秀山：从“边城”到中心

袁麒麟

著名作家沈从文笔下的“边城”秀山，正在经历脱胎换骨的深度变迁。全县上下始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在攻坚克难中担当作为、在抢抓机遇中阔步前行，将这个没有任何区位优势的昔日边城，一步步变身成了渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和具有区域与影响力的加工制造中心、现代物流中心、旅游集散中心、消费集聚中心、公共服务中心和综合交通枢纽。

产业再造：从“一锰独大”到“一绿四驱”

秀山被誉为“世界锰都”，但涉锰产业在给秀山带来丰厚回报的同时，也带来了较为严重的环境污染和生态失衡。为改变这种粗放型的发展模式，秀山人壮士断腕，主动摒弃传统路径，走出了一条依靠绿色驱动的全新之路。

特色效益农业是秀山转型发展的重要支撑，通过打造中药材、茶叶、畜禽3个10亿级产业和100亿级的金银花产业园，再造乡村发展引擎。全县农业产业基地超过100万亩，“一药两茶”规模全市最大，“两品一标”数量持续增加。每年1.1亿单快递包裹，将秀山优质农产品卖到了世界各地。

为打造以特色加工业为支撑的新型工业，生物医药、食品、新材料、电子信息、汽车配件等5个百亿级产业集群正在秀山加速崛起。2021年，全县引进项目142个、投资总额116亿元，海王、步长、红日等领军企业纷纷落户，渝东南智能化和清洁化程度最高的茶叶加工中心建成投用。海关办事处入驻秀山，保税仓库建成投用，市级高新区即将挂牌。

依托西部陆海新通道，秀山倾力打造商贸服务型国家物流枢纽、国家电子商务示范标杆和区域性现代物流中心、消费集聚中心。加快构建城市核心商圈、社区商业中心、特色商业街区、乡镇集贸市场和城乡配送、电商物流、冷链物流、专业化物流系统集成的商贸物流新格局，建成武陵山区首个百亿级批发市场集群，开行陆海新通道武陵山班列，物流园区、农村电商斩获多项国字号殊荣。

为做好文旅融合的大文章，秀山成功创建西街、凤凰山、洪安边城3个国家4A级旅游景区，协同打造武陵山世界级文旅景区群，将洪安边城打造成以“中国初恋之城”为主题的国家5A级旅游景区;将川河盖打造成休闲避暑胜地和户外运动天堂;将县城打造为旅游集散中心，推动秀山文旅进入武陵山区第一方阵，“书中边城·画里秀山”品牌唱响全国。

锰都秀山“一锰独大”的发展模式已然变轨，特色生态资源、特色加工业、特殊区位和特色文化支撑的特色农业、新型工业、商贸物流和民俗生态文化旅游已成为边城崛起的“绿色四驱”。

乡村变身：从“穷乡僻壤”到“两山样板”

为打赢脱贫攻坚翻身仗，全县干部群众尽锐出战，一举摘掉戴了31年的国家级贫困县帽子。85个贫困村全部出列、16800户70530名建卡贫困人口达标脱贫，农业产业利益联结100%的贫困村和100%的贫困户，成功入围国家电子商务示范基地和阿里巴巴农产品电商销售10强县。

为实现从脱贫攻坚到乡村振兴的深度变迁，秀山将脱贫攻坚特惠性和阶段性措施转化为普惠性和长期性措施，最大限度激活乡村内生动力。秀山的目标是，打造武陵山区践行“两山论”样板间，筑牢武陵山区重要生态屏障，让发展更富绿色含量。为此，秀山不断调整“三条控制线”，举全县之力创建国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

尽管面临转型发展的巨大压力，但秀山人绝不以牺牲环境换取发展速度。有污染的项目不要，破坏生态的建设不搞，是秀山必须遵守的铁律。县里积极探索资源生态补偿、生态环境损害赔偿机制，开创性地打造生态产品价值实现示范基地。

践行“两山论”的核心要义是变绿水青山为金山银山，深谙其中奥妙的秀山人一方面加速淘汰落后产能，另一方面探索适合自身实际的产业生态化、生态产业化之路。重点打造太阳山、平阳盖、川河盖三大产业带、“武陵药都”和全国生猪调出大县，将兴隆坳建成国家现代农业产业园和国家农业公园。

如今的秀山，农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。曾经的穷乡僻壤蜕变成了武陵山区践行“两山论”的绿色发展样板间，漫山遍野都是“摇钱树”，一草一木皆风景。

城市升级：从“昔日边城”到“中心城市”

在秀山，城市是宜居宜业宜游的诗意家园。经过几年的城市扩容，城市建成区达到22.8平方公里，发展空间扩至43平方公里，一批高品质楼盘拔地而起，城市基础设施全面升级，海绵城市覆盖半个县城，拥堵、脏乱等城市病基本消除。

空间拓展和品质提升是秀山打造渝鄂湘黔毗邻地区中心城市的必由之路。秀山将全域作为有机整体进行规划，加快推进“三圈五片”空间布局，即打造绕城高速内的中心城区核心圈，快速通道覆盖的城乡融合圈和全域公园生态圈。中心城区按东西南北中五个片区分向拓展，推进老城的有机更新和新区的空间拓展。

为推进城市扩容提质，秀山统筹住房、教育、医疗、体育、养老、托幼六大重点，全面提升居住安家幸福度、医疗教育集聚度、养老托幼舒适度、社区生活便利度;统筹园区、街区、景区建设，构建以城载产、以产兴城、产城互动的城市引擎。依托核心商圈打造特色零售消费集聚区，依托城东商圈打造现代物流集聚区，依托高铁新城打造站城一体、产城融合、职住平衡的城市样板。

为激发城市活力，秀山加快建设加工制造中心、现代物流中心、旅游集散中心、消费集聚中心、公共服务中心和区域性综合交通纽，构建由“十”字型高铁和“一环七射”高速公路网构成的“两环五射多联线”骨干路网，加快推进支线运输机场、秀山北站综合客运枢纽等重点项目建设，全面提升城市能级和品质。

大手筆的基础设施建设，加速了秀山城市的涅槃重生。渝怀铁路二线、一环三射”道路干线建成通车，开通秀山至重庆城际专列，5G和物联网等新基建加快发展。内畅外连的交通体系，将秀山边城拉进了全新的天地。作为毗邻地区大佬，秀山通过与周边州、市实现协同发展，打造秀山—铜仁渝黔合作示范片、渝湘黔边城协同发展合作区和西部陆海新通道秀山（武陵） 集散中心，大力发展异地孵化、飞地经济、伙伴园区等，与沿海地区携手合作，构建跨区域的市场平台和产业集群。

一组组跳动的数字，一个个高光的时刻，见证了“边城”秀山日新月异的历史变迁。一个产业有竞争力、 城市有集聚力、环境有吸引力、对外有影响力、干群有凝聚力的渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板间渐行渐近。

图片/秀山县委宣传部提供