“三个实招”抓实代表培训

文/ 图 蒋文仪

连山壮族瑶族自治县自2021年9月县、镇两级人大换届后，共有县、镇两级人大代表490名。其中，农民代表339名，占代表总数的69%。县人大常委会针对换届后新任代表多，农民代表比例大，部分人大代表文化素质和履职能力不足的情况，切实增强代表培训的系统性、针对性和实用性，为代表依法履职聚力赋能。

立体打造三级学习培训中心

在“点”上着力。以县人大代表学习培训中心+镇代表培训分中心+片区代表学习培训分中心的模式，纵向打造县、镇、村三级人大代表培训中心，着力让代表学习培训点覆盖至基层“末梢”。在“线”上拓展。充分整合利用全县优质资源优势，在7个镇设立9个人大代表学习示范基地（子基地25个）和8个人大代表创业示范基地，连线构建涵盖特色农产品标准化种植、林下经济产业、全域旅游建设、乡村旅游建设、美丽乡村建设五大主线的优质学习培训网络。在“面”上突破。学习培训中心采用“理论教学+分享式教学+现场参观教学”的培训模式，坚持“请进来”与“走出去”“沉下去”“线上与线下”多元融合，有效破解以往代表培训形式单一、内容单薄、培训面窄的问题。换届以来，共开展各类学习培训70余场次，参加培训代表超1 600人次。其中：发挥粤湘桂省际人大代表联络站作用，组织代表以省际联络站为平台外出围绕产业发展、民族文化传承发展和人大工作等开展交流交往活动18批次；邀请专家学者、行业能手开展专题培训21场次；组织召开履职专题报告会、新老代表座谈会8场次；开展线上培训26场次；实现对各级代表培训面上的全覆盖。

课程设置突出精准实用

注重系统谋划。以提升代表理论水平和履职能力为目标，建立从初任培训、履职培训、专题培训到综合能力提升梯次递进的培训机制。每年初制定具体的年度代表培训计划，确保任期内各级人大代表参训一次以上。坚持按需定训。按照“缺什么补什么”的原则，常委会深入了解代表培训需求，广泛征求各工作委员会和乡镇人大意见，确定本年度培训“菜单”，代表按需“点菜”，各补所需。如：2022年按培训计划举办了“碳达峰、碳中和”专题讲座、乡村旅游专题讲座、电商直播能手培训班等。突出精准实用。一方面，突出政策理论知识学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，提高代表政治理论素养。另一方面，紧盯代表能力素质短板，重点围绕如何撰写代表建议、如何审议人代会期间工作报告、如何开展代表小组活动等开展专题辅导，编印通俗易懂的培训教材，增强培训针对性与实用性。

建强用好讲师团“四支队伍”

组建政治坚定、结构合理、业务精良的代表学习培训中心讲师团队。目前已在全县不同行业、不同领域择优选聘首批共22名讲师团成员，构建特色业务课程、法律法规、人大代表和乡村振兴四支宣讲队伍。其中，法律法规宣讲队在推进“法官联络人大代表工作站”“乡村微检察”建设上积极发挥作用，优选法官、检察官组成法律法规宣讲团，对宪法、代表法、选举法、民法典等法律法规进行学习宣传，强化代表依法履职意识。从本土优秀创业人才、产业大户、致富能人、“土专家”中选聘讲师团成员的乡村振兴宣讲队，聚焦基层乡村振兴发展实际，围绕乡村振兴中产业、人才、文化、生态、组织五大主题开设课堂，提升代表助力乡村振兴，带领群众致富的“实战能力”。比如：今年常委会启动了人大代表电商直播能手培训计划，聘请知名本土网红“连山九妹”为讲师团成员，通过基础班、提升班、精英班系列电商直播能力培训，帮助代表更好适应新时代新形势下的履职需求，培育了一批代表们成为懂知识、有技巧、善营运的电商直播人才，运用信息化手段和自媒体平台“讲好人大故事”，成为助推连山“农文旅体”融合发展“代言人”。■