基于数据共享的智能职称评审管理系统的研究与应用

文/潘银洁 焦海涛 朱晓敏

职称作为科学评价、用好用活人才的“指挥棒”，是激发广大人才创新活力的重要工具。近年来，国家能源投资集团有限责任公司持续深化职称改革，不断改进职称评审管理服务方式，在构建智能职称评审管理系统上进行了卓有成效的探索与实践，推进职称评审从传统评价方式向数字化智能化评价转变升级。

一、智能职称评审管理系统建设的必要性

1.有利于职称工作的统一管理

国家能源集团每个评审年度都有近70家子分公司组织开展中、初级职称评定工作，存在着工作标准掌握不统一、时间安排不科学和评审程序不规范等问题。通过建设职称评审管理系统，全集团逐步形成统一的职称申报端口、职称评审计划、职称评定程序和评审数据上传标准，可以有效提高各单位中、初级职称评定工作标准化规范化水平，保证全集团职称评审工作步调一致。同时，应用职称评审管理系统，还可以加强对子分公司中、初级职称评定工作的全过程监督管理，切实提升职称评审工作质量。

2.有利于改进传统评审方式

国家能源集团每年参与职称评审人数接近1.5万人，使用传统的职称评审方式需要消耗大量的人力、物力。传统的评审方式纸质材料繁多，且需要人工报送评审材料，如果出现填报内容不准确或遗漏相关材料，修改起来费时费力。同时，职称工作人员和评审专家需要查阅核对大量的纸质材料，从事繁杂的评审数据统计分析工作和大量重复的机械性工作，评审工作劳动强度大。建设智能职称评审管理系统，可以实现职称从申报到电子证书生成的全过程在线办理，以及自动识别填写申报人员基础信息和智能审核校验申报材料等功能，可有效提高评审工作效率和申报的便捷化程度，减轻职称工作人员和评审专家的劳动强度。

3.有利于评审数据共享和应用

传统的职称评审方式仅将人才评价数据视为静态评价结果，对数据资源利用不够充分。建设智能职称评审管理系统，可以有效打通数据壁垒，推进职称评审数据的共享和应用，实现职称评审数据、职称论文数据在线一键查询、核验，促进人才评价大数据平台的构建，通过人工智能分析研究，实现人才管理智能化、精准化。

二、智能职称评审管理系统的设计理念与实现方式

1.系统设计理念

（1）坚持管理为先。强化顶层设计，职称评审管理系统按照《职称评审管理暂行办法》《职称评审评分标准》《职称评审工作实施细则》等制度要求进行应用架构设计，并通过信息化手段，将相关管理制度要求固化到职称评审管理系统，强化职称工作从评审申报到评议表决和证书发放的全周期管理，提升评审工作标准化、规范化水平。

（2）秉持服务为主。充分运用智能化手段，满足职称评审管理系统不同服务对象需求。向申报者提供便捷的人机交互界面，实现让数据多跑路，让申报者少跑腿；向评审工作人员提供业务全流程管理工具，将大量人力从事务性的工作中释放出来；向评审专家提供权责清晰的人机交互界面，评审专家只负责业绩和答辩项目评分，客观评价赋分项目由系统自动计算，既公正又高效；向广大员工提供政策标准等详细信息查询功能，明确评价导向，提升职称评审工作的可信力和影响力。

（3）落实数据为基。强化数据共享应用理念，预留数据接口，为数据信息推送、共享、访问、调用提供有效解决方案。在内部数据库应用上，全面推进职称评审管理系统接入集团自有EPR主数据和培训数据库；在外部数据资源利用上，积极对接人社部全国统一职称信息系统和中国知网数据库；在辅助数据库建设方面，快速推进核心期刊数据库、评审专家数据库和专业奖项数据库建设。同时，基于人才评价数据资源，进行科学的模型设计和分析研究，为企业识别人才、培养人才和用好人才提供参考和指导。

2.系统实现方式

（1）将制度建在流程上，实现制度流程标准化。职称评审管理系统按照评审“1+2”制度，构建数据架构，将评审制度规定的申报公示、审核推荐、论文答辩、评议表决、证书办理等工作程序和评价标准固化到职称评审管理系统，通过流程节点建模、流程内容建模、流程权限建模等信息化手段，构建全集团统一的职称业务工作流程。系统流程能够满足全集团各级单位、各专业等级职称评审和认定工作的开展，有效提升评审工作标准化和规范化水平。

（2）将流程建在系统上，实现评审过程信息化。构建职称评审从计划、申报、审核、评议到数据综合应用等全链条的信息化业务流程。一是构建标准化申报模块，系统设计标准化填报事项20项，通过内嵌标准化填报内容，实现了部分申报内容菜单勾选式填报。二是构建智能化审核模块，实现了对申报资格条件、业绩作品有效性、填报资料规范性等32项约束条件进行自动审核校验。同时，系统可对学历、考试成绩、任职能力等12个客观评价要素进行自动赋分并保留审核痕迹。三是构建全程在线评议答辩模块，实现答辩阶段评审专家线上看材料、评业绩和远程网络视频答辩，专家进行“背靠背”独立审核评价，充分保证评审专家的自主性、独立性和客观性。四是构建便捷高效的评审管理模块，对各单位、各层级、各系列职称评审计划、评审专家、业务工作人员、答辩片区进行统一管理和授权。

（3）将系统建在数据上，实现评审工作智能化。夯实数据基础，充分发挥大数据、互联网、人工智能技术在人才评价工作中的有效作用，推动数据资源整合应用。一是充分挖掘自有数据资源，推进职称评审管理系统接入集团自有EPR主数据和培训系统，实现职称申报内容自动填入、人员职称资格信息自动更新。二是积极对接外部数据资源，通过接入中国知网数据库，为职称申报人员、审核人员和评审专家提供职称论文数据在线查验服务；通过接入全国统一职称评审信息系统，实现职称评审结果实时上传人社部备案，员工职称证书信息可在全国统一系统在线核验。三是加快评审辅助数据库建设，依托评标专家数据库并结合现有职称评审专家，构建涵盖集团煤、电、油、运板块，专业门类齐全的职称评审专家库数据库；通过自建核心期刊数据库和专业奖项数据库，可实现核心期刊和专业奖项一键查询，有效解决以往核心期刊和专业奖项鉴定费时费力的问题。四是瞄准技术前沿，推动智能化技术的深入研究及应用。基于人才评价的结果，探索建立集团层面的人才评价数据共享平台，通过对职称评审人员理论基础、年度考核、技术创新等关键指标进行智能分析研究，跟踪人才队伍发展趋势，开发人才画像、人才盘点等人才管理工具，为企业识别人才、培养人才和用好人才提供参考和指导。

三、智能职称评审系统应用取得的成效

智能职称评审管理系统构建与实施以来，实现了从职称申报到评议表决全流程的标准化申报、智能化校验、在线评议表决和数据资源共享应用，进一步提高了申报审核效率，服务保障能力实现了新跨越。特别是近年来，面对新冠肺炎疫情冲击，职称评审工作实现了“六个减少”，节约了大量人力、物力、财力。

一是申报者准备材料的时间减少。通过系统接入ERP主数据和培训管理系统，实现对学历、工作经历、培训经历等基础信息的自动读取和自动填报，有效提高了职称申报的便捷化程度。二是各级单位职称工作人员评审审核工作量减少。通过系统集成的中国知网数据库、核心期刊数据库、奖项数据库，实现核心期刊、论文、奖项等申报材料在线查验，解决了以往对核心期刊和专业奖项鉴定费时费力的问题。三是机械、重复的数据统计工作量减少。通过系统数据综合分析应用以及“一键等值换算”“一键投票”等功能，简化了职称数据统计工作。四是纸质评审材料的使用减少。通过信息流，加速评价流，实现全过程在线评审，减少了疫情期间人员接触频次，节约了大量报送和回收材料的时间和费用。五是监督工作量减少。推进职称评审管理系统在各子分公司中初级职称评审工作中的应用，实现了对中级评审监督的“一贯到底”。六是数据备案工作时间减少。通过职称评审管理系统接入全国统一职称评审信息系统，实现了职称系统与全国系统的互联互通，职称评审数据可“一键”上传人社部。