稳步推进食品安全“两个责任”落实

□ 文 朱炳璋 朱有刚 张玲 房照军

山东省兰陵县以“两个责任”落实为抓手，深入学习领会会议精神和省市工作部署，凝聚思想共识，强化组织领导，把推动落实分层分级工作机制作为“一把手”工程，精准部署推动，稳步推进食品安全分层分级包保工作落实落地。

闻令而动，迅速研究部署。接上级关于落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作部署后，兰陵县食品药品安全委员会办公室以下简称“食药安办”第一时间将文件落实事项和全国食安办主任会议精神向兰陵县党委、政府进行书面报告。兰陵县委书记、县长分别就此项工作做出重要批示，要求由县食药安委统筹县、乡、村三级贯彻落实文件精神，并在政府常务会议研究部署具体工作事项。兰陵县食药安委成立专项工作领导小组并下设工作专班，抽调专人组成独立办事机构，实行实体化运行，工作专班下设3个工作组，凝集各方力量，各司其职多措并举开展工作，确保精准防控、末端发力、终端见效的食品安全责任落实机制早见成效。

制定方案，迅速摸清底数。以兰陵县食药安委文件征求各方意见，印发实施方案，提出总体要求，明确主要任务，细化实施步骤和时间节点。由兰陵县市场监督管理局业务监管科室对各乡镇食品生产经营主体的分布、规模、业态、经营状态等展开全覆盖摸底调查，按照食品经营主体规模和分级标准，将食品企业划分为A、B、C、D 4级，由各乡镇分层分级分别建立包保主体档案。由县、乡食药安办对县、乡、村三级包保干部的范围、数量进行摸底，建立食药安办人员信息台账、各级领导干部包保台账和责任清单。在严峻复杂的疫情形势下，兰陵县食药安办转变工作方式，通过线上研讨、工作群问答互动、电话协调沟通等方式精准统筹协调推进，确保各项工作部署有力有序展开。

明确责任，迅速建立清单。兰陵县立足工作实际，对全县10 306家在营食品生产经营单位情况进行细致梳理和全面摸排，对食品经营主体的地域分布、实际情况等进行细致考评，结合全县各级包保领导具体职责，从细管理，科学进行包保主体划分，由乡镇（街道）食安办协作确定责任清单。根据实施方案，紧盯责任清单、任务清单、督导清单和承诺书等关键环节，明确时间表、路线图、责任人，分节点明确阶段性任务目标，分环节明确差异性工作要求，分职责明确各单位及包保人员、食安办人员具体责任，集中力量，确保包保责任、企业主体责任和监管责任的有机衔接。

跟进指导，迅速宣传培训。兰陵县食药安办组织工作专班、乡镇食药安办工作人员学习相关会议和文件精神，解读政策精髓，对三级包保主体、包保干部台账、各项清单信息进行说明，答疑解惑，跟进指导。针对各级食药安办在实际落实过程中反馈的问题，领导小组进行集中讨论和分析，因地制宜提出具体解决措施。在组织开展工作的同时，兰陵县食药安办还注重强化宣传引导，迅速在全县范围内让各级包保干部和相关工作人员理解建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制的重大意义，确保了前期工作的顺利开展，为下一步分层分级工作机制的真正落地见效，以及推动食品安全治理取得新成效打下坚实基础。