影响地铁施工安全组织管理的因素及解决办法

王孟

（中铁十二局集团电气化工程有限公司，天津 300308）

随着我国经济持续不断发展，为进一步加快城市化进程，建设了一系列相关的市政设施。城市地铁作为城市日常生活中至关重要的基础设施，其建设规模逐年扩大。城市地铁工程施工安全防护经营管理作为一项有意义的社会工程，不仅直接关系到工程施工单位质量，还牵涉到日常生活的稳定性及持续发展。因此，逐步升级城市地铁工程施工安全防护经营管理至关重要。

1 施工安全组织管理概述

地铁施工属于地下工程，有着非常大的施工难度，也存在一定的安全隐患，一旦发生严重的安全事故，造成的后果将是无法想象的。我国现在对地铁施工中的安全组织管理工作给予了非常高的重视，多次强调要加强对地铁施工安全组织管理影响因素的分析，根据具体情况制定相应的优化控制措施。施工建设安全是保证地铁建设竣工的重要工作之一，而保证施工建设的安全又离不开施工的安全组织管理，科学、合理的施工安全组织管理能够保证施工的各个环节的工作开展更有序、更加的高效。地铁施工应该结合自身的实际工作情况制定有利于施工安全活动的管理和技术措施，在保证地铁建设完成的基础上，提高安全状态，加大投入质量保障，力求质量安全可靠。施工组织管理是保证地铁施工建设能够正常运行的基础保障，它可以确保施工环境更加有利于施工建设，施工过程的施工手段和工艺也可以有章可循，施工的开展也能更加的有根据性，也有利于施工工作的开展[1]。

项目的施工管理可以以项目工程的实际情况为基础，对项目制定的规划也更详细，可以包括年度、季度、月度等。合理的施工组织可以为施工的前期准备提供一定的优势，促使施工工作朝着安全、有序的方向发展。以实际为基础，不断强化工程的安全质量，科学合理预防和有效控制建筑施工进行过程当中的施工事故，降低了施工事故发生的可能性[2]。施工管理的控制能够有效地对各种施工工序实现有力的管理，施工安全也可以贯穿于整个施工的全过程。

2 工程概况

本工程为天津地铁6号线工程（梅林路站—咸水沽西站），工程北起既有地铁6号线梅林路站（不含），南至津南区津南环线与二八线交口的咸水沽西站，线路正线总长14.39km。本次工程的一期建设区域覆盖范围主要分为包括梅林路站（不含）～渌水道站段、渌水道站—咸水沽西站段共两部分，渌水道站为两段线路换乘车站。

3 地铁施工危险因素

尽管地铁建设受到社会各界的广泛关注，但仍存在安全隐患。这些安全风险问题已经严重影响了地铁建设的安全效果，并可能给地铁项目的建设带来相应的障碍。如果在地铁建设过程中没有进行合理的安全管理风险分析，就会导致严重的安全疏漏后果。因此，有必要在地铁工程项目的设计环节尝试发现一些影响安全管理的潜在问题。

3.1 现场人员的不安全行为

现场管理人员、技术人员和施工人员在施工过程中的危险行为统称为人员的不安全行为。例如，现场管理员拟定的现场施工制度不可行，检查机制不完善，劳动力不能合理配置，施工人员主要是在工作、施工过程中违反规章制度。不准确的安全预防措施、不准确的信息和现场调查，以及不遵守适用的劳动纪律。

3.2 机械因素

地铁施工期间，必须合理使用各种大型工程机械和各种辅助工程机械，否则，可能会发生各种机械伤害。一般情况下，机械因素的影响包括机器状态、可用性和适用性三类。

3.3 周围环境的影响

周边环境如地质、气候、水文等条件对地铁工程建设影响很大。工程建设中发生倒塌，通常是由地质因素引起的，这是因为某些地质条件给施工带来了不便，如地层薄弱、地层松散、断层、溶洞等超过地基承载力，同时，地铁的建设周期长，工程竣工通常跨越几个季节，气候条件的差异造成了其他问题。如果选择在雨季施工，雨量大，时间长，影响地下土的稳定性，会增加滑坡的可能性。①地铁建设过程中存在环境因素。城市地铁项目建设过程中的环境因素主要是由于地铁是在市区的地下隧道中开挖，地铁车站必然会选择繁华地段，而这些繁华地段的高层建筑可能会因开挖深地铁基坑而引发沉降危害。此外，还有水、电、通信等管道设施。②地铁建设过程中气候因素的影响。由于地铁建设工程通常在地下进行，容易受到气候变化的影响，尤其是恶劣的天气条件，必然会对地铁建设工程造成严重的破坏。目前，地铁工程的实际建设主要采用深基坑开挖方式，这种方法会增加暴风雨天气下深基坑坍塌的风险，造成地铁施工事故。

3.4 施工管理的影响

针对地铁建设的现状，需要各种机械设施和配套设施来支持施工的顺利进行，为顺利完成施工，必须加强施工期间的必要维护。当工人不能同时从事专业和技术工作，不能按时进行必要的维护工作时，对施工是一个很大的威胁。比如没有健全的安全生产组织机构、安全防护措施未落实、未按照施工方案进行放坡、未及时架设支撑、未按规定布设施工临时用电系统、没有很好地落实起重吊装安全方面的管理制度等。而且在地铁施工中，企业在管理和监督方面缺乏力度，就不能有效保证地铁施工的安全[3]。

4 健全施工安全管理制度

地铁施工期间要明确安全生产目标，制定相应完善的安全生产管理责任制、制度，要明确安全生产管理机构、职能部门分工和相关人员的安全职责。为加强安全生产管理工作，落实项目部各级人员安全生产责任，实现安全生产工作的规范化、制度化，经项目部研究决定，成立天津地铁6号线梅咸段调整工程安全生产领导小组，监督实施并加强现场管理、建设和生产，以确保项目的顺利进行，及时处理过程中的疑难问题，加强安全质量保障体系建设，督促落实各项安全质量保障措施，履行主管部门各项工作任务。

5 安全包保

为认真落实各级管理干部安全生产责任制，按照“领导带头，责任联挂”的管理原则，全面推行“全员管理”模式。现结合项目实际，制定以下相关规定，望严格遵照执行。

5.1 包保分工

按专业（区段）包保分工：①既有线（环网、通信）；②梅林路（不含）—渌水道（含）（1站1区间）；③渌水道（不含）—景荔道（不含）（2站3区间）；④景荔道（含）—南开大学（不含）（3站3区间）；⑤南开大学（含）—咸水沽西（含）（3站2区间）。

5.2 包保责任

抓好现场施工安全、质量，纠正施工中安全、质量、文明施工问题，发现重大安全隐患，立即采取行动。切实做到坚持“不安全不施工、隐患不消除不施工、措施不落实不施工”，对高风险作业、重点工序进行包保盯控；对施工现场进行定期检查；对高风险作业、重点工序、事故易发点进行跟班作业。现场检查、盯控需在《检查记录本》签认备查，如发现问题需在记录本中填写存在问题及整改要求。按照表1的检查内容进行逐项检查。

表1 检查内容

5.3 增强工作人员的安全意识

（1）要做好宣传工作。让大家时刻牢记“责任重于泰山”的教导，树立安全的自觉意识，自觉遵守安全生产各项规章制度，定期召开安全工作会议，增强项目工程施工活动中所有施工人员的风险意识与安全意识。

（2）做好预防工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终保持清醒的头脑，安全管理人员定期到现场进行检查监督，查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头，及时采取有针对性整改措施，防患于未然[4]。

（3）做好教育工作。营造安全生产浓厚氛围，是增强安全意识的基础。要根据人员的不同类型、岗位的不同需求，有针对性地进行安全教育，讲解常见事故的预防知识，增强全体人员的安全意识。

6 结语

地铁目前已经发展成为我国各个大城市主要的轨道交通方式和工具，由于这些大城市都拥有非常多的人流量，所以对其实际的施工来说也具有巨大的技术难度，并且也存在相当多的技术和安全隐患。此外，由于地铁建设是一项非常艰巨的任务，它需要花费非常长的精力和时间，而且一旦完成就需要投入巨大的资源、金钱、人力，一旦安全方面出现问题，将会给企业带来巨大的经济损失。基于这样的情况，就必须针对性地对地铁建设中的施工过程中安全生产组织和管理的影响因素展开研究，并不断改善、克服。