明确科技工作新定位 争创创新驱动新优势 奋力开启浙江中西部科创中心建设新篇章

“十四五”时期，金华市委市政府将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省委省政府决策部署，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，超常规落实人才科技首位战略，以建设高水平创新型城市为目标，以科技支撑高质量发展为主线，以浙中科创走廊建设为抓手，以数字化改革为驱动，持续优化创新生态，争创创新驱动新优势，努力建设浙江中西部科创中心，着力打造浙江高质量发展重要增长极和创新策源地。

“十四五”开局之年 全市科技创新发展动力澎湃

“十四五”开局之年，金华市把“建设高水平国家创新型城市”摆在“九市建设”之首，把“人才科技攻坚”行动放在“四攻坚四争先”行动之首，出台了一系列科技创新政策举措，人才强市、创新强市首位战略进一步确立，创新环境得到持续优化。

科创平台建设取得新进展。制定《浙中科创走廊发展规划》，浙江大学金华研究院、上海大学东阳研究院等多个校地合作平台正式签约落地，全市新型研发机构累计达26家，科创走廊首批48项标志性项目已完成投资560余亿元。积极融入长三角G60科创走廊，金华（上海）科创中心成功引进研发孵化项目18个，院士工作室1家，集聚高层次人才200余名。金华信息经济产业园获评首批长三角G60科创走廊产融结合高质量发展示范园区。新增省级众创空间21家，省级以上创新载体达到83家。

创新主体培育抓出新成效。深入开展科技企业“双倍增”行动，建立科技型企业数据库和高新技术企业培育库，打好“亩产效益评价提档升级、认定（孵化）奖励、所得税优惠、金融支持、项目倾斜、一对一辅导、联企服务员”组合拳，全年新增省创新型领军企业1家、培育3家，国家高新技术企业530家，新认定省科技型中小企业1600余家，两项总量和增幅均创历史新高。新获批省级新型研发机构、重点实验室、企业研究院等省级以上研发机构100家。大力开展关键核心技术攻关，新列入省级“尖兵”“领雁”计划13项、市级重大重点科技项目329项。

创新生态建设形成新格局。制定《中共金华市委 金华市人民政府关于实施科技创新首位战略 建设高水平创新型城市的意见》《金华市人民政府关于推动高水平创新型城市建设的若干政策意见》，推动所有县（市、区）配套制定创新政策，全市财政科技投入预计同比增长19.5%。国家创新型城市顺利通过科技部评估。组建市科技创新投资公司，出资1亿元参与长三角G60科创走廊科技成果转化基金组建。新列入国家级高端外国专家引进计划项目14项、省级海外工程师计划项目6项，新通过评审省级海外引才计划2项、省级万人杰出计划1项，质量数量均创历年新高。新获批省级国际科技合作基地1家。第20届金华工科会举办专场活动9场，签订合作项目136项。深化实施“百博入企”活动，柔性引才85所高校245名博士教授，为企业开展技术服务2800余次，联合申请专利780余项。累计下派各级科技特派员1600余人次，组织实施各类科技项目2000余项，带动农户致富4.2万户。

金华科技城鸟瞰图

数字化改革实现新突破。率先推行“揭榜挂帅·全球引才”机制，全国108所合作院校、210个专家团队来金对接揭榜，已攻克难题累计112项，兑现榜单合作金额达1.25亿元，为企业节约成本超10亿元，相关做法获中组部、国务院督查室肯定，央视《焦点访谈》深度解读。“揭榜挂帅”云平台获全省试点推广，被评为省级优秀应用，协同共建的“浙里关键核心技术攻关应用”被评为全省数字化改革第二批“最佳应用”。“‘百博入企’协同服务平台”成为我市再次入选“浙企创新”跑道建设试点的应用场景。外国人来华工作和居留许可“一件事办理”集成改革入选浙江自贸试验区第四批“十大标志性改革成果”，作为全国样板受到肯定。

明确科技工作新定位 强化科技自立自强使命担当

成就鼓舞人心，使命催人奋进。当前，面对新一轮科技革命带来的巨大发展机遇，我市创新发展正处于从筑基础向强功能转变的重要蓄力阶段，如何把握机遇、这变短板为潜力板、向创新要动力显得尤为紧迫。

今后一个时期，金华市将坚决把思想和行动统一到党中央和省委省政府关于科技创新决策部署上来，对标习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，贯彻人才强省、创新强省首位战略，围绕“扛旗争先、崛起浙中”奋进目标，超常规举措构建全域创新体系，努力打造浙江中西部科创中心，为争创“重要窗口”金字招牌、社会主义现代化先行市、高质量发展推进共同富裕先行示范浙中板块提供强有力的科技支撑。

力争2022年全社会R&D经费投入增幅全省领先、强度达2.5%，成功创建国家高新技术产业开发区，浙中科创走廊建设初见成效，区域创新综合试点列入科技部试点并全面铺开。2026年，初步建成科技与经济深度融合，科技与社会民生更加融通，科技创新活跃，创新人才集聚，创新生态优良的高水平创新型城市，全社会R&D投入强度达到3.5%，浙中科创走廊创新产业集群效应全面显现，基本建成浙江中西部科创中心。

实施五大攻坚行动 增强高质量发展新动能

2022年，全市科技工作将从“三个转变”着手，即从部门小科技向政府大科技转变，从单一创新主体投入为主向全社会共同投入转变，从传统要素驱动向创新策源驱动转变，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在新发展格局下，实施“平台能级提升、创新主体提质、创新产业升级、创新生态优化、体制机制改革”五大攻坚行动，增强新发展动能，实现科技创新对经济发展支撑从点线突破向系统突破转变。

实施平台能级提升攻坚行动。一是大力推进浙中科创走廊建设，形成“一廊串联、六城聚力”新格局。二是布局建设科技“塔尖重器”。聚焦金华特色优势，实施重大科技基础设施“百亿工程”。聚焦中医药特色优势产业，谋划争创省实验室。推进金华“先进光源”建设。加大招院引所力度，高标准建设新型研发机构。三是建优建强高新区。推进金华国家高新区创建，力争2026年进入全国高新区百强，到2026年实现县（市、区）省级高新区全覆盖。

实施创新主体提升攻坚行动。一是培育壮大创新主体。推动科技企业“双倍增”，年新增国家高新技术企业300家以上、省科技型中小企业1000家以上。推进科技企业“双提升”。二是构建技术创新体系。构建梯度布局的企业研发机构体系，年新增省企业研究院15家、省高新技术企业研发中心40家。支持头部企业牵头组建产业创新联合体，力争年新增2家以上，2026年达到10家。三是建设创新孵化载体。大力支持科技孵化器、众创空间等创新载体建设发展，每年新增省级以上创新载体10家以上，2026年达到120家，国家大学科技园、国家级专业众创空间实现零突破。

实施创新产业升级攻坚行动。一是加强关键核心技术攻关。力争每年申报“尖兵”“领雁”项目50个以上。依托龙头企业和产业创新联合体，每年实施50个左右产业链协同创新项目。二是赋能产业转型升级。聚焦“2+4+X”产业，高水平建设产业创新服务综合体。聚焦工业重大平台，实施一批技术含量高、辐射带动性强的高新技术产业化项目。三是实施“农业双强”行动。深化百城百园生物种业产业科创园项目，推进永康国家林草装备科技创新园建设，2026年建成省级以上农业科技园区8家。

实施创新生态优化攻坚行动。一是夯实创新人才引育体系。深入实施“双龙计划”，2022年力争引进顶尖人才和科技领军人才200名，2026年达到500名。深入实施“百博入企”活动，每年柔性挂职在企服务博士稳定在100人以上。二是加快科技成果转移转化。完善“揭榜挂帅”协同攻关机制，确保科技市场建设走在全省前列。推动“工科会”升级转型，争取举办首届2022中国（浙江）科技合作大会。三是深度融入长三角G60科创走廊。全面深化交流合作，加强“科创飞地”建设使用。

实施体制机制改革攻坚行动。一是开展区域创新综合试点。率先探索以贸易开放带动科技开放的“科产贸”融合发展新路径，形成区域协同创新“金华样板”。二是推进科技项目攻关改革。拓展科技计划体系，创新项目组织方式，推行“揭榜制”“赛马制”。三是深入推进数字化改革。加快推进“金华科技大脑”二期建设，迭代升级人才科技“揭榜挂帅”云平台，做实做深“‘百博入企’协同服务平台”，为“浙企创新”跑道建设打造更多“金华特色”最佳场景应用。

奋斗创造历史，实干成就未来。我们将按照六中全会强调的“推进科技自立自强”以及省委、市委的决策部署，全面贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，坚定实施科技创新首位战略，从党的百年光辉历程中汲取智慧和力量，踔厉奋发，笃行不怠，加快浙中科创走廊创新策源地建设，全力推进区域创新综合改革试点，着力集聚高端科技人才，扛旗争先、崛起浙中，打一场支撑全省第四大都市区高质量发展的人才科技攻坚战、奋进战，以优异成绩向党的二十大献礼！