新时代高职院校党建与人才培养深度融合模式探索与实践

徐利谋 蒋建平

（中山火炬职业技术学院，广东 中山 528437）

随着新版《职业教育法》的实施，职业教育作为“类型教育”的定位和地位进一步明确，职业教育的春天已然来临。高职院校必须坚持党的领导，加强党的建设，凝聚推动人才培养工作高质量发展的强劲动力，为培养高技能人才引航筑路。党的十九届六中全会对党的建设提出了更高的要求，全面从严治党向纵深推进，党建进一步发挥在推动高职院校事业发展中的作用，与人才培养融合程度越来越高。在探索党建与人才培养融合发展的过程中，部分高职院校未找到党建与人才培养工作双融双促的着力点，存在党建与人才培养环节脱节的现象，如何推进党建与人才培养工作深度融合，成为高职院校面临的重要课题［1］。本研究结合高职院校党建与人才培养工作融合实际，分析党建与人才培养工作融合的困境及其成因，探讨高职院校党建与人才培养工作深度融合策略。

1 党建与人才培养融合困局

1.1 党建与人才培养融合意识不强

高职院校部分党务工作者对党建工作的重要性认识不清，对党建工作职责履行不到位［2］，认为党建工作都是软任务，抓党建促发展的意识较为淡薄，主观上存在畏难心理。在党建工作与人才培养融合方面缺少思考和研究，缺乏探索精神，缺少将党建和人才培养融合的主动性和积极性，使得党建与人才培养不能学用相长。

1.2 党建与人才培养结合点不够明确

高职院校部分党务工作者对党建工作学习不透彻、研究不深入，缺乏创新精神，没有准确把握党建与人才培养工作之间的内在逻辑关系，人为地将党建和人才培养工作割裂开来，仅就党建谈党建，找不到党建与人才培养工作的结合点和切入点，不能运用党的创新理论来指导实践、解决问题，党建与人才培养工作不能相互配合、相互促进，致使党建与人才培养工作各自为政、互不相干。

1.3 党建与人才培养融合的视野不宽阔

高职院校部分党务工作者探索党建与人才培养工作融合的思路和方法不够，管理上未突出科学性，方式上未突出多样性，内容上未突出实效性，未考虑新时代党建要求，党的全面领导未输入人才培养的“毛细血管”中，党建与人才培养工作不能携手共进。在党建与人才培养工作融合发展中，没有把实现组织功能与推动人才培养工作结合起来，没有切实做到党建工作与人才培养工作双推双促，党建和人才培养工作不能同频共振。部分高职院校缺乏自我革新的精神，未能结合人才培养工作的难点寻找与党建融合的最佳契合点，缺少党建与人才培养工作融合的行动方案，党建与人才培养不能均衡互动［3］。

1.4 党建与人才培养融合的格局不到位

高职院校部分党务工作者把党建简单地理解为召开党员会议、组织党员活动，对高标准抓好党建缺少科学的部署，在党建与人才培养工作的谋划上不太合理，党建对人才培养工作没有起到很好的促进作用。在党建与人才培养融合策略方面的研讨和交流较少，使党建与人才培养的融合方式呈现出点状式分布，未能形成具有辐射带动作用的教学成果。

2 党建与人才培养融合困境成因

2.1 思想认识不到位

高职院校部分党务工作者站位不高、思路不清、定位不准，没有把党建和人才培养工作抓在手上，认为党建工作是“务虚”，没有人才培养工作实在；对党建是促进人才培养工作政治保障的认识不到位，存在单向思维，对抓党建工作热情不高，在党建工作方面投入了足够的时间和精力，但没有从促进人才培养工作方面开展党建工作［4］，没有从人才培养工作实际出发创新党建工作载体，使得党建与人才培养工作自成体系、互不相干。

2.2 组织作用发挥不充分

高职院校部分党务工作者对党建工作应付了事，没有对党建工作进行系统化统筹安排，政治理论学习不切实际，缺乏趣味性。党总支和党政联席会议没有严格执行“三重一大”民主集中决策制度，没有将党建和人才培养工作一起讨论，没有围绕人才培养工作进行专题党建研究，党建与人才培养工作在互融互促方面没有形成合力。

2.3 党务工作者能力不强

高职院校部分党务工作者不熟悉党务基本知识，专业素质较为薄弱，在党建和人才培养“双精通”方面有所欠缺，同时把握党建和人才培养工作重点、难点以及热点的能力方面有待提升，缺乏推动党建与人才培养工作融合的基本能力，在实现党建与人才培养工作融合方面载体单一。部分党务工作者缺乏担当精神，对全面从严治党抓得不紧，找不到合适的党建工作目标和切入点，导致党建与人才培养工作步调脱节。

2.4 制度标准落实不到位

针对党建与人才培养工作融合的效果评价和激励机制不够健全，考核评价效果运用不到位，导致党务工作者存在消极应付的思想，影响“一岗双责”的落实。党建工作按部就班开展，在创新工作机制上的深入研究不多，工作规律把握不够，无法确保管用有效的实招硬招，以新思维新举措新方法改进党建和人才培养融合的意识有待增强。党建工作效果难以准确衡量，缺乏统一的客观标准，党建工作大都从是否开展去考核，对工作开展情况和成效无法量化，存在考核时突击补材料的现象。部分党员领导干部在日常工作中没有认真抓“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度的落实，出现“有制度，不落实”的现象。

3 党建与人才培养深度融合之道

3.1 强化认识，树牢党建与人才培养融合发展的理念

党建和人才培养工作密切相连，党建为人才培养工作提供思想和组织保证，人才培养工作是检验党建效果的重要方式［5］。党建和人才培养工作的深度融合，可以有效提升高职院校管理效率，推动相关部门密切配合，构建“三全育人”的格局。党建与人才培养工作的深度融合，有助于将党建工作应用到人才培养过程中，提升高职院校党建工作的深度和广度。要把党建与人才培养工作联动起来，找准党建服务人才培养工作的结合点，主动把人才培养工作中的薄弱环节作为党建工作的切入点，将党建有机嵌入人才培养过程中，创造性解决问题、推动工作，使党建工作和人才培养工作融为一体、相互促进。

3.2 明确任务，强化基层党组织建设

规范和优化各级各类学校党组织设置，将支部建在专业群上，将党小组建在专业上，发挥党支部在专业方向、课程改革、教材选用、学术活动等重要事项中的政治把关作用，推动高水平专业群建设。构建学校党委、党总支、党支部、党员“四位一体”的组织体系。坚持问题导向，围绕人才培养工作中的重点、难点设定目标，挖掘党建资源，补齐党建工作短板，明确党建和人才培养工作的着力点，对党建和人才培养融合项目进行清单化管理、责任化推进。定期召开党建专题会，统筹全年党建工作任务，制定党建工作和人才培养融通的党建工作要点，建立工作台账和任务清单，明确任务，强化督查，使党建工作贯穿于人才培养的全过程。发挥党员领导干部在人才培养工作中的先锋模范作用，构建“班子领导、全员参与、共同推进”的党建工作格局，积极整合资源，结合人才培养工作实际，汇聚党建融入人才培养工作的强大动能。党建活动密切关系人才培养工作，将人才培养工作装入“三会一课”、主题党日等活动中，与党员学习、议事、履责有机结合起来，丰富党建与人才培养工作双向结合载体，实现党建与人才培养工作一体两面的有机融合。在民主评议党员过程中，把人才培养工作的完成程度、专业工作态度作为民主测评的重要内容，用工作实绩证实工作作风，用民主评议找差距，推动人才培养工作。

3.3 双向锻炼，强化党务工作者队伍建设

为推动党建与人才培养有机融合，要构建一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的党务干部队伍。在党务工作者选配上，要严格落实“双精通”标准，培养选拔既会抓党建又精通专业知识的党务工作者。探索党建和人才培养工作岗位双向流动制度，着力从青年党员中培养党务工作者，有意识地将专业骨干教师推荐为支部委员，增强党务工作者对人才培养工作的熟悉程度，精准掌握党建工作的内涵规律。拓宽培训视野和渠道，组织开展内容丰富的培训，帮助基层党务工作者补齐短板、拓展知识、获取经验。提升基层党务工作者党建工作专业化、科学化水平，组织开展党建和人才培养工作研讨会，探索党建与人才培养的融合成果并推广应用。选树优秀党务工作者，充分发挥优秀党务工作者在专业发展、党性觉悟、干事创业中的头雁作用以及在人才培养工作中的骨干引领作用，使之成为促进党建和人才培养同频共振的中坚力量。

3.4 全员参与，构建对方联动的人才培养工作机制

把人才培养工作载体创新作为突破口，发挥基层党支部服务功能和党员干部引领作用，精心组织开展各具特色的党建与人才培养融合的主题实践活动。探索领导干部讲党课、业务骨干教工作、普通党员谈收获的沟通交流机制，有效调动广大党员的积极性、创造性，引导党员干部担当尽责，积极发挥党员先锋模范作用，充分释放党建工作活力。发挥党员干部先锋模范带头作用，调动和引导全体党员把工作的重心和目标落在人才培养成效上，人人发挥育人功能、人人参与育人实践、人人争当育人先锋。发动党员干部结合各自工作开展党建与人才培养融合大调研、大讨论，集思广益、献言献策，促使党员干部心往一处想、劲往一处使，统筹推进党建工作和人才培养工作。

3.5 完善制度，构建科学化考核评价体系

探索制定从党委到支部委员的党建工作六级责任清单和任务清单，明确各级党组织党建责任，有效整合资源，形成良好氛围和工作合力。制定党建工作考核实施办法和指标体系，完善考核形式、考核指标和结果运用，将党建工作考核占比提高至部门年度绩效考核的50%。探索构建校级干部和人才储备库，将具有党务工作经历、专业能力强的年轻党员入库培养，把党务工作经历作为提拔任用的重要条件，构建年轻化、梯队化、专业化的选人用人导向。健全考评体系，把“软指标”变成“硬指标”，将抓基层党建的情况纳入干部年终述职述廉重要内容，将党建考核结果作为干部履职尽责的考核内容，作为干部提拔晋升的重要依据。

3.6 丰富载体，推动党建与人才培养工作双向融合

扎实推进党建工作与专业建设、课程建设、科学研究、校企合作、校园文化、学生管理的融合，突出融合重点，规范融合机制，落实融合责任，推动人才培养各类资源和要素融会贯通、协调联动，构建党建引领的人才培养工作体系。着力推进思政课改革创新与课程思政建设，发挥党员教师课程育人的主体作用，推动专业课程与思政课程同向同行。依托重大科研平台设立功能型党支部，引导师生党员积极参与科技创新团队和科研创新训练，营造良好的科研育人氛围。利用“院园融合”企业资源，统筹行业企业发展需求，开展党支部联建共建，综合利用校企双方资源，构建双向协同的合作机制，打造校企命运共同体。有效整合、盘活党建资源，创新活动载体，组织党员干部参与基层治理，推动党建工作由“单打独斗”向深度融合转变。以校企共建党支部为载体，校企共建“技术应用研发中心”，共育校企技术技能型专业人才；依托学校博士教授团队，开展博士教授企业驻点、企业服务月等系列活动，推动合作企业技术升级；校企共建“技术研发党员突击队”，充分发挥党员在产品研发工作中的模范带头作用。

3.7 模式创新，凝练党建与人才培养融合特色

实施“党建铸魂+特色育人”主题党建活动，着力构建立体化党建工作格局，以党的创新理论和社会主义核心价值观为引领，将党建工作与专业人才培养融合起来，多形式、多渠道挖掘党建元素，将党的全面领导融入人才培养全过程。积极推进党建“双创”工程，培育党建工作标杆院系和样板支部，形成具有影响力的党建工作优秀成果和特色品牌。通过实施基层党支部“书记项目”，开展“党建+”系列活动，推进基层党建工作创先、创新、创优。

3.8 精准施策，不断完善党建与人才培养融合保障体系

建立健全党建与人才培养工作融合体制机制，制定基层党组织工作运行、议事决策、分工负责等制度，为党建工作与人才培养工作融合发展提供充分的制度保障。落实“一岗双责”，推动各级党组织切实履行好党建工作职责，逐级明确要求，人人扛起责任，狠抓工作落实，加强督查考核，推动党建与人才培养融合工作落细落实。设立党建与人才培养融合专项研究课题，支持党务工作者开展专题理论研究、对策研究和行动研究，研究出台系列配套制度文件，将党建与人才培养融合工作规范化、制度化。加大党建经费投入，落实党建与人才培养融合工作运行的经费保障。

党建与人才培养工作融合发展是一项系统工程，高职院校要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，立足当前、着眼长远，奋楫扬帆、面向未来，牢牢把握立德树人这一根本任务，把抓好党建作为最大的政绩，把党建融入人才培养全过程，渗透到基层党组织的“神经末梢”。不断厚植党建土壤，探索党建和人才培养工作“双轮驱动”模式，不断巩固提升党建品牌，实现党建工作与人才培养工作有机融合、共享共赢。