以“营商”换“赢商”——沁阳市自然资源和规划局优化营商环境侧记

□ 崔伍

深秋时节，冷意渐浓，沁阳市科创园中试基地施工现场一派热火朝天的忙碌景象，工人正紧张有序地施工，各种大型机械在紧张作业，现场不断有工程车进进出出……

“感谢自然资源部门的大力支持，让我们顺利拿到土地，这么快可以开工建设。”项目负责人高兴地说。这仅是今年以来沁阳市自然资源和规划局服务重点项目建设的一个缩影。

近年来，沁阳市自然资源和规划局坚持把优化营商环境作为高质量发展的重要措施，把群众和企业满意度作为衡量能力作风建设成效的重要标尺，采取多项措施深化“放管服”改革，倾力推进营商环境再升级，确保每个项目落地建设，形成服务保障高质量发展新局面。

“躬身耕耘”当好“贤保姆”

“项目建设追求的是早开工、早投产、早见效。没想到在供地方面，沁阳市的‘保姆式’服务让我们以最短的时间、最快的速度拿到了土地。”沁阳市兴发幕墙门窗有限公司负责人如是说。

项目放到哪里，服务就跟到哪里，这是沁阳市自然资源和规划局一直秉持的工作理念。为确保省、市重点项目顺利开工建设，做好用地保障工作，该局成立由“一把手”任组长的保障重点项目用地工作领导小组和工作专班，建立重大问题会商制度、联合推进工作制度、跟踪督导考核制度等，为保障重点项目建设用地提供强力支撑。

该局采取马上响应、联合办理和限时办结等措施，主动对接发改委、环保等单位，了解招商引资计划、项目用地需求，合理编制年度用地计划。同时，积极搞好项目对接协调，明确专人跟踪服务，全过程各环节督办，为项目早日落地开工创造条件。

为解决项目建设用地紧张的问题，该局加大土地资源挖潜工作力度，拓展新上项目用地空间。今年以来，该局先后处置批而未供和闲置土地3900余亩，盘活低效存量建设用地540余亩，争取新增建设用地计划指标1100余亩，涉及的25个省、市重点项目建设，均完成用地保障工作。

“有呼必应”当好“店小二”

该局大力推进“放管服”改革，先后推出不动产登记“一网通办”“一次办结”和“线上线下”服务融合等多项便民利企举措，积极探索创新便民利企工作新模式。

为提升项目审批速度，该局搭建工程建设项目管理并联并行审批平台，积极推进“多规合一”“多测合一”“多证合一”“多审合一”“联合验收”等改革举措，推行“互联网+政务”服务，行政许可审批服务事项与河南政务服务网全部打通，实现所有行政审批事项均可通过网上申请办理，服务对象尽享“网上办”“掌上办”的便捷。其中，建设项目规划选址和用地预审、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证承诺办理时限压缩至6 天办结，不到法定办理时限的1/3。

今年以来，该局积极推行新建商品房“交房即交证”新举措，实现交房与领证零时差、零等待的无缝衔接。先后有焦作清华房地产开发有限公司、沁阳市建发置业有限公司等开发的房地产项目实现“交房即交证”。此外，该局充分发挥“互联网+不动产登记”平台作用，有65 项不动产交易登记事项实现“一次办结”，15 项不动产登记事项实现1 小时办结，为企业及个人实现融资15.79 亿元。

“纾困解难”当好“贴心人”

“不动产权证一天就办下来了，没想到办事效率会这么高。”近日，沁阳市申鑫包装有限公司负责人高兴地说，“受疫情影响，企业资金遇到困难，需要向银行抵押贷款解决难题。不动产权证的办结，缓解了我们的燃眉之急。”

今年8月以来，沁阳市自然资源和规划局在“万人助万企”活动中，倾力为企业“纾困解难”当好“贴心人”。为了解掌握企业在生产经营过程中的困难和问题，该局主动联系分包的申鑫包装有限公司、易同洁净煤有限公司等4 家企业，对企业在规划、用地保障、不动产登记等方面存在的困难及诉求进行集中摸底。又分别到河南省兴发幕墙门窗有限公司、河南秋月实业有限公司开展一对一走访，对泰利机械制造有限公司等14 家企业反映的17 个问题认真研究解决，帮助企业化解发展难题，提振企业发展信心。

“截至目前，我们收到的21家企业反映的25 个问题均已解决。”该局副局长王卫斌表示，“保障发展是永恒的主题，只要企业有所求，我们定当有所为，持续做好为企业纾困解难工作。”