在“六水共治”中践行“国之大者”蹚出海南自贸港建设治水新路

海南省水务厅厅长 王 强

2022 年，是海南水务踔厉奋发的一年。这一年，“六水共治”作为海南建设国家生态文明试验区第五项标志性工程，以省水务厅为主成立省治水办，治水工作由各自为战转为全域联动，在新治水路上交出优异答卷；面对两波新冠肺炎疫情对经济的冲击，海南水务人把实现年初目标同服务大局相结合，年初投资计划全部实现，重大项目完成超额10%投资目标，为全省稳经济大局作出应有贡献；建立完善标准化管理制度，严格推行分级考核，加快提升智能化管理水平，水务治理能力和治理水平迈上新台阶。

一是克服疫情，重大水利工程建设交出亮眼成绩单。

全力推进重大水利工程建设，不断刷新项目建设“进度条”，吸纳农民工就业逾万人，获央视新闻报道4 次。南渡江引水工程通过竣工验收，红岭灌区田间工程、南繁基地乐亚片水利设施工程完工，牛路岭灌区工程试验段、南渡江水系廊道项目开工，天角潭水利枢纽工程大坝主体封顶，迈湾水利枢纽工程进入坝体浇筑高峰期，龙塘大坝枢纽改造工程提前8 个月完成一期围堰进入基坑施工，三亚西水中调工程主隧洞贯通在即，白沙西部供水工程TBM 掘进顺利通过断层不良地质段，儋州东干渠改线工程全速推进。《海南水网建设规划》获得2021 年全国优秀水利水电工程勘测设计奖金质奖。

二是主动求变，寻求破局之策展现海南治水新作为。

在流域治理中更加注重整体施策、系统协同和水生态价值实现，在投融资改革中更加注重两手发力、多元筹资和跨行业融合，一批流域综合治理项目、水生态修复项目、商业模式项目渐次实施。定安、屯昌、白沙、昌江、保亭等5 个市县恢复成立水务局；三亚市推进大茅水治理与土地收储融合，采用配建模式推进龙江河的治理与开发，启动藤桥河流域“EOD+全域土地综合整治”试点工作；儋州市推进松涛东干渠改线项目，腾挪水生态空间助力城市经济发展；东方市将罗带河流域综合治理和全域土地整理打包实施；五指山市采用PPP 模式实施昌化江上游滨河雨林生态修复治理工程；海口市用好政策性金融工具开工建设永庄水厂深度处理改造工程；定安、琼海、文昌、陵水等市县因势而变组建水务投资公司。

三是聚焦民生，城乡居民供水品质持续提质升级。以区域和县域为单元，统筹选择水量水质保障程度高的水源地，取消存在安全风险的小、散水源地，释放更多发展空间，通过城—镇—村管网延伸和并网工程，逐步形成“大水源供给、大水厂带动、大管网覆盖”的一张供水网。海口经济圈5 市县打破地域界限，联手谋划农村规模化供水工程；儋州市全面启动儋洋一体化城乡供水一张网建设；临高县全域打包采用PPP 模式推进城乡供水设施建设。全省所有市县实现“212”供水报装服务，海口推出涉水理赔服务“水惠保”，提供用水过程中相关水费损失、家庭财产损失、管网维修损失等理赔项目。全省城市供水普及率98.44%，供水水质综合合格率100%，供水管网平均漏损率控制在8.86%；全省农村自来水普及率达93%，规模化供水服务人口覆盖农村人口比例达55%。

四是立足长效，标准化管理考核体系日臻完善。致力设施的建设、管理、维护和监管体系的全过程完善，逐步推进建管同步、监管跟上，以标准化建管体系促进管理能力提升。在建设管理方面，全面推行“BIM+GIS”智能建造技术应用；在水库运行、农业灌溉、农村安全饮水、城乡生活污水方面，重点围绕规章制度健全、工程设施完好、环境卫生整洁、保障良性运行、智慧平台应用等内容，建立完善考核体系，推进省、市县、企业分级考核；在智慧应用方面，建立“水资源、水旱灾害防御、建设管理、运行管理、为民服务”五大模块，统一打造“省、市县、企业”三个终端，全省100 km2以上河流和1 105座水库立体实时监测感知系统基本覆盖，城乡供排水设施实时数据、关键指标、在线监控全面上线，涉水11项业务实现“掌上”通办，数字孪生松涛系统建设完成。海南智慧水网平台荣获2022年IDC中国区、亚太区智慧城市奖，入选全省优秀应用系统展示三大案例之一。

2023 年海南自贸港水安全保障工作任务艰巨、责任重大。海南水务系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在水利部坚强领导下，进一步深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府工作部署，埋头苦干、勇毅前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为实现海南水务高质量发展作出新的贡献。 ■