知形势 担使命 争一流全面开创高质量森林浙江建设新局面

近日，浙江省林业局党组召开了务虚会。主要目的是明确2022年工作思路，以更好地谋划2022年全省林业重点，为全面开创高质量森林浙江建设新局面打下基础。

知形势担使命

2021年是林业改革发展史上大事多、好事多、喜事多的一年。科学判断当前形势，准确把握未来趋势，是做好林业工作的前提。当前，浙江林业已经进入新发展阶段，比以往具有更加难得的战略机遇。

中央决策为浙江省林业发展指明了新方向。2021 年8月，习近平总书记亲赴塞罕坝机械林场考察，同年10月在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上作主旨讲话。党中央和国务院先后出台了关于做好“碳达峰、碳中和”工作、深化生态保护补偿制度改革、加强生物多样性保护、科学绿化、草原保护修复等文件。这些顶层设计勾勒出中国生态文明建设的宏伟蓝图，字字句句关乎林草事业改革与发展。特别是党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，明确要求全省居民生活品质迈上新台阶，美丽浙江建设取得新成效；国家林业和草原局也专门出台政策，支持浙江林业改革发展，更好发挥林业在共同富裕示范区建设中的作用。全省务林人一定要牢记嘱托、强化担当，提高站位、拉高标杆，当好探路者、先行者和领跑者，自觉肩负起现代林业发展标杆省份的责任，为全国大局多做贡献。

省委部署为浙江省林业发展明确了新任务。省委、省政府高度重视林业工作，印发了林长制实施意见，袁家军书记和王浩代省长亲自担任省级总林长，袁家军书记主持召开第一次省级总林长会议并作重要讲话，对林业工作作出了全面部署。2021年12月1日，省委、省政府印发了《关于建设高质量森林浙江 打造林业现代化先行省的意见》，提出了建设高质量森林浙江、打造林业现代化先行省的战略目标，明确了“六高六新”等重点任务，是今后五年甚至更长时期全省林业工作的政策纲领和行动指南。全省务林人要认真贯彻落实好省委、省政府决策部署，进一步推动浙江省林业改革发展再上一个新台阶，继续走在全国前列。

青贮方式为实验室塑料瓶罐装青贮，塑料瓶容积为1 L。将甜高粱与苜蓿按不同的比例进行混合青贮，甜高粱占比为0%、25%、50%、75%、100%，并将瓶内原料压实密封，每种比例混合青贮饲料制作10瓶，放在实验室避光保存备用。

式中Ci为工件Ji的完工时间。表1所示为一个FJSP实例，共有4个工件和3台机器。以工件J1为例进行说明，工件J1的加工过程包括3道具有顺序约束的工序，加工路线为O11→O12→O13，每道工序可能有多台可以选择的机器进行加工，如工序O11有M1、M2和M3共3台机器可以选择，对应的加工时间分别为3、4和4，工序O11只能选择其中一台机器进行加工，如表1所示，当工序O11选择机器M3进行加工时，对应的加工时间为4，其他工件以此类推。

抓重点争一流

树牢改革突破意识，在数字化改革中奋勇争先。中央深改委将制定全国深化集体林权制度改革方案列入工作要点，并拟于2022年由党中央、国务院名义下发。省委十四届十次全会明确提出了以数字化改革引领全方位系统性变革、创新强省首位战略等要求。从中可以深刻体会到，中央和省委对林业改革创新的期望很大、要求很高。当前，浙江省集体林权制度等改革创新工作整体上在全国有优势，但局部正被周边省份追赶；林业数字化改革与先进厅局相比还有一定差距；林业工作中还存在诸多瓶颈制约亟需突破。要坚持以林业数字化改革为引领，完善林业“一张图”，打造林长制、林业碳汇、数字森防等应用场景，建设林草生态网络感知系统试点省；深化集体林权制度改革，推进集体林地合作经营机制改革试点和公益林地役权改革试点，加大林业股份制改革力度，推进适度规模经营。要坚持以科技创新为驱动，大力实施科技强林、机械强林行动，推进国家林草装备科技创新园建设，深化省院合作，开展林业关键领域技术攻关，形成浙江林业科技创新的新优势。要坚持以问题为导向，深入分析林业各领域的难点堵点，注重借鉴提升兄弟省好的做法，总结挖掘基层首创经验，打造更多改革创新“金名片”，形成更多标志性成果，对内破难题、出成果，对外多发声、展形象。

进入新发展阶段，全省务林人必须站在高质量建设森林浙江、打造林业现代化先行省的高度，坚定不移推动护林增绿再上新台阶，推动发展碳汇实现新突破，推动绿色发展实现新跨越，推动文化传承实现新格局，推动改革创新实现新进展，更好展现林业在共同富裕建设中的担当作为。重点要树牢三种意识，做到三个争先。

树牢风险防控意识，在强化安全保障中奋勇争先。2022年是极其特殊的一年，中央将召开党的二十大，浙江省将召开省第十五次党代会、承办第19届亚运会。全省务林人必须保持高度警惕，完善风险闭环管控机制，确保林区和谐稳定。要绷紧疫情防控这根弦。严格落实省委、省政府关于疫情防控的决策部署，积极做好疫情防范工作，确保常态化疫情防控下的人员健康安全、工作高效运转。要全力抓好林业安全生产。扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，继续实现疫情发生面积和疫木数量“双下降”；加强森林防火能力建设，严防森林火灾发生。突出森林旅游、林产品加工等重点领域，加强安全隐患排查整治，把各类风险隐患消除在萌芽、未发状态。要稳妥做好涉林舆情和信访问题。信访处置要“稳”，精准施策解决群众信访问题。舆情处置要“快”，第一时间通过权威方式发布信息，及时回应社会关切，占领舆情阵地，确保正确导向。对于社会关注的野生动物致害等问题，要加强与相关部门的沟通衔接，积极在试点区域先行先试，千方百计维护群众生命财产安全。

树牢服务提质意识，在共同富裕建设中奋勇争先。高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央交给浙江为第二个百年探路先行的重大任务。浙江省七山一水二分田，林业是生态文明建设主阵地，是优良生态的制造者，是绿色发展的排头兵，事关人民群众幸福指数、事关共同富裕建设成色。要不断放大生态林业新优势。全面推进林长制，全力争取钱江源-百山祖国家公园第二批正式设立，切实加强森林、湿地、保护地、野生动植物资源保护，持续推进新增百万亩国土绿化行动，实施千万亩森林质量精准提升工程，开展林业固碳增汇行动，夯实美丽浙江生态基础。要不断放大富民林业新优势。充分发挥山的优势和林的特色，做大做强木本粮油、竹木制造、花卉苗木、林下经济、森林康养等五大千亿主导产业，继续办好森博会，探索完善生态保护补偿和生态产品价值实现机制，让“绿水青山”源源不断地变为“金山银山”。要不断放大人文林业新优势。坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，广泛开展全民义务植树、关注森林、自然教育等活动，加快培育生态文化新标识，提升全社会生态意识。

严落实促发展

当前，袁家军书记在林长制会议上为全省务林人做了总动员，省委、省政府高质量政策文件为我们明确了总方向。这些工作目标任务既是务林人们向省委、省政府立下的军令状，也是务林人们向人民群众许下的庄严承诺。要以时不我待的状态，把心思和精力凝聚到狠抓落实、加快发展上来。

第3步:对Opt_rules中的每条规则(xi)B→Dk,如果存在(xj)B→Opt_rules{(xi)B→Dk}满足(xi)B⊆(xj)B和conf((xj)B→Dk)=conf((xi)B→Dk),更新Opt_rules为Opt_rules{(xi)B→Dk};

基层实践为浙江省林业发展夯实了新基础。全省各地积极贯彻落实袁家军书记在第一次省级总林长会议的重要讲话精神和两办文件精神，全部市县建立了林长制体系并印发文件，设立林长4.2万名，落实护林员1.9万名，推动全域覆盖、网格管控，构建了全省上下齐抓共管的良好格局，掀起了全面推进林业工作的热潮。特别是2021 年8 月，省编委批复同意单独设置丽水市林业局。这些都进一步凸显了林业的重要地位，巩固和发展了全省上下重视林业工作的好局面，为今后发展打下了好的基础。全省务林人要顺势而为、乘势而上，坚持党政主导，凝聚各部门、全社会力量，强化要素保障和制度供给，合力推进林业改革发展。

谋好目标。各项目标的设定，取决于省委、省政府和国家林业和草原局对做好2022 年林业工作的总体判断。一方面要定盘子。各项目标的设定既要与“十四五”规划指标相衔接，又要体现高质量、先行省、争先进位的要求，避免出现为容易完成而设置明显偏低指标的现象，合理确定一些“跳一跳、够得着”、通过努力后可以实现的目标。另一方面要理路子，找准“上情”与“下情”的对接点，找准贯彻落实上级部署与结合自身创新的切入点，不能简单地将开会发文等作为目标举措，而应多谋划些大平台、大工程、大政策、大行动等实思路举措，推动本领域本条线工作再上新台阶。

在《管理办法》正式出台前一周，包括工农中建四大行在内的20家银行均已宣布设立理财子公司。根据目前各家银行公布的数据统计，四大行合计拟出资不超过530亿元，加上已经宣布设立理财子公司的招商银行、北京银行、交通银行等16家商业银行，合计最高出资资本金达1170亿元。

抓好落实。好的执行力是管出来的，也是带出来的。一方面要带头抓落实，强化知责于心、担责于身、履责于行，带头打攻坚战，带头啃硬骨头，进一步提升干事创业的良好氛围。另一方面要层层抓落实，压实责任链条，建立工作闭环，把各项任务具体到处室、具体到岗位、具体到人头，清单化管理、节点化推进、精准化落实，做到压力层层传导、责任层层落实，坚决打通“中梗阻”，解决好落实“最后一公里”问题，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性，推动各项工作提质增效。

带好队伍。要正确处理好“严”与“爱”的关系，努力营造风清气正的政治生态。一方面要严管，既要严于律己，干干净净做事、堂堂正正做人；也要严管干部，从严教育、从严管理、从严监督，经常开展谈话提醒，教育引导干部守住底线，不越红线，不碰高压线。另一方面就是要厚爱，关心干部的身心健康，解决干部的实际难题，注重干部的专业培养，为敢于担当、善于担当的干部撑腰鼓劲，营造安心干事、舒心工作的优良环境。