隐藏在红花绿叶背后的“黑色蛀虫”

文/翟小功

刘名松

忏悔人：刘名松。

原任职务：海南省海口市市政管理局党组书记、副局长。

触犯罪名：受贿罪。

审判情况：2022年5月，海南省高级人民法院对刘名松犯受贿罪二审宣判，依法判处其有期徒刑9年6个月，并处罚金200万元。

园林绿化领域因建设项目多、交易链条长、涉及主体多元、利益关联度高，容易滋生腐败，故而得名“金桥银路，钻石园林”。

2020年8月12日，夏日炎炎，时任海南省海口市市政管理局党组书记、副局长的刘名松经过几个月的惴惴不安，最终选择到海口市纪委监委主动投案。

双面书记

投案当月，2020年8月3日上午，刘名松还对海口市市政管理局属各单位党组织、机关各支部“一把手”进行集体廉政谈话。

在公开场合，刘名松高喊“全心全意为人民服务”，爱念“廉政经”，常作“廉洁秀”，而背地里却是另一副嘴脸。“台上一套，台下一套；说一套，做一套”，这是刘名松“双面人格”的真实写照。

作为一名从基层成长起来的党政领导干部，刘名松一直在海口园林环卫系统工作，时间长达26年之久。

1992年，从华南热带作物学院（现海南大学）毕业之后，刘名松来到海口市公共绿化管理所当技术员，第二年便被借调到海口市园林管理局工作，担任园林助理工程师。1996年，刘名松迎来仕途上一次重要的升迁，被提拔为海口市园林管理局园林科副科长。

2002年，刘名松担任海口市金牛岭公园管理处主任，后又被提拔为海口市园林管理局党组成员、海口市万绿园管理处主任。

2013年至2020年，刘名松历任海口市市政市容管理委员会党组成员、海口市园林管理局局长、海口市城市管理委员会主任、海口市城市综合行政执法局局长、海口市市政管理局（海口市综合行政执法局）副局长。

然而，刘名松身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，毫无纪律规矩意识，“走到哪里贪到哪里”，在自己的管辖领域大肆以权谋私。

财迷心窍

万绿园位于海口市中心，是海口市最大的园林式热带海滨生态公园。该园景观多变，园林绿化管护工程项目多、利润大，作为“一把手”的刘名松身边很快围满了形形色色的商人朋友，酒局、饭局不断。

“和这些人交往多了，我开始羡慕他们挥金如土的生活。”在觥筹交错中，刘名松渐渐迷失了初心。

心态上的失衡，加上商人朋友别有用心的曲意逢迎，使得刘名松的思想逐渐偏离了轨道，动起了插手园林绿化工程招投标工作的歪心思。

刘名松以逢年过节收受财物、参与工程款利益分成等形式，伙同海口市金牛岭公园管理处原主任冯尔平（另案处理）非法收受海南某园林景观工程有限公司法定代表人张某财物共计2383万余元。

据了解，冯尔平是刘名松一手带起来的，但与刘名松插手工程项目谋取私利不同，冯尔平的野心更大，他认为园林绿化行业利润空间大，不如自己当老板开公司，承揽其管辖范围内的工程项目。刘名松则为冯尔平违规经商办企业站台撑腰，一次就收受冯尔平所送感谢费100余万元。

100万元、200万元、500万元……随着受贿数额的增加，刘名松的欲望如同脱缰的野马，肆无忌惮。法院查明，刘名松共收受贿赂款达3979万元。

为了规避风险，刘名松指使亲属拿工程、收回扣、当掮客。一方面，他安排其弟弟和好友充当自己敛财的“白手套”，代为保管赃款赃物；另一方面，他让妹夫挂靠公司，并帮其承揽园林绿化工程，让妹夫成为他的“钱袋子”。

园林环卫系统每年的工程量大、涉及领域广，重大项目实施报批程序本应经过领导班子集体讨论研究、作出决定后再执行。但刘名松在任海口市万绿园管理处主任期间，以及在2013年任海口市园林局局长后，均秉持花钱“一支笔”、决策“一言堂”的工作作风，在领导班子集体决策中“夹带私货”，并强硬通过。

这种动机不纯、以集体决策为幌子的违规决策严重破坏园林环卫系统的政治生态。刘名松在工作中怠惰无为，并带头接受老板宴请，收受礼品礼金。

【忏悔书摘录】

因为贪腐，我堕落成为一名被人唾弃的腐败分子，断送了自己的政治生命、美好前程和家庭幸福，教训惨痛而深刻。

我身为一名党员领导干部，理应以上率下作好表率，但与社会上一些老板接触后，羡慕他们过着纸醉金迷般的生活，想想自己能力水平不比他们差，自己工作的付出也比他们多，心理逐渐失去了平衡，思想发生蜕变，内心萌生贪念。

这些年，无论是在万绿园管理处当主任还是在园林局当局长，我都感觉到“一把手”的权力很大，这也助长了我利用权力谋取私利的侥幸心理。现在回想起来，制度制约不是稻草人，组织更不是儿戏，以公权谋私利终将带来灾难性后果。

【警示点评】

纵观刘名松案的背后原因，既有心理失衡、思想滑坡造成廉洁防线彻底失守，也有家人“抱团式”贪污腐败，将组织“责任田”变成私人“跑马场”，更有“头雁偏航式”宽松软管理，致使单位内部前“腐”后继风气败坏。

刘名松在工作上怠惰无为，并带头接受老板宴请，收受礼品礼金。在他的影响下，原市园林局部分党员干部在岗不尽责，心里只想着赚外快、占便宜，损害社会公共利益，造成不良影响。

各级党组织应严把干部选拔任用廉洁关、建立廉洁家访制度，夯实廉洁从政的“防火墙”。