2022年“三农”工作这么干——深刻解读中央农村工作会议精神

〉〉〉〉〉中共中央党校（国家行政学院）党史（党建）博士、农业农村部干部 袁为海

广大党员、干部和群众。

3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

广大党员、干部和群众通过本课的学习，充分认识并把握中央农村工作会议精神，从而把大家的思想和行动统一到党中央对“三农”工作作出的重大决策部署上来，着眼国家战略需要，应对各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家、实现中国梦打下坚实的基础。

中央农村工作会议于2021年12月25日至26日在北京召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对做好“三农”工作作出重要指示，强调“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展”。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实中央农村工作会议精神，扎扎实实做好2022年“三农”工作，为开创党和国家事业新局面作出新的更大贡献。

2021年10月21日上午，习近平总书记在山东省东营市黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察时，走进田间察看大豆长势。图：王晔/新华社

一、充分肯定2021年“三农”工作成绩

2021年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

（一）确保了国家粮食安全

2021年，我们强化粮食生产、粮食安全党政同责落实，压紧压实各地各部门粮食生产责任，形成了“五级书记抓粮食”的良好局面。全国各地复垦撂荒地、开发冬闲田，所有省份粮食种植面积都有所增加。强化政策资金投入，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，上调小麦等主要粮食作物最低收购价，进一步保持和调动了农民种粮积极性。在党中央、国务院领导下，我们成功应对北方强降水、破纪录秋雨秋汛等重大灾害，分区域、分作物、分灾种制定实施技术指导意见，最大限度减轻自然灾害影响。2021年，我们着重在机收减损上挖潜，狠抓机手培训，推广标准化作业。经过不懈努力，夏粮、早稻、秋粮季季丰收，小麦、稻谷、玉米个个增产，面积、单产、总产全面增长。2021年全国粮食总产量达到13657亿斤，比2020年增加267亿斤。棉油糖胶、肉蛋奶、水产品生产稳定发展。同时，全国农业部门突出强化生猪产能调控，稳定落实基础扶持政策，非洲猪瘟疫情防控形势总体平稳，生猪产能在上半年已经恢复到正常年份水平。强化蔬菜稳产保供，受北方强降雨、疫情多点散发、成本上升等影响，2021年11月份蔬菜价格出现普遍上涨。我们及时指导扩大速生叶菜、芽苗菜种植，增加市场供应，发布信息引导产销衔接，蔬菜价格很快就平稳下来并趋于下降。

（二）脱贫攻坚成果得到巩固

坚持“摘帽不摘帮扶”，财政金融、土地人才、产业就业等衔接政策全部出台，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，将东西部扶贫协作结对关系由一对多、多对一调整优化为原则上一对一，保持中央单位定点帮扶总体稳定，变“万企帮万村”为“万企兴万村”。我们坚持把产业就业作为重要抓手，超八成的脱贫县完成特色产业发展规划编制，我国衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重提高到50%以上，产业帮扶由到户到人向促进区域产业整体发展转变。

（三）关键技术实现重大突破

全面实施种业振兴行动，大力开展种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五大行动。开展了中华人民共和国成立以来规模最大的农业种质资源普查，国家农作物种质资源新库在中国农科院建成并试运行，建立实质性派生品种制度，知识产权保护力度进一步加强。耕地保护建设取得新进展，圆满完成新建高标准农田1亿亩的任务，新一轮全国高标准农田建设规划全面实施，明确了未来10年的项目布局、建设重点、资金安排等。印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》，东北黑土地保护性耕作面积达到7200万亩。农机装备转型升级迈出新步伐，启动农机装备补短板行动，明确了“一大一小”和智能化农机装备的主攻方向。

（四）乡村治理打开新局面

2021年我国全面开展了农村户厕问题摸排整改工作，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行拉网式排查，厕具损坏等能立行立改的问题基本完成整改，技术模式不合理等需要长期整改的正在持续分类推进，总结明确了“自下而上、村民自治、农民参与”的工作机制。印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升等都取得新的进展。乡村治理务实推进，新创建100个示范乡（镇）、994个示范村，推介25个“文明乡风建设”典型案例，全面推广积分制、清单制等经验，把积分应用进一步拓展到基层党建、文明创建、社会综治等更多领域，推出了一批村级“小微权力”、承担事项、公共服务等清单。

（五）农村改革不断深化

出台并实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》，与近几年中央“一号文件”、《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、《中国共产党农村工作条例》，共同形成全面推进乡村振兴的“四梁八柱”。制定印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，描绘了基本实现农业农村现代化“旱涝保收、生活无忧、山清水秀、尊老爱幼”的美好图景。农村重点改革任务扎实推进，开展农村集体产权制度改革“回头看”工作，把资产落实到农民头上，探索了股份合作等新型农村集体经济有效实现形式。在全国10个省份20个县（市、区）开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，为面上推开积累经验、探索路子。在全国104个县（市、区）和3个地级市启动了新一轮农村宅基地制度改革试点，宅基地调查摸底、村庄规划、确权登记等基础工作全面推开。深化农业对外开放，首届国际粮食减损大会成功举办，国际社会盛赞中国在这一全球事务中发挥领导作用。全球人道主义应急仓库和枢纽（过渡期）如期建成运营。由国务院批准的国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区在宁夏建立。

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴战略的第一年。面对严峻挑战和重大困难，我国“三农”工作之所以取得如此成就，根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。通过一年来的艰苦实践，我们也加深了对做好“三农”工作的规律性认识。这主要体现在以下五个方面。

2021年我国粮食在多重挑战叠加下高位增产，秋冬种面积遇到这么大的灾害没有减少，最根本的原因就是习近平总书记高度重视、党中央坚强领导，各地党委政府政治站位高，落实党政同责，汇聚起了重农抓粮的强大合力。

农民是乡村振兴的参与者和受益者，必须充分尊重农民意愿，把农民最关心最直接最现实的利益问题一件一件找出来，解决好。

做好“三农”工作，推进乡村振兴是一个长期过程，既不能等，也不能急。在农村改革、乡村治理中，还有许多像农村改厕这样的工作，需要我们严格落实好稳中求进工作总基调，把好“稳”的要求、找准“进”的节奏，拿捏好推进工作的时度效。

我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异，抓“三农”工作、乡村振兴不可能“一把尺子量到底”、一种模式打天下，要从实际出发探索有效的模式、路径。

做好“三农”工作，实施乡村振兴，关键是把农民组织动员起来，建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，调动农民的积极性、主动性、创造性。这是我们做好“三农”工作的宝贵经验，我们必须长期坚持，并自觉以此为指导扎实做好“三农”工作。

二、准确把握2022年“三农”工作重点任务

2022年，我们将迎来党的二十大，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，“三农”工作这块“压舱石”必须夯得实之又实，这既是工作任务，更是政治责任。扎实做好2022年“三农”工作，需要着重把握好以下四个方面的重点工作任务。

（一）深刻把握习近平总书记重要讲话精神和李克强总理部署要求

习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

李克强总理在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。

（二）把握2022年“三农”工作指导思想

做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

（三）把握2022年“三农”工作的困难挑战

做好2022年“三农”工作，必须在充分肯定成绩的同时，高度正视前进道路上面临的困难和挑战。

全球新冠肺炎疫情大流行仍处于肆虐阶段，对国际产业链供应链的影响还在持续。美国、加拿大等主产国小麦大幅减产，加上全球经济通胀预期传导和资本炒作，粮食、农资等大宗商品价格高位运行，一些国家再次收紧“粮袋子”。我国农产品有很多都是净进口，要充分认识到“买不到、买不够、买得贵”的风险，提前做好准备。

收割机在山东省临沂市平邑县的麦田里收割小麦（2021年6月8日摄）。

2022年粮食生产面临多年不遇的自然风险、市场风险、社会风险同时出现的严峻局面。冀鲁豫陕晋5省有1.1亿亩晚播麦，“拉尼娜”现象已经形成，冬麦区极端低温对于晚播麦安全越冬更是雪上加霜，再加上化肥等农资价格仍将高位运行，确保夏粮首战告捷难度相当大。在当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的情况下，如果夏粮减产再碰上一二季度经济下行，那么将会加剧稳物价、稳预期、稳大局的压力。

随着经济发展和消费结构升级，粮食和“菜篮子”产品需求将持续刚性增长。据预测，“十四五”时期玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、牛羊肉、乳制品、天然橡胶等将呈现常态化进口态势，猪肉、禽肉也需要进口调剂余缺。而国内增加种植面积、提高养殖数量的潜力已十分有限，国土“三调”全国耕地19.18亿亩，较“二调”减少1.13亿亩，不少省份耕地保有量突破了耕地红线。补上产需缺口，只能在增量上做文章，向科技创新、组织创新、模式创新要单产、要效益。

2021年，“三农”系统主要任务是搞好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴过渡衔接，谋划好乡村振兴顶层设计。2022年，乡村振兴战略就要全面实施、落地见效了。这就要求“三农”工作部门既要发挥好牵头作用，统筹各部门各方面力量，协同推进乡村建设、乡村治理；又要抓好主责主业，扎实推进现代农业、乡村产业、农村改厕等，责任不小、难度加大。

（四）把握2022年“三农”工作重点任务

做好2022年“三农”工作，要重点抓好以下八项任务。

抓好粮食生产，首先要保夏粮保全年粮食丰收。夏粮务必过好晚播麦“促弱转壮”这一关。2022年开春早，各级农业农村部门的力量都要压到生产一线去，全力推动晚播麦“促弱转壮、早发稳长”。要分区包片、因地因苗加强精准指导和精细服务，不同区域、不同苗情怎么抓，都要有具体管用的技术措施，一块地一块地去促、一片地一片地去抓，先期搭好丰收架子。新疆、甘肃、宁夏等地要通过合理轮作、水改旱等措施，努力扩大春小麦种植面积，以春补夏、以丰补歉。其次，稳产务必确保播种面积。各地要严格落实党政同责要求，确保全国粮食播种面积稳定。要通过调整补贴发放、发展社会化服务、强化考核等方式，最大限度深挖撂荒地潜力。要加大粮食生产政策支持力度，各地要加强政策宣传解读，强化地方投入支持，调动农民扩种粮食的积极性。第三，增产务必落实关键技术措施、抓好防灾减损。要组织动员各级农业科技力量深入田间地头，加强绿色高产技术模式集成推广，充分发挥千亩方、万亩方等示范带动作用，推动集中育秧、大垄密植、种肥同播等各项增产措施落实到田。防灾减损也是重要的增产措施，北方地区重点防范低温冻害、低温春涝、春旱、夏伏旱等，南方重点防范冬春连旱、洪涝、高温热害、夏秋台风等灾害。要按照“县有机构乡有人”的目标，统筹调配好基层农业农村部门工作力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，实现定责定岗定人，确保重大动植物疫病防控工作责有人负、活有人干、事有人管。

2022年全国大事要事喜事多，稳产保供任务重。目前看，保证蔬菜总量满足供应需求问题不大，但要谨防出现季节性、区域性、结构性短缺。确保“菜篮子”产品稳定供给，要着力做好以下几点。稳生产，提早研判自然灾害影响，制定应急预案，分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省、大中城市等重点地区冬春蔬菜生产，持续抓好畜禽水产养殖，不断提升“菜篮子”产品市场供应能力。畅流通，相关部门要严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，积极协调产区和销区构建“点对点”对接关系，鼓励各地组织农产品加工流通企业与生产经营主体直接对接，提升流通效率，确保“菜篮子”产品既能产得出，还能运得走、供得上。抓应急，要紧盯重大节日活动和雨雪冰冻极端天气等，加强生产情况调度和市场动态监测预警，指导督促各地制定好应急保供预案。保安全，加强质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。压责任，压实“菜篮子”市长负责制，督促各城市统筹抓好生产、流通、调控等工作，特别是加强应急保供能力建设。此外，还要及时收集发布产能、生产、价格等信息，引导养殖场户合理调节产能，防止出现新一轮的大起大落。要继续抓好肉禽、蛋奶生产，稳定水产养殖，高质量发展远洋渔业。抓数量更要抓质量，要持续严打禁用药物使用，严控常规药物残留超标问题。

必须不折不扣落实最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地是不能逾越的红线。农田就是农田，不能挪作他用；农田须是良田，不能以次充好。要严格耕地保护责任，完善考核内容，推行问责制，健全责任追究制度和纠错改正机制，建设1亿亩高标准农田。要进一步深化征地制度改革，加强耕地用途管制，加强建设项目选址和用地评价，严格控制耕地的不合理征占，新增建设用地总量不得突破粮食生产和其他农作物生产对耕地需求的底线。要坚决消除各种土地浪费行为，严格控制征占耕地的规模和速度。各地要严格按照中央相关要求，优化调整农村用地布局，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，既要管住“非农化”，也要管住“非粮化”。对于一些地方耕地占补平衡要求落实不到位的问题，要进一步出台一揽子措施，强化执法监督。通过每半年一轮次遥感监测发现问题线索，对非法实质性占用耕地毫不手软，依法严肃查处。要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识，建立反映各地工作实际效果的考核指标体系，对各省（区、市）耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核结果，使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。

要进一步推进种业振兴。目前大部分的种业科技资源和人才集中在科研单位，企业创新主体地位作用发挥还不够，要在加快提升企业整合资源、创新创造能力上下更大功夫。及时发布畜禽、水产企业阵型，对这些阵型企业，各级农业农村部门要建立“一对一”联系机制，促进其与科研单位、金融机构、种业基地紧密对接，推动构建商业化育种体系取得实质性进展。农业科技自立自强，核心就是种子和耕地“两个要害”，还有农机这个支撑。要开展农业关键核心技术攻关，完善“揭榜挂帅”“赛马”等机制，力争取得突破。加力推进农机装备补短板，建设“一大一小”农机装备推广应用先导区，分区域分品种推进短板机具研发应用。实施“神农英才”计划，建强农业战略科技力量。

要聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制。开展常态化排查，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，简化工作流程，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。要聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对160个国家乡村振兴重点帮扶县，要落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶。对易地搬迁安置区，持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。要聚焦重点工作，加大产业就业帮扶力度。重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业。加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保脱贫劳动力外出务工数量稳定在3000万人左右。

现在乡村产业发展要围绕农业多种功能、乡村多元价值做文章，主要是让市场主体大显身手，政府部门重点搞好引导、规范、服务。要打造好平台，推动优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇等向示范区集中，发挥农业国际贸易高质量发展基地外联内引作用，打造产业发展新平台。结合农产品仓储保鲜冷链物流项目实施，推动加强5G、物联网、快递网点等建设，铺好乡村产业发展的“数字大道”。要完善制度，大力实施农业标准化提升计划，制定、修订各类农兽药残留等标准，推进乡镇农产品质量安全网格化管理，建强农业综合行政执法队伍，推动畜牧法、渔业法、农产品质量安全法的修订，让各类主体有法可依、有标可用、有规可循。要强化保险作为产业发展的重要安全网的保障作用，优先把涉及面广、风险大的优势特色农产品纳入保险范围，减轻市场主体后顾之忧。要推进农业农村绿色发展，农业面源污染防治要持续推进，继续抓好化肥农药减量增效。随着禁渔后水生生物资源逐步恢复，非法捕捞的利益诱惑越来越大，要确保长江10年禁渔目标如期实现，持续发挥群众的监督作用，进一步强化渔业渔政部门的监管力度。

乡村建设行动面广事多，既要直接干，也要统筹抓，还要协调推。要接续实施农村人居环境整治提升五年行动，协调推动农村改厕、农村生活污水和垃圾治理等重点工作。农村改厕要一手抓整改巩固，对问题厕所逐项整改销号，建立长效管护机制；一手抓改造提升，中西部地区因地制宜科学选择技术模式，继续推进户厕改造，东部地区着力加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。各地农业农村、乡村振兴部门要加强统筹协调，做好乡村建设行动各项政策、制度衔接配套，形成工作合力。要坚持把产业路资源路旅游路、通村道路硬化、农村供水等群众需求强烈、短板突出、兼顾生产生活的项目优先纳入、优先安排，干一个成一个，逐步把大件要件配上，让农民适时过上现代文明生活。

要突出发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员在乡村治理中的先锋模范作用，继续组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。要创新农村精神文明建设有效平台载体，加快推广运用积分制、清单制，扩大覆盖面，大力提升农村自治能力水平。移风易俗要找准抓手，以县乡为单位细化实化村规民约操作细则，有效发挥道德评议会、红白理事会等作用，逐步推动解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实难题。要办好中国农民丰收节，开展好农民歌会、文化下乡等活动，丰富农民文化生活，筑牢农村精神文明建设主阵地。要发挥信息化支撑作用，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。要坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”，进一步健全人民调解员队伍，加强人民调解工作，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

三、提升做好“三农”工作的能力水平

2022年“三农”工作任务繁重，需要我们与时俱进提升本领、改进作风，不断提升做好“三农”工作的能力水平。“三农”工作部门干部要着力提升以下三个方面的能力素质。

（一）提升理论水平，着力学懂弄通做实习近平总书记关于“三农”工作重要论述

要更好地履职尽责做好“三农”工作，最根本的就是学深学透、用好用活习近平总书记关于“三农”工作重要论述。我们要深入学、反复学，学中干、干中学，坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，结合工作全面理解消化吸收，自觉将论述精神转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制。

（二）形成合力，加快健全“三位一体”抓乡村振兴工作机制

全面推进乡村振兴战略是“三农”工作的主线，“三农”工作必须锚定乡村振兴这个主题，党委农办，农业农村部门、乡村振兴部门要拧成一股绳，从不同层面，不同角度，不同分工共同推进。中央层面，在中央农村工作领导小组的领导下，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局“三位一体”抓，中央农办要牵头实施，主要负责重大问题研究、重大文件起草、重大政策协调和重大任务督查。农业农村部要统筹实施，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》的有关规定，主要承担有关法律法规、战略规划、重大政策建议的起草制定，并牵头负责乡村产业振兴工作。国家乡村振兴局要具体实施，主要推进巩固拓展脱贫攻坚成果，组织实施乡村建设行动和乡村治理体系建设。需要强调的是，乡村振兴工作具有典型“条块结合”的特征，需要“三位一体”共同来干，共同来推。要进一步完善“三位一体”工作协同运行机制，强化配合，真正形成合力。

（三）练好内功，建设过硬干部队伍

“三农”工作千头万绪，很忙、很繁杂，要做好“三农”工作，必须紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，不仅自己的主责主业要抓好，农村相关工作也要统筹兼顾去推动，必要时还得和很多部门主动加强工作沟通，取得他们的理解和支持。必须在素质能力、队伍建设上与时俱进、不断提高。专业上要力求一专多能，农业农村部门的干部首先得懂专业，知农时、识五谷，粮食怎么产、畜禽怎么养，心里都要有数，对农村基本经营制度、农村土地制度等要了然于胸，还得多学习政治、经济、文化、社会、生态、党建等相关知识，提升系统观念、底线思维、风险意识，这样才能成为“三农”工作的行家里手，工作起来才能得心应手。要做到“点面兼顾”，既“奏好独奏曲”，把粮食生产、巩固成果的底线守好守牢；又“奏响协奏曲”，善于协调协助协同有关方面同心同向推进乡村建设、乡村治理等。

1.如何准确把握2022年“三农”工作重点任务？

2.结合实际，谈谈如何提升做好“三农”工作的能力水平。