象山县以“六统一”机制推动政府信息化建设上新台阶

象山县大数据发展中心

象山县在推进政府信息化建设的实践中不断探索总结，形成了统一规划、严格审批、创新建设、资源共享、科学监管的长效机制，有效解决了部门意识不强、系统管理不严、共享成果不多、数据颗粒不细、项目效益不好等诸多问题。象山县通过细化13道项目运作流程和创立统一端口、统一标准、统一产权、统一名称、统一硬件、统一评审的“六统一”机制，规范和加强政府信息化建设项目的全生命周期管理，提高政府信息化项目的建设、共享和应用水平。

信息资源力求纳入统一端口

象山县聚焦项目数据归集工作，要求新建信息化项目预留数据交换接口，按需接入一体化、智能化公共数据平台象山分平台。该措施有利于保障政务数据的归集更新，打破“信息孤岛”，加快信息资源的开放共享、互联互通。截至目前，象山县已完成本地2939个数据目录及2.2亿条数据的归集，数据共享接口调用量达7.63亿条。通过强化数据归集的数据验收机制，进一步保障源头数据质量。

项目谋划力求切入统一标准

象山县严格执行上级信息化建设标准，按照“顶层设计、增量开发、迭代升级”理念，强调多跨协同、公共服务、系统整合、数据开放应用、社会化共治等建设目标，融合数字化改革项目标准，形成象山县信息化建设的理论标准、方案评审标准、方案谋划制作标准、数据目录标准、组件标准、应用建档标准等，实现既符合上级标准，又实现本地创新的建设目标。

定制开发力求植入统一产权

象山县加强项目数据产权管理，在软件开发服务合同中，明确硬件资产、软件资产和数据资产等产权归象山县政府所有，定制开发的软件须将源代码提供给业务部门统一使用，象山县大数据发展中心代表象山县政府共同享有项目运行产生的政务数据使用权。加大数据治理力度，实施数据分级分类标签化管理，筑牢数据安全防线，在确保政府信息化建设产权统一的前提下，不断提高数据质量，数据价值日益凸显。

应用系统力求融入统一名称

象山县统一应用系统名称，要求全县基础性、支撑性项目统称为“名称+平台”，多业务系统统称为“名称+协同应用系统”。同时，数字化改革相关系统软件通过统一包装命名，力争做到名称既朗朗上口，又蕴含服务宗旨和群众诉求，如“数字孪生渔港”“嗨游象山”“药管家”等。各类系统的亲民化命名有助于提升知晓率，也有利于群众对相关系统“一分钟上手、三分钟入迷”。

2021年8月12日，象山县大数据发展中心向宁波市大数据局作项目总结汇报。

项目上云力求接入统一硬件

2021年，象山县大数据发展中心统一向宁波市大数据局申请宁波市政务云资源，实现新建信息化项目管理上云。截至目前，通过象山县大数据发展中心备案项目15个，项目上云率在90%以上。在保障系统运转正常的前提下，聚焦应用统筹协调、数据高效配置、组件共建共享等要求，借力一体化数字资源系统（IRS）建设，提高象山县现有数字资源利用率。

严把流程力求导入统一评审

象山县统筹全县信息化项目评审，按照省、市数字化改革总体部署，树立“一盘棋”理念，积极推进省、市、县数字化建设体系融合。按照《象山县信息化项目建设管理办法（试行）》，咬定绩效、成效、长效目标，认真履行评估、评审、评价职责。在项目谋划上，坚持问题、需求、效果、价值“四大导向”不动摇；在项目评审上，坚持必要性、可行性、有效性、协同性“四性统筹”不动摇。2021年，象山信息化项目申报总投资1.8亿多元，经象山县大数据发展中心评审后，建议投资金额不超过1.3亿元，节约资金5500多万元。

2021年8月19日，象山县召开信息化建设项目专家评审会。

下一步，象山县将继续按照“六统一”要求，充分研究投入与产出、传统手段与信息化效率、干部精力投放与信息化自动化“三大比率”，加快构建具有鲜明辨识度的象山IP和集成总门户，为象山县打造数字化改革先行示范区作出贡献。