湖南：开启整治校外违规培训攻坚年

董以良 周承志

为深入贯彻落实“双减”政策，切实减轻学生校外培训负担，1月10日下午，全省整治校外违规培训专题会议召开，规定将2022年定为整治校外违规培训攻坚年，对未来1年我省校外违规培训整治工作进行全面部署。

开展为期一年的攻堅行动

记者从会上了解到，“双减”决策部署以来，我省“双减”工作已取得初步成效。目前，全省所有义务教育学校均已建立作业管理机制，作业总量和时长得到有效管控;课后服务学校覆盖率达100%;线上义务教育学科类培训机构压减率为100%，线下义务教育学科类培训机构减少4447家，压减率达78.56%;1214家义务教育学科类培训机构登记为非营利性机构，如期完成“营改非”任务;14个市州均已出台学科类培训政府指导价，收费标准相比之前降低30%以上;各县市区全部建成使用资金监管平台，校外培训预收费监管实现全覆盖。

“双减”是一场持久战，针对部分区域整治校外违规培训力度不够、措施不多、效果不太明显等问题，省委教育工作领导小组秘书组组长、省委教育工委分管日常工作的副书记、省教育厅党组书记、省委教育工委巡察工作领导小组组长夏智伦表示，将2022年定为整治校外违规培训攻坚年，聚焦人民群众反响强烈的校外培训突出问题，全覆盖排查、零容忍查处，坚决整治、严厉打击校外违规培训行为。通过为期一年的攻坚行动，实现“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训现象显著减少、校外培训机构办学明显规范的整治目标。

印发校外培训负面清单

会议指出，我省即将印发攻坚行动方案，将列举十大重点整治任务。同时，省教育厅等8部门即将联合印发校外培训负面清单，对校外培训列出50项禁止性规定，凡是违反这50条规定的，都属于违规培训，都要纳入整治对象。各地要结合本地实情，找准群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展整治。

夏智伦表示，县市区教育部门要联合相关部门，建立分级分片包干制，健全“网格化”排查体系，综合运用明察暗访，对辖区内校外培训组织开展地毯式排查，确保全方位、无死角。要落实黑名单制度，将违规培训机构纳入黑名单，在信用信息共享平台中公布，让违规者“一处失信，处处受限”。

本次整治攻坚行动为期1年，全省统一安排两轮集中整治，今年寒假，将打响整治规范校外培训的首场攻坚战。会议要求各地迅速行动，抓紧部署动员，将任务和要求传达到县乡、到学校、到培训机构。县市区教育部门要组建工作专班，部署开展集中整治。紧盯不放寒假开始前一周、寒假第一周及春季开学前一周等关键点。

加强校外培训机构常态监管

夏智伦在会上强调，整治规范校外培训，不能光靠教育部门单打独斗，要充分发挥教育工作领导小组和“双减”协调机制的统筹作用，及时研究解决校外培训治理中的重大问题。要设立校外教育培训监管机构，教育部门主动承担起牵头协调的任务。寒假期间，县市区教育局要举全局之力开展集中整治，局长要带头开展排查整治，局班子成员要实行分片包干。

会议要求，要加强校外培训机构常态监管。建立由教育部门牵头，相关部门参与的校外培训日常监管机制，并将规范校外培训纳入乡镇（街道）综合治理网格化体系，开展常态化巡查执法，始终保持彻查严处的高压态势。同时，发挥学校教育主阵地作用，协调推进校内减负，着力提高课堂教学和课后服务质量，有效减少学生及家长对校外培训的需求。

2022年，省教育厅将“双减”工作列入真抓实干督查激励事项，设立校外培训综合治理改革试点项目。省政府教育督导办将继续实行半月通报、专项督办等制度，还将针对整治校外违规培训开展专项督导。省教育厅将持续组织开展暗访，发现问题立即移交当地查处，典型案例还将通过媒体曝光。