扎实做好新时代山西外事工作

2022-02-21武绍忠

前进 2022年1期

□ 武绍忠

党的十九届六中全会总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，号召全党更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。山西省第十二次党代会系统总结了过去五年的工作情况，鲜明提出了全方位推动高质量发展的目标要求，擘画了山西今后五年的发展蓝图。过去五年乃至几十年来山西的发展成就与全省外事工作的有力促进密不可分。全省外事系统要深入学习贯彻十九届六中全会及省第十二次党代会精神，引导带动干部职工把思想和行动统一到大会精神上来，进一步解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，以有效管用的工作举措和狠抓落实的自觉行动，努力在转型发展上蹚出一条外事新路，以外事事业的高质量发展助力山西全方位高质量发展。

一、五年来的工作成绩为山西外事高质量发展提供了重要启示

山西外事因服务国家总体外交而生，因改革开放而兴。特别是省第十一次党代会以来，山西外事工作取得了一系列优异成绩。中联部专题宣介会和外交部山西全球推介活动引发热烈反响；助力太原论坛彰显国家级、专业化、国际化发挥重要作用；服务高层对外交往和民间对外友好取得务实成效；推动国际友城高速发展，与外国62个地方政府缔结国际友城关系，与109个地方政府建立友好合作伙伴关系。

成绩来之不易，启示弥足珍贵。这深刻启迪我们：要始终坚持党对外事工作的集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央对外方针政策；要锚定全方位高质量发展，把服务转型、助力转型作为全省外事工作的重点目标任务抓紧抓深抓实；要进一步解放思想、担当作为，善于学习借鉴，不断创新工作理念思路举措；要牢固树立总体国家安全观，及时稳妥处置涉外案（事）件，坚决守牢涉外安全底线；要坚持外事为民，认真沟通对接工作对象需要，帮助人民群众解决实际困难和问题。我们要进一步系统总结成功经验，深入分析差距不足，认真对照明确的工作任务，加强学习研究，梳理思路举措，为推进外事工作高质量发展做好思想准备、理论准备。

二、全方位推动高质量发展的目标任务为山西外事事业指明了发展方向

当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻。国际形势与转型发展深度联系，全方位推动高质量发展需要丰厚的外事资源和稳定的涉外环境。外事部门不能只盯着外事事务干工作，要自觉配合国家总体外交，主动服务党领导的各项事业全面进步，以更宽广的视野、更高远的目标、更有力的举措推进外事事业高质量发展，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

省外事办党组理论学习中心组学习省第十二次党代会精神。

要把党的政治建设摆在首位，始终坚持党对外事工作的集中统一领导。地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分。坚持全面从严治党、加强党的建设是做好地方外事工作的应有之义。外事部门要深入贯彻新时代党的建设总要求，推动党组主体责任、书记第一责任人和纪委监督责任贯通联动、一体落实；要不断加强各级党委外事工作领导体制机制建设，健全完善外事和涉外管理规章制度，推动党的建设和外事工作有机融合，确保全省外事工作始终在正确的轨道上前进。

要贯彻落实重要任务部署，建立完善省外事办和全省外事系统工作矩阵。围绕国际国内形势发展和中心任务，对表党中央对外方针政策及省委部署，躬身入局、有机融入全省“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同工作矩阵，瞄准“三区三地”目标任务列方程、作变换，进一步完善、提升工作思路，细化、实化、具体化任务举措，形成和完善省外事办自身“6×3”工作矩阵，并在此基础上推动构建全省外事系统“7×6”工作矩阵。即树立“七个进一步”目标：外事工作领导体制机制进一步加强，服务国家总体外交更加有力；围绕“六新”突破的国际合作进一步加强，服务全方位高质量发展的平台作用充分彰显；外事外经外贸外资外智深度融合进一步加强，服务对外开放新高地建设的保障能力全面提高；外事资源运用进一步加强，国际友城建设质量有新突破；涉外安全机制建设进一步加强，风险防范和化解能力不断提升；外事业务网上办理进一步加强，审签效率优于全国平均水平；外事干部队伍建设进一步加强，各级外事机构运行更加规范高效。突出做好“六项重点”工作：加强党对外事工作的集中统一领导；坚持不懈抓好常态化涉外疫情防控；积极服务国家总体外交大局；精准服务我省全方位推动高质量发展；主动服务构建内陆地区对外开放新高地；不断提升对外宣传推介水平。

三、省委提出的“四个坚持”对各级外事部门今后工作提出新的更高要求

坚持解放思想的理论品格、坚持实事求是的思想路线、坚持真抓实干的优良传统、坚持久久为功的价值追求，既是一种精神风貌，也是一种奋进姿态。全省外事系统要按照“四个坚持”的要求，自觉把思想和行动统一到党中央及省委的部署上来，深刻理解全方位推动高质量发展的重大意义，主动加强理论创新和实践创新，以新作风对表新要求，以新状态践行新使命，把各项工作任务抓细抓实抓好。

要坚定不移推进“一个转变”，即“办外事”向“谋外事”“管外事”转变。一是着力加强重大外事活动服务保障。主动对接相关部门和单位，精心策划合作项目和细化方案，以“细致、精致、极致”的工作作风，牵头做好太原论坛等大型外事活动服务保障。二是着力加强全省外事资源统筹利用。进一步抓实政策举措的研究深度和执行力度，找准切入点、着力点、落脚点，不断增强省市联动、厅局联动、官民联动，为请进来、走出去提供更多的“绿色通道”“便捷通道”。三是着力加强外事和涉外管理。进一步提高外事活动的服务能力、涉外安全的保障能力和外事纪律的监督能力，助力全省民主法治、社会事业和生态文明建设，服务构建市场化、法制化、国际化的营商环境。

要坚定不移抓好“三个切入点”，即搭建国际交流平台、健全外交外事信息服务网络、拓宽对外宣传推介渠道。贯彻落实习近平总书记“要在现有友城基础上强化一批，激活一批，开辟一批”的重要指示，引导动员全社会力量加强国际友城建设，不断扩大山西朋友圈。充分利用“一带一路”、国际友城、重要外事活动等平台和外国友好人士、海外联系人等民间友好渠道，推动外事资源信息向能源革命、数字经济、自贸试验区等改革开放一线倾斜，向乡村振兴、教育、医疗等社会事业和县乡基层引深，服务构建现代产业体系、优化区域发展布局，助力构建内陆地区对外开放新高地。着力加强国际传播能力建设，积极宣传推介山西悠久历史、红色文化、绿色发展、经济转型，支持开展国际抗疫合作、科技文化交流和民间对外交往，服务山西文博会、平遥国际电影展等品牌活动，加强吕梁临县双塔村中共中央外事组旧址等红色资源保护利用，讲好中国故事山西篇章。

要坚定不移抓实“五项基础建设”，即思想政治建设、基础能力建设、翻译队伍建设、工作作风建设和硬件设施建设。一要深入学习贯彻《习近平外交思想学习纲要》，广泛开展外交外事知识进党校、进高校等活动，引导各级干部牢固树立服务国家总体外交就是自觉做到“两个维护”政治意识。二要持之以恒打牢素质能力基础，针对基层外事工作力量薄弱等问题，主动送培训上门，加强业务培训和实操训练，教育全省外事和涉外部门干部准确掌握对外政策、制度和要求，不说外行话、不干糊涂事。三要重视翻译人才队伍建设，加强重点语种翻译力量配备，优化小语种人才布局，加强全省翻译人才统筹使用、集约保障的方法路径。四要围绕新时代对外工作需要，加强支撑传统外事和“云外事”的工作设施设备建设，进一步创新疫情常态化下对外工作方法路径和载体。五要巩固党史学习教育成果，继承吕梁临县中共中央外事组等红色外交外事先辈的优良作风，大力弘扬“务实、高效、敬业、奉献”的山西外事精神，坚持“细致、精致、极致”的工作标准，着力打造一支能打胜仗、敢打硬仗的“外事铁军”。