乡村振兴战略下产业兴旺的实现路径<br/>——以镇坪县城关镇友谊村为例

乡村振兴战略下产业兴旺的实现路径
——以镇坪县城关镇友谊村为例

2022-02-25贺伍龙

农业开发与装备 2022年12期

贺伍龙

（中共镇坪县委党校，陕西安康 725600）

0 引言

全面推进乡村振兴战略，产业兴旺是基础和关键。从建设社会主义新农村时提出的生产发展，到全面实施乡村振兴时提出的产业兴旺，在内容、内涵上都有提升，乡村产业要实现兴旺，就必须对乡村中生产要素的稀缺度进行研究，结合实际，遵行规律，充分利用乡村优势稀缺性资源，实现产业兴旺，为乡村振兴打牢基础。

1 生产要素的稀缺性是产业兴旺的关键

由生产到分配到交换再到消费，这是人类商业活动的一个完整过程。而生产是对各种生产要素进行加工以制成产品的行为。“重塑农业生产要素市场，对农业生产要素进行重置，是激活农村经济发展活力、快速发展农村经济的必要条件，也是农业现代化的必经之路”。所以，要实现乡村振兴中的产业兴旺，就必须对生产各要素进行研究。

生产要素是指人、物及其人物结合而进行物质生产所必需的一切要素及其环境条件，主要包括劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等，生产要素的范围随着时代的发展在不断扩展。如果我们把人类社会主要分为农耕时代、工业时代与知识经济时代，那么在各个时代的生产要素稀缺度就会出现明显不同。在农耕时代，由于以农业为主，劳动与土地就具有最大稀缺度；在工业时代，是资本与管理的稀缺度最大；在知识经济时代，就是技术、知识和数据的稀缺度最大。

生产要素的稀缺度与价格成正比。物以稀为贵，越稀缺，越昂贵，如同钻石一样，因为稀缺，所以贵。而对于空气，虽然对于人的重要程度比钻石重要，人类可以离开钻石而活着，却无法离开空气而活着，但是由于空气目前还并不是稀缺产品，供给远远大于需要，重要但却不贵。而产业兴旺，其中一个重要因素就是该产业在价格上要体现出优势，传统农业之所以无法承载乡村振兴的产业发展，正是因为其成本过高，而收益过低，所以，对生产要素的稀缺度进行研究，必须分阶段进行。首先，要立足乡村实际现状，因地制宜，根据地域特色，对本地区要进行清晰定位，特别是要找到处于优势的生产要素，其优势就体现在稀缺性上，即生产要素的优势性就是其稀缺性。其次，该生产要素的稀缺性还必须依靠市场规律来决定，到市场中去检验，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这就是强调要根据市场规律，更好地分析本地优势生产要素的稀缺性程度，加以引导，做到不仅要让产业真正落地，还要让产业得到蓬勃发展，防止投入大收益少、不具有持续性等情况的出现，真正实现产业兴旺，为乡村实现共同富裕奠定扎实的产业基础。

2 产业兴旺必须立足乡村实际

一些乡村的产业在发展过程中，因各种主观与客观的原因导致无法长久持续，对于我们乡村脆弱的产业体系破坏性很大，不仅会造成资源的浪费，还会对村民的内生动力产生影响，所以因地施策极为重要，必须学会具体问题具体分析，针对每个乡村的不同特点，准确定位，找到适合的产业发展，不能千篇一律。以镇坪县城关镇友谊村为例，理清乡村在产业发展中如何进行准确定位。

2.1 友谊村基本情况

友谊村位于县城以北，距县城约26 km处，距牛头店高速出口20 km，辖12个村民小组，常住人口244户660人。其中湖溪居民点442人，四方地居民点68人，禹王阁居民点128人。全村60岁以上186人，其中70～79岁66人，80～89岁28人，90岁以上1人。村里现在大多是中老年人，二三十岁的人极少见。全村总面积25 km2，具有丰富的自然资源禀赋。

友谊村有耕地129.87万m2，其中水田1.33万m2；有林地1 441万m2；动物主要有狗熊、林麝、云豹、草鹿、果子狸、野猪、竹鼠、飞狐、山鸡、竹鸡、红腹锦鸡、巴山小鲵等；植物中保护树种包括红豆杉、鹅掌楸、珙桐、长序榆等，中药材主要有黄连，白芨、玄参、独活、七叶一枝花、头顶一颗珠、野生天麻等；水资源方面主要是南江湖库区资源，库容量2 360 m3，拥有自然河道大湖溪，小湖溪2条，流域面积分别是2.4 km，0.8 km；空气方面，该村平均海拔1 100 m左右，负氧离子含量33 000左右；地热资源方面，井底温度50℃，井口温度43℃左右；自然景观方面，主要包括小湖溪瀑布、将军界、红崖沟、天生桥、双土地石庙等。人才方面，友谊村有大学生包括毕业大学生14人，未毕业大学生13人，自主创业人才有本乡创业3人，外乡创业6人，外贸、上市企业工作人才1人，企事业单位工作人员有52人，传统手艺人才有220余人。

2.2 友谊村产业发展现状

中药资源方面，友谊村以打造“中国黄连第一村”“中国林下经济示范基地”和“中省现代农业园区”为目标，依托龙头企业，总投资1.7亿元，总面积1 096.7215万m2，规划林下高标准黄连种植示范基地800万m2，目前已种植340万m2。同时规划了“一心”“两园”促发展的思路，正在建设综合管理中心3 335 m2，中华百草园和巴山药赏园26.7万m2。

土特产资源方面，友谊村嫁接板栗，及野生板栗200余hm2，并拥有洪崖沟不长虫板栗品牌，每年大概板栗产量15 t。野生竹笋产量5 t。友谊村生猪养殖大户6户，每年腊肉产量7 t。

传统手艺资源方面，有传统酿酒作坊4家，针线活手艺150余人，竹器编制手艺35余人，铁器铸造1家，传统木工10余人。

文化资源方面，包括友谊七组闻太师古墓遗址、完整的土屋古宅建筑群53栋、保留冬季杀猪邻里之间相互走动、请吃刨汤肉传统。同时，友谊村还有闲置且被村集体收回的土坯房有40栋，已开发利用14栋，剩余26栋。

2.3 友谊村产业现状分析

可以看到，友谊村产业现状主要体现在林地丰富、黄连发展呈现规模、生态宜居、传统乡土文化得到了延续等方面，丰富的林地与黄连发展依托龙头企业已经找到发展路径，而且规模化的黄连种植也将变成一道景观，稀缺性生产要素就集中于生态宜居与传统乡土文化丰富方面，而且特别注意的是，友谊村传统手艺资源丰富，各类手艺人达到近200人，虽然村民平均年龄偏大，劳动力存在不足的情况，但是技术人才却很丰富，为充分发挥其优势，克服劣势，或者积极探索使劣势转化为优势，友谊村的稀缺性生产要素集中于手艺人才多、生态环境好、乡土文化资源丰富三个方面。

全面建成小康社会，生活水平逐步提高，人民对健康的需求程度也会不断提升，在旅游内容上，现在越来越多的人在原有“吃、住、行、游、购、娱”六要素基础上还提倡新六要素，即“商、养、学、闲、情、奇”。友谊村以打造乡村民宿、农家乐特色村为目标，打造“庭院经济”，庭院中可以承载团队建设与集体拓展项目符合“商”的形态；庭院周围怡情的山水、纯净的空气、庭院土地中的瓜果蔬菜以及传统工艺的美食等符合“养”的形态；一些特色庭院中有传统的酿酒、针线活、竹器编制、铁器铸造、传统木工等符合“学”的形态；在庭院周围的种植园、古建筑园区中漫游、散步、观光、度假、休闲等符合“闲”的形态；开发的祖孙几代回忆旧时光庭院、田园亲子体验庭院等符合“情”的形态；村里的闻太师古墓遗址、森林秘境探险等为庭院提供了“奇”的形态。旅游新六要素在“庭院经济”这样的定位中等到了融合。

根据镇坪生态立县的发展方向，结合友谊村丰富的传统手艺资源与完整的土屋古宅建筑群，友谊村以发展乡村民宿、农家乐特色村为目标，打造“庭院经济”是符合本村实际情况的。

3 产业兴旺要遵行市场规律

在市场经济中，价格与供需关系密切相关，供大于求，价格会下降；供小于求，价格就会上涨。友谊村从本村实际出发进行的产业定位，这是从乡村本身的角度分析乡村振兴产业发展的可选择性，也就是从内在自身角度找准方向，做到靶向发展，有的放矢。而在产业兴旺中，对生产要素的稀缺度研究还必须要把根据乡村实际确定的产业放到更大市场上去检验，根据市场供求关系来研判此产业在市场中是否供小于求。

从全县、全市、全国乃至全世界这样一个更大的市场范围来看，望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村已经成为大多数人休闲娱乐的重要选择，友谊村选择“庭院经济”符合市场规律中对生产要素稀缺性的要求。

“庭院经济”正是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，利用闲散、老弱劳力和剩余劳动时间即可开展一种经济形式，其优点在于能合理开发农业土特产资源，继承和发展传统手工艺，针对友谊村实地情况，以及其生产要素稀缺性分析，发展“庭院经济”是该村产业兴旺的必然选择，在此产业基础上，每家农户都能参与进来，通过打造不同特色庭院，村民将会长期分享到土地的增值收益。

理论分析需要实践的证明，因此，友谊村在以发展“庭院经济”为突破点，发展乡村民宿、农家乐特色村，必须在市场规律的指引下，做到这样几点。

3.1 示范先行，稳中求进

在全面推进“庭院经济”发展过程中，友谊村按照“尊重农民意愿、为农民而建、让农民来建”和“以点带面”的工作思路，精挑细选示范户进行重点扶持，选取特色鲜明、吸引力强传、农户发展意愿强、传统村落保护的重点地段的农户作为“庭院经济”示范点进行重点培育，实施梯次推进，不能未试点就大力发展，必须重视乡村经济的脆弱性。

3.2 一户一策，力求精准

友谊村发展“庭院经济”，积极倡导一户一策，防止同质同化，否则将会降低其产品竞争力。要以保护与开发并重为原则，在原有的乡村风貌基础上，根据房屋建筑特色以及房主特长，因户施策。充分利用友谊村手艺丰富的特点，发挥各类特长人才的技术，以家庭为单位，建立不同种类以传统技艺为内涵的特色庭院，比如可以将有传统苞谷酒酿制技艺农户的闲置房屋为酿酒屋、在传统竹编手艺人的庭院中改造竹编小屋，在传统针线活手艺人的庭院中改造针线小屋，在传统铁器铸造手艺人的庭院中改造铁匠小屋，在传统木工手艺人的庭院中改造木工小屋，还可以打造“奶奶的针线包”“爷爷的竹编屋”等融合乡土文化与孝老爱亲的特色庭院品牌。启动“田园变景观”工程，精准规划到户到地块，对土地实行精细化耕作、景观化种植，将老林子、老树木保护起来，将老房子、老建筑装饰起来，让“小景观”成为“打卡地”。

3.3 支部引领，全面推进

为确保“庭院经济”建设扎实推进，友谊村加强支部建设，以支部为引领，由支部书记为第一责任人加强“庭院经济”整体推进，充分发挥“三联”机制，通过支部联建、产业联盟、资源联享，优化基层组织设置，优化产业组织形式，充分利用联建各方资源禀赋，让“庭院经济”落地落实。坚持系统思维，坚持政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”全面推进，充分发挥乡村自治、德治、法治相结合的特点，利用红黑榜、红白理事会等自治组织，提高乡村治理水平，大力开展新民风建设，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村全面振兴。

3.4 量化积分，提高动力

推行以户为单位的“积分制”管理，科学设置积分指标体系，根据各庭院成效确定指标体系并逐项量化，对量化的各项指标进行相应赋分。“直接经济利益的考量成为农民参与乡村治理的唯一推动力。也就是说，在开放的乡村治理模式下，农民会选择性地参与乡村事务的管理。对于能带来直接经济利益的事项，会主动积极参与决策。”因此，在赋分过程中，一定要注意赋分结果与村民直接经济利益直接联系起来，比如可以转化为游客引流、年底分红等工作中。

指标主要涵盖服务质量、游客口碑、抽检结果等内容，成立村委会积分管理工作小组，把本积分纳入全村积分工作中同步推进，评分结果作为庭院评星的关键因子，星级情况将直接向游客发放，而且，积分与每季度道德评议挂钩，评选红榜黑榜，并张贴公示，在乡村这样的熟人社会里，可以从根源上助推农户发展庭院经济的内生动力。