才涌三江 创新澎湃2021年宁波市人才工作纪实

文 |本刊记者 谢 霞 通讯员 勇祖轩

2021年12月24日，市委人才工作会议暨2021中国浙江·宁波人才科技周综合启动仪式举行。宁波市委组织部供图

人才资源是第一资源，人才优势是最重要的优势。放大人才优势，才能增强创新优势、竞争优势，最终赢得发展胜势。

2021年12月24日，市委人才工作会议暨2021中国浙江·宁波人才科技周（以下简称“2021年宁波人才科技周”）综合启动仪式举行。省委常委、市委书记彭佳学在大会上指出，宁波已经迈上全面建设现代化新征程，比以往任何时候都更需要人才、渴求人才，都更需要把人才这个关键力量做大做强。

这已是宁波第16年举办人才科技周，“爱才、重才”已逐渐成为宁波一张靓丽的城市名片。持之以恒的辛苦耕耘，换来了沉甸甸的丰收喜悦。过去一年间，宁波认真贯彻中央、省委人才工作会议精神，系统谋划、清单推进、争先进位，全市人才工作在连续11年蝉联省考核优秀的基础上，继续保持量质并升、高位运行的较好态势。

党管人才系统谋划导向鲜明

首次与丽水共同发布“智汇山海·才助共富”甬丽人才联合行动方案，首次组织甬江实验室新引进高层次人才集中签约，首次举办万企引才云招聘系列活动……和往年相比，2021年宁波人才科技周秉持“精准高效、安全务实”理念，更加注重形式内容的创新性和实效性。

按照市委、市政府中心工作部署到哪里、人才工作就推进到哪里的要求，本届人才科技周以“营造高品质人才生态、建设高水平人才高地”为主题，强化开放揽才，促进产业聚智，为宁波加快建设现代化滨海大都市提供人才智力支撑。其间，陆续举办的1场综合启动仪式、2场集中洽谈招聘活动、3场产智对接专题活动、4场高端人才专题活动，进一步营造了引才用才、创业创新的浓厚氛围。

在推进人才工作中，宁波始终坚持党管人才的理念，不断完善与之配套的领导体制和工作机制，通过发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓方向抓战略抓引领、抓大事抓要事抓难事，从顶层设计的角度为全市人才工作谋篇布局。2021年，市委3次专题听取人才工作汇报，充分体现了党委尊重人才、善待人才的导向情怀。

党管人才，就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。

人才结构性短缺，是当前宁波人才工作亟待破解的主要矛盾。对此，宁波坚持扩总量、优增量、提质量，下大力持续优化人才结构，打造支撑高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范的高素质人才队伍。

2021年，宁波按照“通则+专项+定制”模式，制定新一轮人才政策，在政策点位上实现高端基础“梯队全覆盖”、引育留用“环节全覆盖”、就业创业“周期全覆盖”。同时，重点聚焦世界一流强港、全球先进制造业基地、中国—中东欧国家经贸合作示范区、共同富裕先行市等建设，研究制定院士服务保障、企业引才、医疗卫生高端团队、制造业人才、服务业人才等一揽子专项政策举措，不断完善产业导向的人才政策体系和工作体系，加快集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师等各类优秀人才。

与此同时，宁波紧贴发展大局，聚焦新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地，精准发力，继续加大从海内外招才引智力度。

2021年，甬江引才工程就吸引包括29名海内外顶尖人才、161名国家级人才在内的2427个高端人才（团队）项目申报，项目申报数增长26%，其中三大科创高地领域项目申报数增长43%，占科技创新领域项目申报总数的71%，建议入选数增长133%。

放权松绑改革释放人才活力

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。”在2021年5月28日召开的“科技三会”上，习近平总书记讲了这番话，台下掌声雷动。

近年来，为加速人才集聚，宁波下大力建设高能级人才发展平台，让各类人才有了更大的发展舞台，也全面提升了宁波人才密度、创业热度、创新浓度。

留住人才、用好人才，不仅要让人才有干事创业的舞台，也要持续深化改革，不断释放人才活力，调动人才积极性。

向行业龙头企业授予职称自主评价权，向高校院所授予甬江引才工程经费及项目自主管理权，向重点平台授予自主认定人才可直接享受市级人才政策、自主遴选人才项目直接认定入选市级人才工程；给予科技项目支持者技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，给予顶尖人才举荐权……

在2021年宁波人才科技周综合启动仪式上，宁波首次全面展示向企业、高校院所、重大平台等放权松绑的创新举措，让甬城广大人才倍感振奋。

“直接举荐人才这一点，对于我们稳定团队和吸引优秀人才，是非常大的利好。”中科院宁波材料所“旗舰人才”研究员陈新民表示，过去，一些引入的优秀人才，不一定符合市里的人才认定框架，但确实在关键技术攻关方面又有着非常重要的作用。“有了新政的支持，对这样的优秀人才可以直接举荐、认定，让他们一到宁波，就能第一时间获得人才项目支持，以及购房、安家等一系列政策优惠。”

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。宁波尊重人才发展规律，大力推进人才体制机制改革，为人才松绑，为人才赋能，激发其干事创业的最大热情和动能，促进人才集聚裂变。

2021年5月，甬江实验室（新材料浙江省实验室）揭牌成立。计划到2030年，该实验室人才规模将达到3000人，持续产出国际一流、代表国家实力的系统性重大创新成果，在多学科交叉前沿材料领域占据全球战略制高点。

如何为这样一个高能级的平台赋能，真正展现宁波在产业高质量发展中的责任和担当？对此，宁波突破原有体制机制模式，首次实行“两个直接”“三个自主”，即实验室自主认定的人才直接享受市级人才政策、择优举荐的人才项目直接入选甬江引才工程，以及职称自主评聘、项目自主管理、薪酬自主确定。

与此同时，宁波主动融入、合力推进国家自主创新示范区、甬江科创大走廊等发展建设，全力支持宁波大学、中科院宁波材料所、新型研究型大学建设，创新人才集聚支持举措，打造超常规引才管理评价机制。此外，宁波还将对财务制度健全、经费管理规范、内控体系完善的市属或部省属高校院所及“大优强”企业等用人单位授予充分的经费自主管理权，用人单位审核确认后，即可直接拨付项目资助经费。

立体支撑打造最优人才生态

2021年12月24日，宁波市人力资源综合服务平台正式上线运营。从此，企业招才引才、英才求职，又多了一片“云端”。据宁波市人力社保局相关负责人介绍，该平台可以根据应聘者的学历、专业、薪资、工作年限等关键字段进行数据匹配，自动为企业/人才双向精准推送5个简历/岗位信息，做到企业需求100%覆盖、人才求职100%响应。

“最好的人才生态，就是要让人才以更低的成本干事、更快的速度干成事、干成在别的地方干不成的事。”彭佳学在2021年宁波人才科技周综合启动仪式上强调，要精准聚焦人才的高频需求特别是拴心留人的“关键小事”，持续优化高品质人才服务保障体系，放大人才工作的比较优势，真正使宁波成为人才近悦远来之城。

宁波始终将打造人才生态最优市作为目标，创新“宁波五优、人才无忧”服务品牌，以钉钉子的精气神，结合数字化改革，围绕人才需求用心用情持续优化人才生态，减少各类人才在甬创业创新、安居乐业的后顾之忧。

从人才存在的后顾之忧入手，2021年宁波首次推出青年人才租房补贴、优先购房等系列举措，试点建设优先或定向供应高层次人才的共有产权住房。

从人才最关注最需要的“关键小事”入手，宁波在线上打造“人才码”，初步集成上线政务服务、双创服务、生活服务等30余项高频服务事项。2021年，50余万人次扫码享受政策兑现、免费场馆健身等在线专线服务。

从人才最急需的资金支持着手，宁波在全省率先出台实施“金融支持人才17条”，政府、银行、资本、保险多方联动，“投、贷、融、保”全链发力，创新“人才贷”“人才保”等产品，设立1亿元人才信贷风险池，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构更大力度支持人才企业初创、成长、壮大全生命周期。

宁波还打造了线上“金凤凰”人才金融服务数字化平台，集成金融机构、金融产品、人才企业、人才需求，实现“需求对接—传导解决—跟踪反馈”有效闭环，同时线下推动各级金融机构开展“千企对接专项行动”，4个月内发放低息贷款14.48亿元，根据企业所需所急，支持人才安心创业。

一座城市与人才总是共同成长、相互成就的，有什么样的人才，城市就有什么样的未来。宁波将深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省委人才工作会议精神，全力下好人才工作“先手棋”，全面培养、引进、用好人才，加快打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点城市，为建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市提供强大人才支撑。