未经核实名单，美式“有罪推定”

崔传刚

美国最近又对中国企业用阴招，举起一根叫做“未经核实名单”的棒子，一口气把33家中国先进技术企业列进了制裁名单。这是美国商务部工业与安全局炮制的黑名单之一。凡是被列入的企业或机构，从美国企业进口产品或设备时，都会面临更多的管控和核查。

从凶狠程度来说，“未经核实名单”比不上实体名单。如果一家企业被美国纳入实体名单，意味着该企业已经被美国认定为所谓的国家安全威胁，而被纳入“未经核实名单”，相当于被美国政府盯上了，但还未被视为真正的安全威胁。

如果说实体名单是美国政府掏出的红牌，那么“未经核实名单”就是一张警告性的黄牌。但黄牌也足以打击企业，尤其是对于那些依赖美国设备或原料的中国企业来说，更多的审查和管控意味着更多的不确定性。

事实上，“未经核实名单”是典型的美式“有罪推定”。按照美国的说法，只要它无法确定和美国做生意的外国企业是否具有善意，就可以把它们列入该名单。这就是美国版的“莫须有”。以一己之私来评定善恶，是赤裸裸的霸权主义。

惡意如此一目了然，竟还有人为此举辩护，说这个名单的目的不是打压中国，而是为了保证公平贸易，只要中国企业配合美国，就有可能被移出黑名单。

这绝对是小白兔为大灰狼叫屈。首先，制定黑名单的美国商务部工业与安全局就是为美国安全利益服务的，它搞出各种黑名单的目的就是为了限制美国的高科技出口，减少所谓的美国国家安全威胁。其次，这个名单上的企业一大半是中国公司，其中绝大多数是研发制造激光设备、电子、半导体、生物技术的先进科技企业。比如邦德激光，其产销量已经连续两年位居世界第一。美国为啥针对中国企业，为啥针对中国的高科技行业？司马昭之心，路人皆知。

但美国别忘了，美国企业也需要和中国做生意，在很多领域，中国都是其出口的重要市场。如果对中国企业做出过多限制，美国企业也会受到冲击。之前有过先例，美国政府不得不把某些中国企业移出黑名单，不是因为心软，也不是感受到“善意”了，而是美国自己的企业急了。

对中国来说，“未经核实名单”再次敲响了警钟。中国企业必须减少对美国设备和材料的依赖性，加强进货来源的多样性，更要深化供应链自主能力。如果国产替代产品形成一定规模，再面对美国的黑名单大棒时，中国企业就会更有底气，应对也能更加从容。

无论是经济还是科技领域，美国妄图遏制中国崛起的策略都是违背自由贸易精神和市场经济规律的，也是极为短视的。但美国政府已黔驴技穷，实在想不出什么新招数，所以还会一路走到黑，继续使出各种昏招。中国企业或许会遭遇短期挫折，但从长期看则是一种磨练，有助于企业的升级进化，让自己变得更加强大。