让村子更美村民更富——唐河县用活自然资源政策助力乡村振兴

□ 周文超 武磊

初冬时节，信步于唐河县的乡村和广袤的田野间，一条条四通八达的乡村大路，一座座干净整洁的农家小院，一辆辆小麦播种机在田间来回穿梭……犹如行走在一幅乡村振兴的秀美画卷中。

近年来，唐河县自然资源局以党建为统领，以“空心村”整治为抓手，以要素保障为引擎，立足部门职责，用足用活政策，在持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接中，闯出了一条革命老区高质量发展新路子。

党建催生新活力

“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益……”10月30日晚，柳树庄村党群活动中心掌声雷动，原来，唐河县自然资源局驻村第一书记李帅正组织村“两委”和村民们学习党的二十大报告。这是驻村工作队落实“三会一课”的一个缩影。

基层组织强不强，直接关系到乡村振兴战略能否落地见效。自驻村以来，工作队把抓实基层党支部建设和党员队伍建设作为引领乡村振兴的突破口和关键点，抓学习、强队伍、建机制，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

为强化党组织的堡垒作用，工作队牢牢把握换届契机，将有经验、有威信的支书选为“领头雁”，把有激情、有能力的年轻大学生选入“两委”班子，进一步优化班子结构，筑牢乡村振兴的“桥头堡”。以新思想领航掌舵，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻习近平总书记视察南阳重要指示精神，省、市党代会精神和党史学习教育结合起来，扎实开展“三会一课”，促使党员干部增强宗旨意识和党性观念，大大提升了基层党组织的组织力、动员力、凝聚力。

“认真落实党的二十大精神，我们将持续加大土地资源整合力度，积极探索土地利用新模式，支持引导特色产业发展种植，变劣势为优势，让更多坡荒地变成‘致富田’，让群众有更多的获得感、幸福感。”李帅说。

盘活土地添动力

11 月1日，走进城郊乡闫庄村，道路干净整洁、房屋错落有致，村民脸上洋溢着满意的笑容——村庄美了，产业兴旺，生活富足，自然乐呵呵的。

“通过‘空心村’整治，村里拆除破旧房屋170 多间，增加耕地将近80亩，分给群众耕种，不仅群众得到了实实在在的好处，人居环境也变好了，乡村更美了。”闫庄村党支部书记刘成彦介绍说。

近年来，唐河县自然资源局强力推动低效无效和闲置土地的清理处置工作，以“空心村”整治为抓手，对农村散乱、废弃、闲置、低效利用的建设用地进行合理利用，对农民建房进行科学引导和规范管理，既节约集约利用了土地资源、有效保护耕地，又改善了村容村貌和人居环境，让农民拥有更多获得感、幸福感和安全感。

2021年，该县“空心村”整治复垦土地10930 亩，位居全市第一，为全县城乡建设提供补充耕地指标约1 万亩，为县域经济社会发展筹措资金3亿元，保证了一批公益事业、招商引资项目及时落地，为推动城市高质量发展、促进乡村振兴、改善农村人居环境和粮食稳产增产作出了积极贡献。

要素保障促发展

为集约高效利用好每一寸土地，唐河县自然资源局用足用活政策，向存量要增量，向土地要效益。

今年以来，该局围绕各乡（镇）产业园区发展，统筹谋划，主动作为，积极做好土地要素保障工作。提前完成了19 个乡（镇）的乡村振兴产业园区选址、规划编制及评审工作。报批产业园区项目用地1100 亩，有效解决了当前项目入驻的瓶颈问题。

该局还利用“空心村”整治县级奖励指标，运用增减挂钩政策，先后报批产业园区用地30～60 亩。有了土地要素保障，该县积极将重点产业、先进制造业纳入重点项目保障、省级计划保障台账，全面保障了重点项目的用地需求。2021年，唐河县用地报批全省第一，全年共报批建设用地15950亩，为经济社会发展提供坚强支撑。

“推动乡村振兴，规划是引领，政策是保障。”该局党组书记、局长刘金明表示，“未来我们还将继续巩固和完善适应乡村振兴需要的政策举措，为乡村振兴贡献自然资源智慧。”