把握新时代人才强军战略要求 着力提升文职人员队伍建设水平

郭建军 胡晓明

习主席在中央军委人才工作会议上提出用好用活各方面人才，强调文职人员逐步成为我军重要新生力量，要发挥好他们的作用，深化文职人员制度改革，走出一条符合我国国情军情的文职人员发展路子。文职人员队伍建设质量，直接关系部队转型建设发展，应坚持以新时代人才强军战略为指导，全面改进管才、选才、育才、用才、爱才等环节落实质量，不断提升抓建标准、夯实抓建举措、增强抓建实效。

一是树立党管文职、党管人才的管才观

要抓好文职人员队伍，必须加强党委的统一领导，把文职人员工作摆上重要位置，整合各方面力量做好编配、培养、任用工作。一方面，要弄清党管文职、党管人才管什么。主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观是指坚持人才建设的正确方向，把文职人员列入党委人才培养总体规划，作为人才强军战略的一支重要力量加以推进；管政策是指有针对性地解决文职人员队伍发展中的重大问题，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境；管协调是指通过加强各方面的统筹协调，形成推进人才工作和文职人员队伍建设的整体合力；管服务是指关心爱护人才，为文职人员干事创业、实现价值提供良好服务。另一方面，要压实党管文职人员的主体责任。主要是靠借势、靠检查、靠讲评。靠借势，就是要根据上级下发的文件、通知，提出明确要求，压实主体责任，提升党委思想站位、政治站位；靠检查，就是要结合下部队检查调研、年度考核，发现和指出文职人员队伍建设中的问题，限时限期整改，让各单位警醒；靠讲评，就是要将文职人员队伍建设纳入党委工作报告，纳入人才建设形势分析，表扬先进、激励后进，把抓建板子打在具体人身上，与主官和单位领导提拔使用挂钩，增强各级干好工作的紧迫感危机感。

二是树立多向灵活、不拘一格的选才观

文职人员是军地通用性较强、与国家相关政策接轨程度较高、社会人才资源较为丰富的军队人员，应充分利用公开招考、直接引进、定向培养、行业推荐等多种招录方式，加强军地协同，广开进贤之路，实行更积极、更开放、更灵活的措施，确保文职人员引进层次和质量。一是要提高招考选人精准性。一方面要强化“校长意识”“伯乐情怀”，超前发现人才，加强延伸培养，提前深入工厂、企业等单位发现人才，了解入职意愿，推介招考岗位，做好跟踪引入全程指导。另外，可在现有退役大学生士兵中，锁定部分思想好、业务精、作风实、形象好的苗子，动员其退役后继续报考军队特有专业文职岗位，进一步提升选人用人精准度、成功率。二是要增强人才引进灵活性。紧跟当前各大企业、大城市“抢人才”形势，注重研究出台紧缺专业和高层次人才进入文职人员队伍的优惠政策，可通过给予服务军队奖励、发放安家补助、提供科研启动资金等适当提高待遇，以超长措施“筑巢引凤”，延揽“高、精、尖、缺”人才。三是要树立服务备战导向性。要抓紧建立战时应急补充机制，把征召文职人员作为国防动员的一项重要内容，做好人员摸底、数据采集、数据库建立、数质量分析等经常性基础性工作，动态维护更新数据，拓展升级软件功能，健全完善征召方案，以备战时能快速查询、准确筛选、高效补充。

三是树立目标引领、多措并举的育才观

《军队基层建设纲要》明确，要落实文职人员管理法规政策，搞好在职岗位培训，开展评选“四有”优秀文职人员活动，建设政治合格、业务熟练、恪尽职守、遵规守纪的文职人员队伍。这为文职人员培养的目标定位、基本路径和措施办法提供了遵循。一是要筑牢理想信念之基。把政治标准作为培育文职人员的第一标准，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、铸魂育人，将文职人员纳入部队教育体系“大盘子”通盘筹划安排，在试用期、岗前培训中融入党史、新中国史、社会主义发展史学习内容，组织文职人员参观党史、军史、革命史主题馆，用百年党史“精神富矿”滋养官兵、补钙强骨，不断强固“听党话、跟党走”的思想政治根基。二是要涵养精忠报国之志。为强军事业、胜战打赢拼搏奋斗和牺牲奉献，是文职人员应具备的政治品格，具体应体现在担当作为的实际行动中。要在岗位实践锻炼、科技攻关历练、重大任务锤炼中将文职人员纳入视野，让其在重大军事演习、国际维和、抗震救灾、疫情防控、工程抢险等急难险重任务里经风雨、壮筋骨、见世面、长才干，彰显使命担当、实现自身价值，促进文职人员队伍地位作用整体跃升。三是要砥砺创新攻坚之力。习主席指出，军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。招收文职人员到部队工作，主要看重的是这个群体的专业能力。应着眼不同岗位特点，积极为其学习成才、科研创新、发展进步提供支持，抓好对重点培养对象的扶持力度、对突出贡献者的宣传表彰力度，进一步激发文职人员干事创业的动力活力，为强军事业贡献更大力量。

四是树立专才专用、一体运用的用才观

让文职人员在强军事业中找到位置，就必须在其擅长的专业领域多搭台、多铺路，让其施展拳脚，充分发挥最大价值、实现最大效益。一是在选拔上对口专业领域。要精准划分不同岗位资格条件，精准指向不同岗位人才储备领域，精准选拔出专业匹配、人岗相适的高学历高能力优秀人才。二是在培养上提升专业水平。开展各种业务培训，经受各类岗位历练，目标都要与专业领域相一致，确保能在各自专业上越学越精、越练越强。各级应立足实际，挖掘自身潜力，采取轮岗、代训、进修等方式，提升文职人员专业能力。三是在考核上突出专业能力。要提高专业素养、专业成果在文职人员职务晋升、级别调整、职级评审中所占比重，使岗位需要与个人专业优长相契合，真正让有能力、有水平、有作为、能作为的人脱颖而出。另外，文职人员姓“军”为“战”，是战斗力生成的重要组成部分，承担着支援保障等任务，要把文职人员作为现代军队的重要人力资源，平时一体化抓建，战时一体化运用，加强非战争军事行动实践和战时力量运用研究，充分发挥文职人员对备战打仗的作用。

五是树立信任欣赏、尊重包容的爱才观

人才只有在被尊重的环境里，才有归属感，才愿施展才华。一是要尊重。要用欣赏、辩证、长远的眼光看待文职人员，充分发挥他们的学历、专业优势，提供与之匹配的舞台，让人才在被尊重、被重视的环境中竞相释放能量。二是要信任。文职人员经过层层选拔来到部队，在专业领域有现役人员无法比拟的优势，要确立“放手使用是最好的培养”理念，让文职人员尽快融入岗位、进入战位，鼓励文职人员参与部队建设的重点工作、重要活动、重大任务，让他们在工作实践中接受历练、收获成功、增强自信。三是要包容。要多指导、少指责，多鼓励、少批评，帮助他们强化与本职岗位相适应的思想政治、军事技能、身心素质、作风纪律基础。四是要关爱。在军营大力营造充分尊重文职人员、关心爱护文职人员、大胆使用文职人员的浓厚氛围和良好风气，以文职人员人才建设整体跃升促进部队人才建设整体向更高层次发展。