高层声音

《中国农村人居环境发展报告（2021）》在京发布

2021年12月23日，中国农业科学院在北京发布《中国农村人居环境发展报告（2021）》绿皮书。中央农办副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫，农业农村部党组成员、中国农业科学院院长吴孔明出席发布会并讲话。《中国农村人居环境发展报告（2021）》是第一本正式出版的全国性农村人居环境发展报告，也是农村人居环境研究领域的最新成果。该报告从科研第三方角度对我国农村人居环境改善现状和工作进行了总结评价，对“十四五”时期农村人居环境整治提升进行了展望和思考。今后，报告将定期更新，更加关注农村人居环境领域的重大热点问题和前瞻性问题，致力于对新变化新需求进行研判分析，提出有针对性的对策建议，努力成为改善农村人居环境这一民生工程的推动力量和记录见证。

（农业农村部新闻办公室）

《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》印发

2021年12月22日，农业农村部制定印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），系统总结“十三五”以来畜牧兽医工作成效，全面分析判断未来五年发展趋势，对“十四五”时期全国畜牧兽医行业发展作出系统安排。《规划》提出，到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。在产品保障目标上，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率达到70%以上，禽肉和禽蛋保持基本自给。在产业安全目标上，实现动物疫病综合防控能力大幅提高，兽医社会化服务发展取得突破，饲料、兽药监管能力持续增强。在绿色发展目标上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。在现代化建设目标上，实现畜禽核心种源自给率达到78%，畜禽养殖规模化率达到78%以上，养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。在重点产业建设方面，《规划》创新提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标和产业布局。为确保预期发展目标顺利实现，《规划》提出畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、投入品质量安全监管、畜产品加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医体系建设、信息化建设管理9大重点任务，并细化了34项具体工作，还列举了拟开展的十项重大专项工作和重大工程。同时《规划》系统梳理了近年来国家出台的有关支持畜牧业发展的重大政策，提出进一步巩固拓展的要求。

（农业农村部新闻办公室）

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《“十四五”全国农业机械化发展规划》印发

2022年1月5日，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿kW左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。《规划》指出，我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新时期。“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，对农业机械化提出了新的更为迫切的要求，也为农业机械化带来了新的发展机遇。要深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。

（农业农村部新闻办公室）

《“十四五”全国渔业发展规划》印发

2022年1月6日，农业农村部制定印发《“十四五”全国渔业发展规划》（以下简称《规划》），系统总结“十三五”渔业发展成就，研判面临的挑战和机遇，对“十四五”全国渔业发展作出总体安排。《规划》提出，“十四五”期间，将坚持“稳产保供、创新增效、绿色低碳、规范安全、富裕渔民”的工作思路，坚持数量质量并重、创新驱动、绿色发展、扩大内需、开放共赢、统筹发展和安全的基本原则，推进渔业高质量发展，统筹推动渔业现代化建设。具体提出渔业产业发展、绿色生态、科技创新、治理能力4个方面12项指标，力争到2035年基本实现渔业现代化。《规划》提出“三提升、三促进”的“十四五”渔业发展重点任务，并以专栏形式规划了12项重大工程。一是夯实渔业生产基础，提升水产品稳产保供水平。坚持把保障水产品供给作为渔业发展第一要务，稳定水产养殖面积，推进绿色健康养殖，促进水产种业振兴，优化捕捞水产品供给。二是推进产业融合发展，提升渔业产业现代化水平。提升水产品加工流通，培育壮大多种业态，加强水产品市场拓展，推进产业集聚发展。三是强化渔业改革创新，提升行业治理水平。强化渔业科技，推进渔船渔港管理改革，提高渔业生产组织化程度，加强渔政执法。四是持续加强以长江为重点的水生生物保护，促进渔业资源可持续利用。扎实推进长江十年禁渔，加强水生生物资源养护，提升水生野生动物保护水平。五是强化渔业风险防控，促进渔业安全发展。保障水生生物安全，严控水产品质量安全，强化渔船生产安全，提升渔业涉外安全。六是推进开放发展，促进合作共赢。推动拓展渔业国际合作，持续提升国际履约能力，鼓励水产养殖业“走出去”。

（农业农村部新闻办公室）

《农业行政处罚程序规定》修订发布

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，进一步完善农业行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法，日前，农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》，将于2022年2月1日起正式实施。

新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合新《行政处罚法》的条款作了修订，调整了农业行政处罚程序的适用范围，细化了农业行政处罚案件从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则，修改了农业行政处罚的适用规则和审查条件，完善了行政处罚和刑事司法衔接等机制。

（农业农村部新闻办公室）