加强青少年国家安全教育的路径思考

周 莹

加强青少年国家安全教育的路径思考

周 莹

[作者：喀什大学马克思主义学院在读硕士研究生]

当前国家处于新的历史方位，国内外形势复杂多变，国家安全的内涵和外延都发生了深刻的变化。青少年是维护国家安全的生力军，是国家的未来和希望，同时他们缺乏社会经验和政治敏感度，对青少年进行国家安全教育是应对国内外复杂形势、提升学校思想政治教育的成效和促进青少年全面健康发展的必要举措。要立足于新时代背景，以青少年国家安全教育存在的问题为导向，创新加强青少年国家安全教育的路径，更好地维护国家安全。

青少年；国家安全；教育；路径

2020年教育部印发的《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确了大中小学国家安全教育的目标和学习内容。党的十九届六中全会专门回顾了新时代以来维护国家安全方面所取得的历史性成就、发生的历史性变革。由此可见，国家重视安全教育工作，维护国家安全势在必行。

一、加强青少年国家安全教育的必要性

（一）应对国内外复杂形势的需要

国内外形势复杂多变，内外风险交织，新冠肺炎疫情与世界百年未有之大变局相互影响。从国际形势来看，全球疫情持续蔓延，地区热点冲突不断，非传统安全的问题也更加突出。同时，国内的安全风险也集中凸显。新冠肺炎疫情对国家经济发展以及社会稳定产生了一定的影响。台湾问题尚未根本解决，台湾民进党当局依靠外部反华势力谋求分裂和“台独”，误导台湾民众，近些年来愈加猖狂。除此之外，还有“藏独” “疆独”等其他分裂势力和宗教极端势力存在，这些都对我国的国家安全形成了威胁。当代青少年出生于和平年代又长期处于安定的环境中，对于国家安全形势了解不足，缺乏忧患意识。因此，面对如此复杂的国内外环境，更要加强对青少年的国家安全教育，使青少年明白“可为”和“不可为”，守好防线，抵制诱惑，自觉维护国家安全。

（二）提升学校思想政治教育成效的需要

加强青少年国家安全教育不仅是形势所需，也能够充实思想政治教育的理论，提升学校思想政治教育的成效。一方面，国家安全教育是思想政治教育的重要内容。国家安全教育落实立德树人的根本任务，与大中小学思政课的根本任务是一致的，因而也是学校思想政治教育的重要部分。[1]将国家安全教育融入思想政治教育课堂，有利于为党和国家培育爱党爱国、站位明确，具有忧患意识和国家安全意识的社会主义可靠接班人。另一方面，国家安全教育是思政课紧跟时代步伐的助推器。习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的重要讲话指出思政课要改革创新，跟上时代的步伐。当前网络发达，信息传播迅速，敌对势力也趁机渗透不良信息，不利于青少年形成正确的价值观。青少年如果对于国家安全知识了解不足，缺乏防备，就会在别有用心之人的诱导下无意中做出危害国家安全的行为，所以需要对青少年进行国家安全教育来拓宽思想政治教育的广度和深度，这是推动思政课改革创新的重要举措。

（三）促进青少年全面发展的需要

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中强调，要“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[2]。这就意味着要促进青少年的全面发展，不仅要给青少年传授知识，也要注重培育青少年良好的品行、健康的体魄、美好的心灵和坚定的意志。其中，德育处于优先和核心地位，引导和决定着其他各育的方向，所以要注重以德为先、立德树人。国家安全教育落实立德树人的根本任务，是思想政治教育的重要组成部分，因此对青少年进行国家安全教育是必要的。[3]此外，国家安全教育有助于引导青少年树立崇高的理想，提升其政治觉悟；有助于增强青少年的责任感和使命感，锤炼其意志，提升其能力。对青少年进行国家安全教育是促进青少年全面发展的需要，也是培育时代新人的重要手段和途径。

二、青少年国家安全教育工作存在的不足

（一）学科建设尚未完善

2020年12月30日，国务院学位委员会、教育部发布《关于设置“交叉学科”门类、“集成电路科学与工程”和“国家安全学”一级学科的通知》，将“国家安全学”设为“交叉学科”门类下的一级学科，为培养国家安全人才和推动国家安全学学科的进一步发展奠定了良好的基础。[4]然而一个新兴的交叉学科的建设和完善是一个不断探索的过程，相关的教材和课程设置还有待完善。目前高校之中很少有设立专门的国家安全学学科，更不用提专门课程的设置，即使学校开设有关于国家安全内容的公共课程，但是明确说明国家安全教育的几乎没有。当前学校主要还是依托《形势与政策》课和军事理论课等相关课程来对青少年进行国家安全教育，所以，还需要从学科设立和课程设置等方面完善学科建设，为国家安全教育提供有力帮助。

（二）教育内容相对滞后

国内面临的是传统安全和非传统安全相互交织的情况，网络安全、生物安全、生态安全和文化安全的重要性更加突出，但是对于青少年这些方面内容的教育仍然滞后于现实情况。比如，新冠肺炎疫情深刻影响了全世界的发展，也对个人的生活产生不小的影响，疫情也是一次教育契机，表明国家安全不仅包括传统的政治安全和军事安全，也包括生物等非传统安全，既对国内有影响，也影响到了国际安全，可以对青少年进行忧患意识教育，让他们对统筹发展与安全、国家安全与世界安全关系能有一定的清楚的认知。然而当今青少年的国家安全教育仍停留在一些传统安全上，缺少与时俱进，尚未形成完整的国家安全知识体系。

（三）育人队伍建设欠佳

习近平总书记在向全国广大教师致慰问信中强调：“百年大计,教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”[5]表明了教师在教育事业中的重要性。然而，国家安全教育的教师队伍建设尚存在三个问题：其一，对国家安全教育重视度不够。一部分教师对于国家安全的相关知识了解不够深入，甚至混淆一些专业概念，认为和平年代对青少年进行国家安全教育没有必要，对于国家安全教育的重要性不够重视。其二，部分教师师德师风存在一些问题。有些教师只顾自己的物质利益，面对诱惑不专心自己的本职工作，在工作岗位上混沌度日，照着书本念材料，不想学不想看不想教。其三，专事国家安全教育的教师太少。想给学生一杯水，老师首先要有一桶水。太多国家安全教育的教师都是兼职上课，对于相关专业知识并不精通，使得教育成效不高，师资队伍有待加强。

三、青少年国家安全教育的路径创新

（一）建设专门的学科体系和教材体系

虽设立了国家安全学一级学科，但学科建设需要不断地探索和完善。建设专门的学科体系和教材体系，需要从以下三个方面来进行考量：必须以总体国家安全观为指导、必须广泛吸收古今中外的优秀安全思想、必须立足当前形势准确把握时代精神。

首先，要全面把握总体国家安全观。要切实贯彻和落实习总书记提出的总体国家安全观，就要从五个方面来把握总体国家安全观的内涵：一是统筹内部安全和外部安全。就外部而言，我们注重和平发展、合作共赢，同时特别注重复杂形势下的国家领土安全、政治安全；就内部而言，我们要注重发展变革和稳定和谐的关系。二是兼顾国土安全和国民安全。这个理念具有鲜明的中国特色，体现了以人为本，夯实国家安全的群众基础。三是综合传统安全和非传统安全，构建系统完备的国家安全体系。四是协调发展和安全的关系。发展是安全的基础，安全为发展提供保障，要注重推动两者的动态平衡。五是倡导自身安全和共同安全协调发展，全球互利互惠朝着共同安全的目标前行。在把握总体国家安全观内涵的基础上才能对国家安全有一个更清晰的认知，有利于指导国家安全学的学科建设。[6]

其次，要广泛吸收古今中外有关国家安全的优秀思想。只要是适应国家当今形势和当代精神的一切关于国家安全的优秀文明成果，都可以根据国内的实际情况进行借鉴和创新。比如马克思主义理论中有许多关于国家安全的相关理论可以借鉴；中华优秀传统文化中也有许多安全思想，蕴含着古人的智慧；当今很多西方国家提出的相关理论对我们也有所启发和思考。我们可以古为今用、洋为中用，进一步以优秀国家安全思想为理论支撑，加强学科建设。

最后，要立足当前形势、把握时代精神。我们要根据国内外复杂多变的形势和时代要求，与时俱进，更新理论，进行创新。要想走出一条中国特色国家安全道路，就要立足中国的土壤，同时放眼世界，跟紧时代步伐，建设具有中国特色的国家安全学学科体系和教材体系。

（二）完善国家安全教育内容体系

要以国家安全为逻辑起点，让学生熟悉和把握国家安全法律制度体系的内容，明确《国家安全法》在这个领域的基本法地位以及其他法律中包含的国家安全规定，帮助学生树立法治思维，增强法治观念，自觉维护国家安全。此外，可以将国家安全教育融入在其他学科和专业之中，以“课程思政”为依托，将学科内容与国家安全法治知识结合起来，以学生感兴趣的方式通过隐性教育来地培育学生。[7]比如，在地理课上，有很多介绍不同地区的风土人情和地势地貌的内容，可以在授课时点明维护国土安全和政治安全的重要性，让学生知道国家领土神圣不可侵犯，出卖国家的人必将受到法律的严惩。这样多学科融合的授课方式会让青少年的注意力更容易被吸引，从而在无意识中增强了国家安全意识。

（三）培育国家安全教育的专业化队伍

一支好的师资队伍是国家安全教育工作有序开展的重要保障。要培育一支专业化的育人队伍，首先，要培育教师对于国家安全教育的重视程度和政治敏锐性。要想学生学的好，学校和老师首先要足够重视这门课程，教师要主动深造，进行相关知识的学习，不断提升自己对于新知识的理解和领悟能力，不能认为国家安全距离学生是很遥远的事情。有关部门应该着重加强对教师政治敏锐性的培育，让教师能自觉破除落后的思想和观念，提升自己的专业化水平。其次，要注重对教师的师德师风培育。有些教师自身行为出格，为了物质利益甚至做出危害国家安全的事情，对学生产生了极其不好的影响。教师应该自觉遵守法律，言传身教，在维护国家安全的大事上，更应该爱国守法，不为钱财所诱惑，给学生做一个榜样。最后，要培养一支专门研究国家安全的专业化队伍。虽然目前有兼职讲授国家安全相关课程的教师，但是他们对于这个领域的研究还没有达到专业化程度。国家要专门培育一批国家安全学学科专业化队伍，帮助学生了解更多更深入更专业的国家安全相关知识，增强青少年国家安全教育的实效性。

[1]江天雨.把总体国家安全观教育融入高校思政课[J].思想政治工作研究，2021（09）:41—42.

[2]刘书林.坚持社会主义办学方向 办好人民满意的教育——学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话[J].思想理论教育导刊,2018（11）: 14-20.

[3]张志坚.新时代国家安全教育的价值意蕴、时代要求与实践路径[J].潍坊工程职业学院学报,2020,33（06）:33-37.

[4]高金虎.论国家安全学的学科体系[J].情报杂志,2022,41（01）:1-7.

[5]习近平.习近平向全国广大教师致慰问信[J].人民教育,2013（18）:2.

[6]刘跃进.总体安全为人民——学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述[J].紫光阁,2018（07）:16-17.

[7]董晓辉.国家安全教育融入高校思想政治理论课的新思考[J].思想理论教育导刊,2019（08）:100-104.

（责任编辑：杨书元）