公路造价影响因素分析及降低工程造价措施

陈启东

池州市政府投资审计中心 安徽 池州 247000

引言

随着中国城市化进程的加快，建设项目数量逐渐增加，建设规模也在不断增加，这也促进了整个市场综合性提升，然而在保证建设工程施工环节的可持续发展的前提下，务必强行规范费用控制和造价管理，并掌握动态项目管理的具体职责和有关规定。此外，必须注意信息管理方法在造价和造价管理中的应用，改变传统管理方法的问题和不足，在一定的期间内对相关人员做出培训，全面提升专业工艺操作员工的素养，由工作水准的加强，也因此提高了项目的费用管控成效[1]。

1 公路工程实施工程造价控制的作用

对于新技术、新设施的运用起到帮助作用。由于社会的飞速进步，施工工程项目的规模不断扩大，应该由许多优秀的新工艺技术与设施设备协助施工，但是因为相关的操作经验不足，应该让管理人员先考察工程施工现场的具体情况，并将其加入到具体的施工方法决定中，在考核新型的技术、设备、材料运用情况，从而科学的管控工程造价。

我国的公路工程管控对象通常是针对施工过程展开的，因为管理人员需要监督工程进度款项，以保证支出与有关的合同、规章制度一致。还可以扩大管理职能，将其引到工程的设计环节、投标环节中，由于工程的决策与规划能够给造价造成决定性影响，从而更加便于业主对建设方案的选取，开展后期的造价审核、概算等控制，拟出相对合理的招标文件与合同条约，便于科学的管控成本，选择恰当的工程单位，进一步控制施工期限与质量，最大化利用资金。

工程造价管控还能够对突然事件造成的成本进行管控。在实际的施工期间，工程现场的地理条件改变会导致设计图纸发生变化，使得施工条件与工程量都产生改变，通过人员造价管控就能按照丰富的经验与专业的素养实施现场签证，防止资金被浪费。

造价管控能够按照具体情况开展工程竣工结算的审核，参照工程项目的建设合同与变更单来达到对工程管理与造价控制，保证工程的索赔与结算可以进行下去。监理人员需要充分理解有关施工条款，才能科学管控造价[2]。

2 公路工程造价管理和造价控制的因素分析

2.1 市场中存在的恶性竞争

招标制度的主要作用就是能够维持公路市场竞争环境的公平、公正，然而在房屋建设招标期间，由于多方利益的驱使，发生了频繁的不公平竞争现象。而大量腐败、暗箱操作的情况妨碍了公路市场的公平。部分企业想增加中标概率，就通过串通招标、恶性招标等非法的方式低价中标，对招标秩序造成损害，还有部分人员在招标期间采用低价竞争和亏损报价的手段，即使增加了中标可能性，也会由于大量的因素而不能执行或增加其他环节的成本，这种做法不值得提倡。市场的恶性竞争对整个市场的发展造成影响，也给公路企业的信誉造成损害，由于施工方各个项目施工环节利用偷工减料与节省材料的方式降低成本，就会产生大量的“豆腐渣工程”，质量不达标，也会给公路运行造成安全隐患。

2.2 不正确的造价预算数据

在此期间，大部分的公路企业都创建了单独的造价预估部门，然而该部门所计算的数据准确程度无法确保，在人员预算期间只根据图纸进行运算，由于图纸只能呈现出平面构造，因此，在实际施工期间会出现大量和设计图纸不相符的数据，无法规避。大规模的项目需要巨大的预算体系支撑，而该部分体系要是只依照图纸上的运算，就绝对会出现失误，所预计的费用、标准费用与实际使用的费用当中的差距也许会导致造价损失，其中也涵盖了职工造价、设备造价与材料造价的损失[3]。

2.3 工程设计方案实施的变更

在对公路造价进行管理时，对方案进行规划将对大量的资金使用渠道进行了解，要是项目方案发生改变，就会相应的影响项目造价。从现阶段的情况可以得知，公路项目责任人在施工过程中并未重视造价管理，也未提前知晓早期计划与设计对造价管理的重要性。除此之外，一旦在施工期间对设计方案进行更改，也会对造价管理造成干扰，要是不能根据预期的方案设计对项目造价进行变更，就无法逐渐实施更完善的项目施工造价管控。

2.4 公路施工材料费控制不当

公路材料作为工程造价动态管理的主体内容，及时捕捉市场材料动态价格，对材料涨价提供预防措施，材料费是占60%以上的费用，原材料的动态控制将会对公路工程的造价水平与施工质量造成直接的影响，制度化的造价管控需要按照工程项目的品质标准来选择公路材料。然而具体的操作期间，却是按照公路材料的造价管理效益进行工程施工，所以，很多公路工程的材料造价管理并没有应用到动态控制方法，仅仅根据价格水平来进行材料选择，并没有发挥出动态控制对于材料价格的市场管理能力。公路工程造价管理与动态控制的人为因素与材料都属于内部影响因素，除此之外，还有公路位置、施工设备、环境条件、技术应用等外界因素也会影响到动态控制的实施效果，所以对于公路工程造价管理与动态控制要考虑到全方面因素，应用覆盖到公路工程全流程的动态控制方法[4]。

3 降低项目造价控制管理措施

3.1 项目设计阶段工程造价控制

公路的设计阶段会对工程造价造成一定的影响，而在整个工程建设过程中，要想更好地对工程造价进行管控，最关键的步骤之一就是合理规划施工方案的设计。而最开始就需要准确地找到项目定位，因为设计方案和项目造价存在密切的关联，所以应该仔细找准设计期间的项目定位。然后就是描绘施工图，工程规划的质量会对整个施工环节的造价造成影响，也是因为在绘制施工图时常常发生失误、遗漏与不合理的情况时能够通过设计变更的方式进行调整，从而增加费用，所以需要严格把控设计环节。

公路工程造价管理在设计阶段就能够得到充分的展示，设计人员需要认真分析项目造价管理的要求，结合动态控制的方式方法进行资金、人员、技术的合理编制与设计概算，同时根据动态控制的方案设计相应的进度变化与市场调整的应对方案。一方面，使得公路工程造价管理的各项要素都能够得到有效配置。确保动态控制下公路工程的质量与进度管理水平。另一方面，在设计阶段对工程管理中的不确定性因素进行优化设计，并根据动态控制的实施方案提前确定工程造价的可能变化因素，对市场材料的结合变化进行分析确保公路工程的经济效益。

此外，设计部门可以通过建立良性竞争机制，以确保设计方案的合理性和科学性，鼓励设计师对技术和设备选择进行合理的设计，并且在项目实施和规划的环节中，应该全力的对整体公路工程项目进行评估，以保证工程设计和方案能够得到优化，进而满足相关的需求[5]。

3.2 在施工实施阶段的造价审核和分析控制

在施工项目全部周期中，施工进程相对较长，因此项目费用会由项目的推进而逐渐变化，首先，在全部施工过程中，必须按计划对施工操作和共享项目中的所有公路材料和施工设备进行采购和运用，所以市场上设备和材料的价格将直接关系到整个建设项目的造价。同时，还应该对市场行业和项目建设中运用的材料和设备的造价做出研究分析，以评估现目前的项目造价的详细情况，对降低项目造价有所帮助。例如，更改采购计划的应用，您可以在减少材料和设备时进行采购，从而降低了项目的总造价。其次，由于建设项目的建设周期较长，因此会遇到各种技术和施工问题，导致该项目无法按原计划进行，无法制定全面的建设计划。因此，不可避免地会延长项目的建设周期，并增加项目的建设造价，为了制定合理的施工方案，减少工程的经济损失，要想规避这些问题，需要专业的施工计划研究，以预测施工期间可能发生的许多问题，此外，您可以有很多的时间来对整体计划方案的经济性做出分析，以避免工程决策造价的增加[6]。

3.3 竣工结算阶段造价成本管理

竣工阶段施工项目成本管理是建立在前几个阶段管理基础之上的，所以如果前几阶段管理效果较为理想，竣工阶段造价控制实施也会较为顺利。当完成工程交工验收之后，相关人员便可以开始展开竣工结算工作。一般竣工结算主要由违约金、合理价款值以及索赔款三部分内容所组成，如果在此过程中涉及违约以及施工索赔问题，管理工程师需要准确做好责任划分，应通过以下几点做好索赔控制：①做好合同管理，优化各项合同条款；②在实施项目建设前，要做好各项准备工作，以做到有备无患；③做好设计方案审查，明确设计问题并做好相应处理，以防止因施工设计变更而引发索赔事件；④完善质量管理工作，做好质量跟踪管理，以降低合同外抽样检查数量，防止因工程复查引起不必要的索赔纠纷；⑤强化管理工程人员综合素养，确保其可以及时发现索赔问题并对其进行处理。管理人员要明确自身使命，要加大对法律、专业技术以及经济等多领域知识的学习力度，并要做好管理工作技术研究，要不断提高自身经济纠纷处理、合同管理以及造价控制等能力，增强自身法制观念与合同管理意识，以在工程造价控制工作中发挥出更大的作用，保证竣工阶段以及其他阶段造价控制质量，以做好各项工程建设管理工作[7]。

4 结束语

总的来说，对公路工程成本进行全过程管控是一项具有重大职责的综合性系统，需要平稳的坚定实施每一个环节，才可以确保其顺利完成。对公路施工费用造成影响的因素有特别多，所以，务必将施工费用管控体系规划得更加完善，对人工和物资做出控制等，在恰当范围内减少工程费用，给企业生产更丰富的经济效益，以至于提升企业的竞争优势。最好能够在工程造价管理工作中结合施工项目成本管理的具体标准，持续优化与增强当前阶段的造价管理水平，在顺应时代发展的情况下持续更新迭代，还需要在后期的发展过程中增加研究的力度，更好地使用全过程工程造价管控方式，进一步促进我国建筑行业的进步，提高建筑企业的经济收益。