鄢陵乡村旅游在乡村振兴中的评价研究

高洪涛

（许昌学院，河南 许昌 461000）

0 引言

我国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2019年我国乡村旅游总人次超过30亿，乡村旅游总收入1.81万亿元。乡村旅游在乡村振兴中的作用受到学者和政府的重视。结合鄢陵快速发展的旅游和乡村旅游，探讨其在扶贫方面所发挥的作用。

1 乡村旅游扶贫的认识

1.1 乡村旅游的概念

对乡村旅游的概念，研究者的认识有很多，意见也不统一，主要的不统一在于对乡村旅游的范围界定不确定。比较典型的是杜江等[1]对乡村旅游所下的定义，认为，所谓“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源，融观赏、考察、学习参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。在收集和整理国内外研究资料的过程中，出现了农业旅游、观光农业旅游、乡村旅游等不同提法但意义相近的概念，本研究中均认为是同一概念。

1.2 乡村旅游在乡村振兴中的作用分析

改革开放以来，我国经济取得了巨大发展，但仍有一些地区的经济不发达[2]。旅游在乡村振兴中的作用受到越来越多人的重视。2017年政府工作报告和十八大以来，从中央到地方都狠抓扶贫工作，更加凸显了乡村经济发展的重要性，在这过程中，乡村旅游是其中一个很重要的途径。近年来，河南省委、省政府高度重视乡村旅游与旅游在乡村经济发展中的工作，在多次文旅业大会中，提到乡村旅游工作，颁布专门的乡村旅游发展的相关意见，对乡村旅游发展提出指导。

2 鄢陵乡村旅游扶贫实证探析

2.1 研究地区的选取及基本情况

2.1.1 鄢陵概况。鄢陵县隶属河南省许昌市，历史源远流长。交通优势凸显，具有四通八达的交通体系。鄢陵是“南花北移、北花南迁”的天然驯化基地，花木栽培始于唐、兴于宋，环境质量非常好[3]。

2.1.2 乡村旅游助推脱贫实践乡村发展。鄢陵在河南省的行政区划上，是比较独特的部分。有75万亩花卉种植，有“中原之肺”“天然氧吧”的美称。目前，全县有各类景区（点）40多个，是“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全省十大旅游产业集聚区之一”，鄢陵县也提出了“全域旅游”和“全景鄢陵”格局。鄢陵着力培育一批特色的旅游专业村、星级农家乐，发展一批都市生态农业和乡村旅游龙头企业，每个镇都有重点建设的1～2个乡村旅游示范点，有助于乡村振兴[4]。

2.2 鄢陵乡村旅游扶贫作用评价调查

2.2.1 鄢陵乡村旅游扶贫评价调查设计。在借鉴国内外有关旅游评价感知和社区参与等相关文献的基础上[5]，结合鄢陵县乡村旅游发展情况，设计了“鄢陵乡村旅游扶贫开发调查问卷”。课题组于2019年7月1日至20日对鄢陵县的农户进行了问卷调查。问卷内容包括：调查对象的基本情况；调查对象的生计资本情况；被调查者在乡村旅游中对旅游作用发挥的感知状况。

2.2.2 鄢陵乡村旅游扶贫评价调查对象的选取。课题组选择调研对象的方式是首先选择有代表性的旅游扶贫项目建业绿色基地，然后再对景区周边的行政村进行随机抽样。

之所以选取建业绿色基地，是因为在夏季的鄢陵县乡村旅游地，游客数量和员工数量及带动周边农村农民致富的人数相对是比较多的，对于我们进行调研时数据的获取是比较容易的，而且鄢陵绿色基地在乡村旅游扶贫中也是做得比较好的一个典型代表，位于园区内，建有花卉、餐饮、民俗文化、乡村体验、采摘、儿童游乐等内容，把“农业+科技”“农业+中原美食”“农业+旅游”“农业+教育”等融合在一起，是国家4A级景区[6]。

2.2.3 调查时间及问卷回收。获取数据以问卷调查方式为主，以交谈采访等方式为辅助。本次调查共发放问卷220份，回收问卷210份，其中有效问卷203份，有效率96.7%。接着将调查所获得的数据录入数据库，根据所设计的绩效评价指标进行统计分析和数据处理，得到调查地社区居民对旅游扶贫的绩效评价。

2.2.4 被调查者基本特征分析。被调查者的调查是基于性别、年龄、受教育程度和家庭人均收入等人口学特征来进行的。具体情况见表1。

表1 被调查者基本情况表

从性别比例来看，女性高于男性。说明在景区及附近获得扶贫的人数中，女性所占的比例较高。

从年龄分布来看，年龄在25岁以下的占总样本的25%，在26～35岁之间的占比为40.5%，在36～50岁之间的占比为19%，50岁以上的占比为15.5%。这说明在调查者的年龄层次中，仍然是以中青年为主。

从受教育程度的分布看，初中及以下占26.8%，高中所占比例为31.8%，高中以上所占比例为37.6%。这一数据反映了当地居民受教育程度相对不高的特征。

从被调查者的家庭人均年收入上来看，家庭人均年收入在3 000元以下的占31%，在3 000～5 000元的占44%，在5 000元以上的占25%。说明在鄢陵有部分城乡居民的人均家庭收入不高。

这些人口学特征的描述是为了解在鄢陵乡村旅游发展中，游客和当地参与者的基本情况，对此后的分析奠定基础。

2.3 鄢陵乡村旅游扶贫作用评价调查数据统计分析

2.3.1 总体评价分析。从总体态度上说，通过对乡村旅游带动贫困方面的调查发现，大家对发展乡村旅游的态度还是持积极态度的较多，基本上达到100%的比率；对于目前鄢陵乡村旅游发展现状的满意程度方面，非常赞同的比例达到67.6%，同意的比率占到25.4%，说明目前鄢陵的乡村旅游发展状况，很多农民还是觉得发展比较好的。91.5%的受访当地农民认为鄢陵的旅游发展是很有益的，觉得是利大于弊。这跟旅游业发展的阶段相关。

2.3.2 旅游参与度分析。在乡村旅游的参与意愿方面，85%以上的当地农民表示愿意参与到乡村旅游中，愿意以合作或其他形式参加到旅游扶贫中去。在旅游业相关的政策制度方面，53.5%的受访者表示需要也愿意参与到旅游政策的制定中。这也从另外一个方面说明在鄢陵旅游政策的制定中，没有很好地结合当地居民的需求进行分析。

2.3.3 乡村旅游的经济影响评价分析。经济影响评价是指旅游扶贫对地区的经济发展所产生的作用及影响，属于评价准则层。经济绩效是评价体系中最核心的部分，直接反映旅游扶贫的效果，采用旅游扶贫提高居民收入程度、增加就业机会程度、促进农产品销售程度、缩小贫富差距程度、推高物价水平程度等评价因子去评测。

鄢陵旅游业的发展非常迅速，这可以从旅游业发展的两个典型数据旅游收入和旅游人次来说明，2002年，鄢陵旅游业发展的初始，当年旅游人次是56万；2012年，游客数量为380万人次，旅游综合收入超过10亿元，十年中平均增长比率是57.9%，这一增长率远远高于国家平均比例，在鄢陵来讲，是爆发式增长。2019年，接待游客人次为1 074万，旅游综合收入为52亿元，七年来的平均增长比率是26.1%。相比较于全国10%左右的增长率来讲，这几年的增长率也是比较高的。

旅游业迅速发展与农民的直接感受是互成比例的，在乡村旅游对鄢陵乡村所带来的作用影响方面，所带来的益处远远大于弊端。通过调查发现，在积极的经济影响方面，70%以上的受访者认为通过旅游对当地农民拓宽收入渠道、增加人们的收入、促进就业岗位增加、销售更多的农产品方面具有积极的作用。

但是也存在一些消极的经济影响，比如在涉及乡村旅游的受益面上来讲，15.5%的受访者表示在乡村旅游中，并不是对所有人都能够获益的。

2.3.4 社会影响的评价分析。社会影响是指乡村旅游扶贫对地区的社会、文化发展所产生的作用及影响。旅游扶贫不能仅限于“物质的扶贫”，更重要的是“观念上的扶贫”，可以加强对外交流，带来新的信息和理念。另外，地域特色文化是旅游地保持与其他区域旅游差异性的关键，也是旅游吸引力内核，社会绩效评价中应注重考核对地域文化的保护。通过乡村旅游开发对提高本地区的知名度、自身见识和素质、能吸引家人朋友回乡工作、更好地传承本地的民俗文化、干扰到乡村正常的日常生活、对村民的价值观的影响等几个方面进行评价。通过统计发现，分别有97%和92%的受访者表示通过乡村旅游的开展能够带来本地区知名度的提高，能够带来自身素质的提高。在吸引家人朋友回乡工作方面，仅有80%的人认为会有这样的作用，相对比例较低。87.3%的受访者认为通过旅游开发能够更好地传承本地的民俗文化。在目前的旅游发展阶段，大部分人认为其开发不会给自己的日常生活带来影响。相比较于经济影响来说，社会影响方面的作用表现不太明显，这与旅游发展的阶段相关。

2.3.5 生态环境影响的评价分析。在生态环境的评价方面，91.5%的受访者表示旅游的发展会改善本地的交通、电力、网络等基础设施环境，加快当地的基础设施建设。这与鄢陵最近几年在交通等基础设施的投入和发展紧密相连。

但也有56%的受访者表示旅游活动的增加会对原有的生态环境带来影响。比如节庆活动期间，樱花节时唐韵园林前面的花溪大道上、花博会期间的许鄢快速通道上、节假日的五彩大地门口的花博大道上，堵车非常严重，给当地附近的农民出行带来极大的不便利，而且游客增多带来的乱扔垃圾、吐痰等不文明行为，也导致了环境的破坏。

3 鄢陵乡村旅游在乡村振兴中的建议

针对以上问题，在鄢陵乡村旅游促进扶贫发展方面，需要做出一些改变，来更好的发挥其在扶贫方面的作用。

3.1 做好乡村旅游促振兴发展的规划

旅游扶贫，涉及多个部门，需要多个部门联合下发文件，制定相关的政策，在促进当地减贫方面做出规划。根据调研的结果分析，在制定规划的过程中，要注意向当地农民调研，征集意见，制定真正符合当地需要的政策。

3.2 采取针对性的振兴政策

3.2.1 采取多种方式发挥乡村旅游的作用。在实际发展过程中，农民的贫困由各种不同因素造成，在乡村旅游扶贫中，要针对各种不同情况，采取各种不同的途径和方法，增强经济受益的覆盖面。如建立农业旅游合作组织，增加农民在花卉种植、养殖等各方面与当地入驻企业的合作，提高农民的收入；如在带动就业、增加收入方面，与鄢陵县的发展规划相结合，鼓励有条件的农户开展农家乐和相关的服务组织；如打造建设一批植物园、观光园、采摘园、垂钓园等农业体验旅游精品项目，当地各个部门联合给与经济、贷款、税收、培训等方面的支持，让项目能够顺利发展。没有条件自己开设的农户，当地的管理部门可以结合实际出台相应政策，与当地的企业和入驻的企业建立联系，按照一定的原则保证每家都有人员进入企业工作，让每个家庭都能在乡村旅游发展中得到收益。

3.2.2 结合各种不同的活动，提高农民参与和收入。鄢陵可以利用的历史文化有很多，如茶文化中的老红汤、陈化店的矿泉水文化、许氏等的姓氏文化、彭祖的养生文化；生态旅游文化有以唐韵园林、五彩大地、建业绿色基地等旅游与文化、娱乐、体育、康养等产业相互融合的新型业态；结合花卉的特色，有各种不同的花卉节庆活动等[7]。结合这些活动，可以安排不同村、不同的村民有组织地参加到这些活动中，为当地农民增收提供更多途径。

3.3 注重对当地人员的培训

在对旅游扶贫方式的调研中，92%的被调查者认为鄢陵当地的接待服务水平有待提高。在国家层面上，文旅部从2018年开始已经连续两年举办两期乡村旅游扶贫重点村村干部培训班，很多省、市、县也举行了各个级别的乡村旅游培训班，许昌市也举办有乡村旅游培训班，鄢陵县利用“全国休闲农业和乡村旅游示范县”的品牌优势，可以派更多的人员参加这样的培训，争取让更多的乡村旅游行政村的干部和参与者受到熏陶和学习。

3.4 发挥信息化在乡村振兴中的作用

在市场营销的方式上，应该增加互联网对乡村振兴的作用。在调查中显示，67.6%的受访者认为互联网对乡村旅游的发展和其影响的发挥会起到作用，因此应该在这一过程中，鼓励当地有条件的农户结合本地的特色农产品和特色民俗产品充分利用各种网络形式开展线上、线下和两者相结合的营销活动，扩大受益面，增加受益范围，让更多的农民因此而富裕起来。