰富经济管理手段，完善经济管理举措，借助这种方式，提升交通运输经济发展水平，增强发展成效[7]。例如，对于重大交通项目的投资，考虑到项目总体规模较大，资金需求较高，针对这种情况，在经济管理环节，坚持市场导向，充分调配交通运输效能，激发行业活力。并有效利用行政手段，借助政策干预，制定合理方法举措，调节交通运输产业行为，确保交通运输的高质量、全方位发展。例如，政府部门结合区域发展要求，制定出台相关举措，弥补市场经济的盲目性、滞后性，以确保交通运输企业可以更好地提升发展质量，避免单一管理手段，增强经济管理质效。

(二)完善预算管理，强化资金调配

交通运输经济管理环节，管理人员要着重把控预算管理要点，通过管理举措科学化应用，强化资金调配能力，形成完善、高效的资金链条，确保交通运输企业可以获取有效资金支持，规避资金链断裂，影响交通运输企业发展水平。在实际经济管理环节，为持续提升预算管理效果，一方面要更新预算管理意识，借助主题培训、专家座谈、经验交流等方式，增强预算管理认知水平，凸显预算管理在交通运输经济管理方面的重要性与必要性，推动预算方案编制、执行以及管理等活动有序进行[8]。另一方面在交通运输企业预算编制中，管理人员立足经济效益目标，综合评估行业成本、费用支出等影响因素，科学编制预算。预算编制完成后，要设立预算执行考核机制，确保预算方案得到充分贯彻落实，促进资金管理效能稳步提升。

(三)增强合同管理，实现综合管控

在经济管理环节，管理人员要扎实做好合同管理工作，提升路车综合管理能力。实际工作开展过程中，切实发挥政府部门的指导、监督作用，对合同双方的行为进行约束，确保顺利履约。同时完善合同管理职能，实现合同监管、审查的综合化，对合同条款、内容开展中全方位研判以及评估，对于合同中出现漏洞及时进行处置。

(四)推进稽查管理，优化人员素质

有序开展运输稽查工作，对于稽查过程中发现的违法违规问题进行合理处置，确保相关票据真实性与准确性，提升经济管理水平，防范化解潜在风险漏洞。例如在票据核对环节，要立足各类因素，确立稽查管理制度，完善稽查管理指标，确立稽查原则，借助这种方式举措，提升总体工作能力，强化管理水平。积极推进交通运输企业经济管理的智能化与数字化，在现有信息技术基础上，引入管理软件，开展交通运输经济管理的线上化，保障稽查管理、票据判定等工作顺利开展。为不断提升管理人员对于稽查工作的胜任能力，在整个工作周期内，企业以及行业主管部门要调整思路，有计划推进继续稽查管理，不断保障稽查人员综合素养，实现交通运输企业稽查工作顺利推进。