推动政府资助论文立即开放获取

2022年8月25日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布了一份关于论文开放获取的最新政策，要求国家资助的研究论文在发表后，立即免费向公众开放，不存在时滞，并要求在2025 年12月31日前确保实施到位。实际上，2013年OSTP就曾发布过一项“增加联邦资助研究结果可及性”的备忘录，要求资助金额超过1亿美元的资助机构执行公开成果的规定，例如美国国立卫生研究院（NIH）、国家科学基金委员会（NSF）等。此次是之前政策的延续，覆盖范围扩展至所有联邦政府资助的机构。

开放获取（OA）分为两种模式，即支付文章处理费以获得立即开放获取的金色OA模式、在论文发表后将已被接受并经同行评议的稿件版本立即提交仓储发布的绿色OA模式。美国并不是第一个要求政府资助的研究论文立即免费公开的国家，早在2018年9月欧洲多国成立S联盟通过 S计划，要求科研资助的研究论文必须在OA期刊、OA平台上发表，或通过开放仓储实现无延迟访问。在开放科学体系下，OSTP的最新政策将成为科学传播的历史性标志。

随着我国综合国力的不断提升，我国科研论文产出量已经跃居全球第一。其中大部分属于国家财政资助项目成果，例如，我国SCI收录期刊上的财政资助论文占比70%～80%，中文核心期刊的财政资助论文占比77%。如果我国也制订推动政府资助论文的开放获取政策，将预印本论文作为科技计划项目阶段性成果加以认可，实现我国财政资助论文及其数据的强制汇交，可以形成类似于美国PubMed Central（PMC）、日本J-STAGE学术文献平台、美国能源部科学和技术信息办公室OSTI网站的国家知识仓储，进而通过国家公益性学术文献平台，面向社会公众实现即时免费服务，推进科技信息的共建、共知、共享，提升科技文献资源服务效益，借助开放科学体系提高创新效率。

实现政府资助研究论文的立即开放获取无疑会颠覆学术期刊的原有生存模式，需要推进学术期刊从传统订阅走向开放获取经营模式，在科研项目预算中将论文处理费纳入开放出版和数据共享成本，适当提高我国学术期刊的版面费，以弥补期刊停止收取订阅费后的成本费用，换取论文更广泛的开源开放。在开放科学框架下更需要推进预印本学术交流模式的发展，让学术共同体、作者、图书馆、科研机构、基金组织、出版社及社会公众等各方面利益群体磨合造就学术交流新的社会分工和角色，形成全新的学术交流模式及支撑体系。