由招生形势向好看技工教育的发展

史林虎

摘 要：多年来，技工院校的招生工作一直面临着一些困难。反观这两年，各地技工院校的招生工作基本渡过了困难时期，呈现日渐向好之势。技工教育的春天已经到来。

关键词：技工教育    招生工作    创新

笔者从事技工教育30年来，专职负责招生工作也满15年，经历了技工教育在计划经济时期的繁荣兴盛、市场经济初期的苟延残喘，到现在的初见起色。招生工作也从来者不拒求生源到择优录取选学生，从规模扩张保生存到质量提升强内涵，从举步维艰到日渐向好，个中辛酸喜乐深有体会。下面就近5年的招生工作谈一下笔者的看法，由一斑窥全豹，通过对招生工作前情与现状的分析、远景的展望，使人们对技工教育充满信心。

一、技工院校招生工作的前情

前些年技工院校的招生工作困难重重。有的学校完不成招生计划，更谈不上规模;有的学校虽然完成了招生计划，也有了一定的规模，但生源质量参差不齐。数量和质量成为招生工作中的主要困难，严重阻碍了技工教育在内涵建设上的发展。造成这些困难的原因不外乎以下几种。

（一）社会对技工教育存在认识上的偏见

在经济起步阶段，国家部分企业发展能力弱，生产环境较为落后，员工薪资待遇差、生活保障不健全，社会对企业的就业环境不认可。而技工教育是为企业培养一线技术人才的，这就导致技工教育被动地处于一种尴尬的地位。家长想方设法地让孩子上高中，读大学，谋划着让孩子毕业后能够到机关、事业单位、国有企业等单位工作，影响了技工院校的招生。

（二）技工教育质量得不到企业的认可，吸引不到社会各阶层的关注与重视

计划经济时代，部分大型企业有自办的技校，通過技校招收新工人、培训老员工，有一整套完整的适合企业发展和需要的培养方案。政府也开办了劳动技工学校，为当地补充培养了一批技术人员。随着改革开放的深入，企业办的技工院校归属到地方政府进行管理，但是也存在着一些问题。

第一，目前大多数技工院校与中职学校的培养形式、培养目标都发生了较大的变化。由原来的按需培养的学徒工变为现在的按需分配的学制生，提高了理论水平但是降低了实践应用能力。

第二，企业的岗位要求与部分技工院校的教学、设备、技术不同步，学生在学校掌握的技术达不到与企业无缝对接，必须重新培训才可上岗。

第三，部分技工院校的人才培养方案与企业用人标准脱钩。学校按教学大纲培养的批量技术人才，学生掌握的技术、理论、理念、文化等与企业的实际需求不对等，没有实现校企合作、共同培养。

（三）招生办法缺乏创新

传统的招生方法基本上有以下两种：

一是全员招生。把招生计划按级别分配给教师，招生完成情况与教师的绩效、评优、晋升挂钩;让教师发动学生，招生情况与学生的社会实践实习成绩、评优干、评优团挂钩。

二是全方位宣传。把大量资金花在各种宣传上进行招生;印制、发放大量各式各样的宣传材料。

二、技工院校招生的近况

目前，各地技工院校的招生工作基本度过了困难时期，正在逐渐向好。单从这两年的招生数量上看，大部分技工院校招生计划都能顺利完成。招生规模也基本稳定，部分技工院校规模仍在扩大。究其原因，有以下几点。

（一）国家对职业、技工教育重视，连续出台了促进职业技能教育发展的政策

近两年，各地行政部门严格控制职普比例。技工教育生源充足，生源质量得以保障。邢台技师学院近几年的招生数据见下表。

从数据上分析可以得出：

一是应届生比例逐年稳定提高，说明初中起点学生的家长已经主动为学生选择技工院校。

二是优秀生比例连续四年占比超过60%，尤其是2021年高达92%，说明技工院校招生工作开始择优录取了，技工教育走过了保规模求生存的阶段，迎来要质量谋发展上内涵建设的大好时期。

三是高中毕业生来了，连续四年完成高中生招录计划。在我国，高中生都是奔着读大学去的，考不上就复读，直到考上。高中生选择读高级工或技师，足以证明，经济发展需要高新技术，高新技术的突飞猛进对产业工人有了更高技能的需求，引导了社会就业观念的转变和对技工教育渴求。

（二）我国经济稳定发展，高新科技企业增多，需要更多的有专业技能的人才

技工教育的发展促进了人才队伍的更新换代。企业渴求高技能人才，高技能人才的就业日益向好，高薪就业、体面就业、稳定就业正逐步实现。由此，社会对技工教育有了新的认识，技工院校也受到了社会的欢迎。

（三）技工院校更加重视自身的建设

原来的技工教育受冷落，是社会、学校、企业等多层次的原因。而现在市场对技工教育需求旺盛，促使技工院校转移工作重心，由为了生存而招生转向为了发展而招生。硬件设施、教学设备逐步更新，办学方向、办学理念、管理模式等内涵建设日益完善，催生了一批全国、全省知名的技工院校，技工院校的吸引力逐年提高。

（四）招生手段不断创新，办法更有吸引力

以邢台技师学院为例，谈一下招生手段和办法上的改革，借以抛砖引玉。

一是改变传统的招生宣传形式和内容。过去宣传是为招生而宣传，在招生关键时期发动全体师生进行广泛宣传。现在，邢台技师学院把宣传形式融入到各级各类社会公益活动中，把招生季宣传创新为全时段宣传，把宣传内容更新为技工教育和技能人才政策的宣传，引领争做大国工匠的社会风尚，为技工院校和技工教育的大好前景摇旗呐喊。

二是把开展进中学入班级宣传活动，变为送（技能）课进中学，或请学生来邢台技师学院参加技能体验营活动。结合中学开设劳动技能课的要求和缺乏相关师资、设备的现实情况，发挥技能教育自身优势，与中学开展合作，开展送课进校、送服务进校等相关活动。既解决了中学的实际困难，工作有了亮点，也宣传了技工教育和技师学院。

三是取消全员招生制度，把邢台技师学院的宣传工作分解到与邢台市各级职能部门相关联的科室。具体做法就是通过与相关职能部门（人社、扶贫、妇联、卫健委、工会、残联等部门）的合作，借助职能部门的扶助扶贫项目，搭建互利互助平台。如与妇联合作“巾帼建功”项目。妇联有大量的短训和学制生源，邢台技师学院提供包括建功项目、场地、师资、设备、技术、就业等一条龙技能帮扶的服务。这种合作平台，帮助职能部门提升政绩，也增强邢台技师学院的社会影响力和各行业系统的号召力，也为顺利完成招生计划多了几分保障。

四是坚持依靠办学实力吸引生源的建设方向。坚持两手抓，既加大硬件投入，改善办学条件，又提升内涵建设，跨入国家一流技师学院行列。这几年，邢台技师学院借助国家发展职业教育之东风，在当地领航发展、快速崛起。邢台技师学院环境好、管理科学规范;教学设备先进、师资专业水平高、教育教学成绩突出，在世赛、国赛等各种大赛都名列前茅，斩获了上千项国内外大奖;合作企业优秀，学生学有所成、就业率高、就业稳定。邢台技师学院做到了政府满意、学生家长满意、企业满意，社会口碑好、信誉度高，学生家长自然把邢台技师学院作为了就读首选。

三、展望技工院校招生的远景

近年来，国家经济的持续发展，科技水平日新月异。企业的生产经营中高新技术占比越来越高，对普工的需求占比降低，而对技术工人的需求量却逐渐加大。技术工人紧缺现象正从经济发达的东部沿海扩散至发展中的中西部地区，从季节性演变为经常性。有关机构调查了中国和西方发达国家劳动力市场，发现西方发达国家的高级技术工人占比远高于中国，困扰中国企业发展的主要因素就是缺乏高级技术工人。为此，国家连续出台促进职业技能教育的指导性文件和措施。

一是国家接连出台了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》等政策，完善了技术工人培养、评价、使用、激励、保障措施，提高了技术工人待遇和社会地位，增强了技能人才职业荣誉感和获得感。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，开宗明义指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

二是2019年、2020年我国连发高职扩招令，两年分别扩招116.4万人和157.4万人，来自中职和技工院校的生源成为扩招主力。这一举措为技工院校学生打通了学历提升的通道，解决了技工院校学生的后顾之忧，使得技工教育更加有吸引力。

目前，全社会对技工教育的支持合力已经形成，高素质技能人才培养方案也逐步落地。各地各级技工院校硬件保障、内涵建设也在大幅度提升。招生工作正在從量变到质变，从保规模向要质量转变，择优录取将是技工院校招生的常态，技工教育的春天已经到来。

（作者单位：邢台技师学院）