国内外纺织化学品管控进展

2022-02-24郭宜琪朱紫嫄邱笑笑钱蔚然王来力

染整技术 2022年1期

郭宜琪，朱紫嫄，邱笑笑，钱蔚然，王来力

（1.浙江理工大学服装学院，浙江杭州 310018；2.浙江理工大学浙江省服装工程技术研究中心，浙江杭州 310018；3.浙江理工大学浙江省丝绸与时尚文化研究中心，浙江杭州 310018；4.浙江理工大学丝绸文化传承与产品设计数字化技术文化和旅游部重点实验室，浙江杭州 310018）

纺织行业是化学品的重要消费行业之一。据统计，全球生产的化学品约有25%用于纺织行业，其中纺织染料的年消耗量约在126万t，纺织印染助剂的年消耗量约为430万t［1-2］。纺织化学品的大量生产、使用和排放，是纺织行业造成生态环境污染和人体健康危害的主要源头之一，受到广泛关注。通过对纺织化学品毒理学的系统研究，欧盟、美国、中国、日本等区域性国际组织和国家以及主要的国际纺织服装行业协会团体陆续发布施行了相关的法规和标准，禁用、限用有毒有害纺织化学品。本研究对国内外关于纺织化学品管控的法规、标准及相关要求进行系统梳理与比较分析，为纺织服装企业开展纺织化学品管理、纺织服装产品的目标市场合规提供参考。

1 纺织化学品管控制度

1.1 欧盟

REACH法规（Registration,Evaluation,Authorisa⁃tion and Restriction of Chemicals，化学品注册、评估、许可和限制）是欧盟议会和欧盟理事会于2006年通过的欧盟化学品管理法规，将欧盟市场上约3万种化工产品及其下游的纺织、轻工、制药及众多行业的产品纳入欧盟统一的监管体系，具有法律强制性［3］。REACH法规要求在欧盟境内化学品年产量或进口量超过1 t的企业向欧洲化学品管理署提交注册申请，否则该企业将不得在欧盟范围内继续制造、进口或销售该化学品。针对含有被列入SVHC（Substances of Very High Concern，高关注度物质）清单、附件ⅩⅣ（Authorisation List，授权物质清单）、附件ⅩⅦ（Regis⁃tration List，限制物质清单）化学品的物品，REACH法规规定了企业需要继续履行通报、授权、限制的义务。

SVHC清单、附件ⅩⅣ和附件ⅩⅦ自REACH法规正式实施以来即在持续更新，截至2021年4月，所纳入的化学品种类数量分别为219项、61项和69项，其中涉及了多种纺织染料和功能性助剂等［4］。2021年，SVHC清单更新的10项物质和附件ⅩⅣ新增的7项物质中涉及纺织产品所使用的化学品，如中链氯化石蜡（MCCP）常用作纺织品的阻燃涂层，邻苯二甲酸二环己酯（DCHP）常用作纺织品的增塑剂，戊二醛常用来处理皮革产品［5］。

1.2 美国

美国对化学品的管控依据1977年生效的TSCA法案（Toxic Substances Control Act，有毒物质控制法案），旨在综合考虑美国境内流通的化学品对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。TSCA法案把物质分类为现有物质（existing substances）和新物质（new chemical substances）进行管理，列入TS⁃CA名录的物质为现有物质，未列入的则为新物质。TSCA法案目前共收录约85 000种化学物质，分为公开部分和保密部分，且在动态更新中［6］。

针对纺织化学品在内的多种化学品，TSCA法案首先要求对未列入名录的新物质进行生产前申报（pre-manufacture notice，PMN），并根据IUR（Invento⁃ry Update Rule，目录修改法案）将获得的信息列入名录。对于已列入名录的现有物质则要求完成TSCA活跃物质申报以及TSCA遵循或豁免声明。根据TSCA法案Section 6的要求，美国环保署于2021年1月6日发布了有害物质管控最终规则，规则对十溴二苯醚（DecaBDE）、异丙基化磷酸三苯酯［PIP（3∶1）］、2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP）、五氯苯硫酚（PCTP）、六氯丁二烯（HCBD）等5种物质本身和含有上述物质的产品提出管控要求，已于2021年2月5日生效［7］。织物的阻燃整理可能会导致纺织产品上残留DecaBDE，需引起对美纺织产品出口企业的重视。

1.3 中国

我国是全球第一大纺织品服装生产国，据统计，中国纺织行业消耗了全世界42%的纺织化学品［8］。1979年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，之后逐步构建了化学品管控制度体系。2010—2013年，我国相关的职能部门先后发布了《新化学物质环境管理办法》《危险化学品管理条例》《危险化学品登记管理办法》和《危险化学品环境管理登记办法（试行）》，以加强我国的化学品登记、风险评估、风险控制等，《化学物质环境风险评估与管控条例》亦在制定中［9-10］。2020年11月19日，国家标准GB/T 39498—2020《消费品中重点化学物质使用控制指南》发布，对纺织品、玩具、电子电器等消费品中的重金属类、烷类、卤代烷类和烯类、苯类、染料类等117项化学物质进行重点管控［11］。中国纺织工业联合会于2020年发布了团体标准T/CNTAC 66—2020《纺织用染化料助剂限用物质清单》，对所有用于纺织产品生产加工的染化料和助剂中的有毒有害物质进行限值管控［12］。

1.4 日本

日本在1973年通过了《化学物质审查规制法》，包括新化学物质审查、风险评估、分级管理、基本信息报告等制度，并将具有难降解、易累积和长期毒性的化学物质单独列为特定物质［13］。根据《化学物质审查规制法》的要求，新化学物质生产或进口前要求进行申报，由厚生劳动省、环境省、经济产业省分别审查评级申报物质对人体健康的影响、生态的毒性影响、生物降解性和蓄积性，未经申报审查的物质禁止生产或进口。此外，日本在2016年实施的《家用产品有害物质管控法案》中对出口到日本的纺织品、家居用品、皮革等产品进行管控，限制产品中偶氮染料的质量分数不得超过 30 μg/g［14］。

2 纺织化学品管控标准

2.1 OEKO-TEX认证标准

OEKO-TEX系列认证中的ECO PASSPORT by OEKO-TEX是对纺织化学品、染料和助剂的独立验证，分步骤验证流程，确保化学品及其成分满足可持续性、安全性和法规合规性的特定要求。2021版的ECO PASSPORT by OEKO-TEX更新有：（1）将可吸入颗粒TiO2加入到CAS号筛查清单中；（2）TeBT的限值从 5 mg/kg变更为 1 mg/kg；（3）Diisocyanates被列入“受监测”物质。

2021版的STeP by OEKO-TEX中关于化学品的更新有：（1）将可吸入颗粒TiO2增至STeP的MRSL类别14；（2）SO2的限值加严，不同类型工厂的限值均小于750 mg/Nm3。

2021版的STANDARD 100 by OEKO-TEX关于纺织化学品的更新有：（1）PFOA及其盐类的限值为0.025 mg/kg，PFOA 相关物质的限值为 1 mg/kg；（2）BPA的限值变更为100 mg/kg；（3）含碳酸氢钙/碳酸盐或滑石粉的薄膜材料pH范围调整为4.0～10.0；（4）玻璃配饰的重金属总质量分数和可萃取重金属质量分数的限值为0.1%。2021版的LEATHER STANDARD by OEKO-TEX在纺织化学品方面的更新与STAN⁃DARD 100 by OEKO-TEX更新相同［15］。

2.2 有害物质零排放联盟（ZDHC）

ZDHC重点关注在纺织品服装、鞋类、皮革产品生命周期中减少有害化学物质的排放，通过发布联合路线图和生产限用物质清单（MRSL）推动实现有害化学物质零排放。MRSL明确指定了商用化学制剂中每种物质指定的最高限值，管控的化学物质有16大类，包括壬基酚及壬基酚聚氧乙烯醚（NPEO）、氯苯及氯甲苯、氯酚类物质、分散染料、致癌染料、阻燃剂、卤化溶剂、有机锡、多环芳烃、全氟化合物、邻苯二甲酸酯、乙二醇等［16］。2019年 11月 27日发布的MRSL 2.0中增加了候选清单和归档物质两个新章节，扩大了MRSL的范围。2020年12月16日MRSL 2.0进行了更新：（1）氯甲苯（benzyl chloride）化学制剂的限值从5 mg/kg调整为50 mg/kg；（2）三氯化苯（benzo⁃trichloride）和4-氯甲苯（4-chlorotoluene）异构体的限值从 5 mg/kg调整为 10 mg/kg［4］。

2.3 美国服装和鞋履协会（AAFA）

AAFA参照多国法律、法规、强制性标准限制的服装和鞋类产品中化学品的管控要求制定限制物质清单（RSL），迄今已发布了21版。在2020年发布的第21版RSL中，汇总了全球范围内禁止用于服装、鞋类和家用纺织品的化学物质，涵盖12个类别300多种化学物质，增加了邻苯二甲酸酯、欧盟REACH法规SVHC清单中的5项SVHC物质和《科罗拉多州修正案》关于在个人消防防护设备中全氟和多氟烷基化合物（PFAS）的管控要求，并修订了全氟辛烷磺酸（PFOS）限制条款［17］。

3 讨论分析

将前文区域性国际组织、国家、行业协会团体关于纺织化学品管控的要求进行汇总对比，结果如表1所示。

表1 纺织化学品管控模式比较

由表1可以看出，欧盟、美国和日本对于包括纺织化学品在内的化学品管控采用源头管控和末端管控相结合的方式。对于纺织服装产品而言，源头管控是对纺织化学品的生产进行注册申报管理，末端管控是对纺织服装产品的化学品残留量进行检测限制［18］。中国是综合采用源头管控、过程管控和末端管控，过程管控即在纺织服装生产过程中对生产技术进行改良优化以达到低污染的要求。OEKO-TEX认证要求从源头、过程到末端的全供应链认证，对纺织化学品实行源头、过程和末端的认证要求。AAFA重点关注末端管控，而ZDHC则是重点关注源头管控。

欧盟、美国和日本制定限制物质清单，并对限制物质进行强制性管控，中国则是以推荐性标准的形式推出限制物质清单。欧盟所纳入的纺织限用物质最多，中国的限制物质清单也比较全面，美国和日本的限制物质清单中的化学物质则相对较少。OEKOTEX、ZDHC和AAFA限制物质清单的内容亦较为全面，但同样不具有强制性，供企业参考使用。除了中国和AAFA，欧盟、美国、日本、OEKO-TEX和ZDHC都构建了化学品风险评估体系，其中欧盟的评估体系最为全面。欧盟、美国和日本建有化学品毒性数据库，其中欧盟和美国的数据库覆盖范围较为广泛，数据准确性亦较高。