“红临E家”赋能小区治理

李蒋丽

小区是价值同向的最小治理单元，如何发挥党建引领关键作用，引导小区居民有效自治，促进小区长治久安是其中的重要课题。2021年以来，杭州市临平区以星桥街道为试点，创新“红临E家”数字化小区党建品牌，通过重塑组织体系、再造工作流程、提升考核质效，形成党建引领下小区三方协同数字化治理模式，使“组织在小区建强、作用在小区发挥、难题在小区化解”。

重塑组织体系，

解决小区治理力量“从哪里来”的问题

星桥街道做强“社区-小区-楼道-党员示范户”四级管理主轴，按照“支部建在小区上、小组建在楼道里、先锋亮在居户上”的理念，推动党的组织体系与小区居住结构紧密融合。街道2个试点小区16幢楼全覆盖组建党小组，亮出党员示范户36户。

星桥街道把楼道作为小区党组织领导的关键领域，以“楼道党小组+楼道长”组团作战形式参与小区治理，做优“四联”机制，强化精细服务，积极发动在册、在地党员做好关键岗位、特长发挥、重点项目等“三认领”。

星桥街道牢牢抓住物业与业主这一矛盾主要源头，分层级厘清问题处置边界，全链条压实主体责任。以物业处置作为第一道防线，楼道长（居民管家）与物业联合处置作为第二道防线，小区三方协同处置作为第三道防线，确保小区事“有人管、合力管”。

再造工作流程，

解决小区矛盾纠纷精准化解的问题

“红临E家”平台充分运用数字化手段，采用“三级流转”模式，让小区党组织能够“发现真问题、真解决问题”。

平台前端采用“智能+人工”的“双入口”方式做好问题采集。智能端打通“智慧物业”“数字城管”“智慧安防”“智慧停车”等应用场景，通过智能监控、视频AI分析等技术自动抓取问题。人工端依托“红临E家”App“一键申报”功能，由社区工作者、小区党员、物业管家、业主居民等随时发现、上报问题。

平台中端采用“三层级”流转处置。上报问题在后台自动生成工单，由系统自动派发，实行分层分类流转。一级流转中，所有问题由物业管家领办，涉及环境整治、设备修理等物业职能范围内的事实行“当日办结”，未办结问题进入二级流转;二级流转中，由楼道长（居民管家）或党员带队领办，对于邻里纠纷等单独依靠物业力量无法办结的问题实行“两日办结”，未办结问题进入三级流转;进入三级流转的问题自动生成小区三方协商议题，由小区党组织召集物业、业委会等主体议事协商办理，可办结的定人定责限定“两周办结”，无法办结的自动流转入基层治理“四平台”寻求更大支撑。

平台后端设有“智能化”分析预警。所有问题的处置经过均全程记录，并向问题反映人实时公开，让居民群众第一时间了解到问题处置进度和结果，并给予评价。党员、楼道长和物业根据问题解决的数量和质量进行动态排名，即时晾晒评比先锋指数。同时，后台根据问題数量和类型进行分析研判，对近一段时间内发生的高频问题进行预警，为社区、街道科学决策提供有效参考。

提升考核质效，

解决小区治理长效良性循环的问题

星桥街道列支80万元党建专项资金，用于小区党建示范点以奖代补，明确可从党建工作经费和流动党员专项经费列支小区党建阵地建设和活动开展相关资金。通过创新物业管理“三考两评”，将标准前置，梳理贯穿物业管理全流程六方面标准体系。以政府认可度，社区、物业服务企业化解矛盾主动度，业主满意度“三考”，对社区、物业服务企业进行“两评”，设立消防安全、信访投诉等6大单项奖、综合奖和创新奖。如800户以上的年度优秀物业项目，且获省里认可，可补助27万元。

“红临E家”平台的建立，打破了原有管理壁垒，改变了小区管理主体“各管各的”局面，形成高效联动、相互支持的交互式考评新局面。

以汤家社区锦绣三区和贾家社区桐鹤名苑二区两个试点为例，2021年7月“红临E家”平台上报小区矛盾纠纷一级事件2040件，办结率98.7%;二级事件70件，办结率100%;三级事件10件，办结率100%，居民满意度大幅提升。

推荐单位：杭州市临平区星桥街道