瑶族茶产业特色村寨建设路径思考——以汝城县H村为例

童 翎，李玉玲

（1. 湘南学院教育科学与法学学院，南岭走廊乡村振兴研究院，湖南 郴州 423000；2. 湖南师范大学公共管理学院，湖南 长沙 410000）

2017年，党的十九大报告明确提出了乡村振兴战略，并将其作为当前和今后一段时期的重点工作。2017年3月，为进一步扩大少数民族特色村寨品牌的影响力和辐射力，国家民委下发《关于命名第二批中国少数民族特色村寨的通知》，关注更多具有代表性的少数民族特色村寨的发展[1]。2018年，中央“一号文件”提出，要做大做强优势特色产业，实施优势特色农业提质增效行动计划。由此，在推进乡村振兴战略的过程中，如何发挥少数民族产业特色，建设特色村寨成为新的课题。笔者通过访谈和查阅相关文献资料，对湖南瑶族茶产业特色村寨的发展问题进行探讨，分析其成效与困境，提出建设思路，以期促进其发展。

1 瑶族茶产业特色村寨发展历程及其成效

H村茶产业特色村寨经历了萌芽、形成、发展3个阶段。H村自清朝起便广泛种植本地茶树，由于生态环境的独特优势，其茶叶品质独有特色，成为汝城县的“茶村”。但H村处于偏僻山村，村庄基础设施落后，山路不通，电力不达，村庄生产水平不高，当地村民以砍柴为生，长期处于贫困状态，并没有关注到“茶村”的优势，这便是茶产业特色村寨的萌芽时期。

在形成时期，1984年国务院颁布了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，1987年H村被评定为湖南省省定贫困区，并开展扶贫工作，对当地部分基础设施进行修缮，尤其是路面、饮水、用电等工程。在完善H村基础设施的同时，村里开始重新萌生发展茶产业的念头，将土地承包分配到每户人家，由农户自己耕种。直至1992年，村里看到茶产业的发展潜力，为应对市场需求，在当时村党支部书记的指导下，创办了村集体所有的茶叶品牌“硒山茶”。之后，村里多次集体出资到浙江、广州等地学习制茶技术，经试点试验，取得了一定实际成果，茶叶售价由原来的14～16元/kg提升到50元/kg，村民们的收入有所提高。2002年，村里提出机械加工制作茶叶，由镇政府投资，村委赞助购入制茶机器，并对茶叶进行分级处理，一芽一叶的茶青收购价为30元/kg，而加工之后卖至400元/kg，由此，H村茶产业发展成效逐步凸显。当时村里种植茶树约270 hm2，均采取机械加工，有3家大型茶叶加工厂，小型茶叶作坊60家以上。为更好地收集茶青有效帮助村民提高种茶收益，H村于2009年挂牌成立茶叶专业合作社。

发展阶段自2015年起，汝城县泉水镇政府高度重视发展茶叶产业，大力打造茶香小镇，引导发动全镇居民扩大茶叶种植面积，把茶叶产业逐步发展成为全镇经济发展的主导产业，H村属于项目重点发展区域的7个村之一。村干部积极发挥以“硒山茶”为主导产业的带动作用，借助优势政策，通过引导专业合作社、种植大户来带动鼓励村民加入茶叶合作社，在外务工的村民纷纷意识到村里茶产业发展的前景和商机，辞去工作返乡种茶。2016年H村被评为湖南十大最美茶叶村。2018年以来，H村将乡村振兴战略的思想融入具体的计划和行动中，继续鼓励发展茶产业，拓宽增收渠道，提高制茶技能的同时，继续完善公共服务设施，投资新建村级综合服务平台。2018年4月开通了镇内至H村的公交车，为外来考察和旅游的人员提供了便利。2019年启动微项目建设，积极开展茶产业特色村寨附加产业的开发，依靠村中特色生态、特色产业与特色文化发展特色旅游业。据统计，2019年度H村人均收益达到15 938元，到2020年所有贫困户全部稳定脱贫。2021年11月，被中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组办公室授予“湖南省省级乡村振兴示范创建村”称号，该村的茶叶专业合作社还被国家农业农村部、财政部、发改委等9部委授予国家农民专业合作社示范社，“硒山茶”被评为湖南省千亿茶产业10大创新产品。茶产业发展让H村踏上乡村振兴“蝶变”之路，村民因茶致富，集体经济因茶变强，村容村貌因茶变美。

2 瑶族茶产业特色村寨发展困境分析

2.1 特色文化的内涵挖掘不足

茶产业的发展离不开当地特色文化的挖掘与打造。H村的特色文化之一是少数民族特色。村民中瑶族、畲族占总人口的3/4，属于少数民族村落。随着社会的变迁和外来思想文化的冲击，原有的瑶族民俗活动逐渐淡化，以前动听的瑶歌和美妙的瑶舞越来越少见，原本丰富多彩的瑶族文化逐渐被同化，更缺少当地少数民族特色文化与茶文化的有机结合[2]。长达400 a的种茶历史和茶文化是H村的另一大特色文化。其历史悠久，有沉淀的厚重，但仍需在其原生基础上进行升华，赋予当地茶文化独特的时代性。据调研了解，H村“硒山茶”制作工艺于2014年被评为郴州市非物质文化遗产，但由于在制茶过程中缺乏理论而未能实现推广。虽有精湛的制茶技艺，但茶文化的自信还未充分体现，物质载体和表现形式仍不足，茶艺馆、茶展览馆等茶文化载体数量不多，采茶节和品茶节等有关茶文化的节庆形式还有待增多[3]。

2.2 产业发展持续性有待提升

2.2.1 缺乏集约化管理，产业拉动力有限 在开垦茶园种植茶叶时，村民存在自行开垦山地种茶，茶树零散在各自山地，难以整合和成片管理。自行种植的茶园缺乏系统化管理，采用承包到户、自行管理的粗放模式，从开垦到采摘甚至是销售均由农户自行负责，由于部分村民不懂或不完全懂茶树的栽培技术，常常会造成茶树种植失败、茶质不佳、加工不精等问题。在采茶时，部分农户的茶叶由其家庭成员或租赁的邻村小工采摘，之后由小型作坊加工或被专业合作社、大型茶叶加工厂收购。据调查了解，部分村民没有严格按照等级采摘茶叶，甚至存在茶叶中掺杂水分或老叶以增加茶叶重量的情况，从而导致大型茶厂收购的茶鲜叶质量不一[4]。而茶树种植面积较大的农户则会面临茶叶产量高，却无法将茶叶价值发挥到最大的两难处境。由于茶园面积过大且茶叶生长速度过快，农户会遇到采摘茶叶不及时的情况。原有的高品质芽尖、一叶一芽迅速长成两叶一芽，最终茶质降低，收益下降。在茶叶加工时，H村茶产业虽已初成规模，有3家大型茶叶加工厂，此类加工厂所加工出的茶叶为芽尖、一叶一芽等高档茶叶，已有商标注册，收益较好。但村内没有注册商标、加工技术不佳的小型茶叶加工作坊仍有60家以上，其资本有限、设备落后，其加工出的茶叶多为普通茶，混有茶梗，质量不高，销路较窄，市场价低[5-6]。

2.2.2 营销手段单一，品牌的打造力度不足 当地以小型茶叶加工作坊为典型，生产出来的茶叶的销售方式存在传统局限，很多茶农没有很好地利用“互联网+”的营销方式，没有开辟电子商务渠道，而是采用零散传统的销售方式，靠自己的社会网络销售出去。虽然H村开启了电商销售茶叶，但地理位置不佳，物流、信息和资金不够通畅，导致线上销量低，未能成为茶叶主要销售渠道。另外，销售渠道相对狭窄，很多茶产品只能通过汝城特产店、展销会、当地超市等方式展示出售。

2.2.3 市场无序竞争现象导致特色茶品牌的保护面临困境 在汝城县市场上，存在假冒当地特色茶的现象。由于当地特色茶没有统一的包装，各小型茶叶加工都有其各自的包装，加之小型茶叶加工的茶叶没有进行商标注册，包装制作的工作过程未进行保密措施，呈现出的相关商品良莠不齐，导致当地特色茶的产品价值大打折扣。

2.2.4 “硒山茶”与市面茶产品的重叠程度较高，“硒山”特色不够特 据调研得知，明、清、建国前的老茶树并未受到保护，大多被开垦茶园时砍掉，遗留下来的也只在偏僻原野，无人问津。所种茶种为外来引进，且加工方式并无其他技巧，仅有“硒山”做招牌，“硒”引力有限。

2.3 旅游建设吸引力不足

在乡村振兴战略的大背景下，H村在以茶产业为核心的发展前提下，为进一步扩大核心产业的辐射度，提高村镇企业的影响力，全方位打造茶产业特色村寨，其附加产业的发展也显得至关重要。在实地调研过程中了解到，H村目前的附加产业主要为旅游产业，但想发展当地文旅还存在一系列的问题：一是当地的基础设施以及配套设施欠缺，缺乏相应的建设与管理。二是H村的地理位置是处于一个较为封闭的山区村落，居住在里面的居民大多文化水平较低，思想观念较为落后和保守，在发展旅游产业上缺乏思想基础。三是要将少数民族特色、茶文化及旅游产业三者结合还缺少新思路及行之有效的方法。

3 瑶族茶产业特色村寨发展困境的原因分析

3.1 思想解放程度不够

H村是典型的中国传统农村，村中小农经济占据主导地位，村民自给自足。在发展过程中，部分村民思想不够开放，以自身利益为出发点，关于村内茶产业一体化规划的配合度不够。如在调查中发现，部分村民不愿将茶青卖给大型茶企，因其利润不及直接将茶青交给小型作坊加工成茶叶后售卖所得。另者，村里对茶文化与少数民族文化相结合，开放发展文旅产业有所期待，但在文化的挖掘与总结方面还没有形成有效的思路，形式的呈现方面还拘泥于传统老旧，这些都源于思想解放程度不够[7]。

3.2 产业资金投入不足

在调研中了解到，H村大力开拓新茶园受到上级政府的大力扶持与政策倾斜。如村民们发展新茶园，政府会奖励3万元/hm2，但其奖励金分3 a发放，第一年1.5万元/hm2，第二年7 500元/hm2，第三年7 500元/hm2。同时，对村民种植的茶树（新茶苗）补贴5元/株，还会补贴种植茶树所需的肥料、杀虫剂等费用。村民认为，财政扶持增加了村民建设茶产业特色村寨的积极性，但具有阶段性和滞后性。另外，H村村内只有3家大型茶企，并没有引进外资，因此，企业注资相对较少，资金供应不足。茶叶生产对于村民而言投资较高，回报周期长，加之茶叶生产与管理主要集中在春冬两季，生产成本相对较高，人力物力投入相当大，给村民的经济也造成了压力。再者，对于茶产业特色村寨的基础设施，服务配套工程建设的投入仍需加强[8]。

3.3 配套设施建设缓慢

路面起伏和交通不便。通往H村的路是一条蜿蜒曲折的水泥路，地势的起伏使得H村的道路修建困难加倍。因此，H村修路进程比较缓慢，遇到资金短缺时道路建设工程还会停滞，由于完工时间较长，原本已经修好的道路缺乏养护与管理，道路易被破坏，需要进行二次修复。除此之外，H村的电网没有达到全村全覆盖的水平，特别是H村西部西山片地区，西山片是H村老茶种植区，是优质茶产区，水电的缺乏对H村茶产业的发展造成了阻碍。在公共服务方面，专门为村民或游客提供休闲娱乐的场所还十分匮乏，配套的旅游生活设施更是不足。

4 瑶族茶产业特色村寨建设的路径思考

针对H村茶文化特色村寨发展过程中特色文化的内涵挖掘不足、产业发展持续性有待提升、旅游建设吸引力不足等三大困境，需要在转变传统思想，保持文化原味的基础上，夯实基础，做强特色，推广服务。

4.1 转变传统思想，紧跟行业趋势

产业的发展需要面向市场，在更大的范围科学谋划、整体布局，突破品牌整合瓶颈，打造市场影响力大的品牌。而面对现存的困难：一是要“走出去”。遴选出一批敢想敢干的农民代表，带领他们走出山村，开阔视野、启发思维，学习他人经验，树立诚实守信的创业意识，调动自身能量。二是要“请进来”。利用科技助农、产业兴农的助力，请到农业局、乡村振兴局、文旅局等部门相关工作人员、茶文化传承人、技术专家、营销专家等，对当地茶产业发展从政策、文化、技术、营销等多层面进行指导，整合先进理念，掌握行业动态，实现统一发展。三是要“敢尝试”。紧跟时代步伐，增强学习运用现代科学技术的主动性。如在互联网大数据时代，充分发挥电商在茶叶销售过程中的作用，完善物流网络，积极推动农村淘宝在H村电商中的作用，依靠农村淘宝菜鸟物流网络强大的数据运算处理能力，加强物流信息的整合优化，最大程度减少物流成本，缩短茶叶在运送过程中的时间和里程[9]。

4.2 沉淀传统文化，保持地道原味

瑶族民众将茶叶融入生活，与当地的风俗形成了一些独特的茶俗茶礼，发展出少数民族特有的茶文化。同时，瑶民也将茶用于健胃养神、祛风治病，广泛使用于生活之中。首先，要从政策上、实践上鼓励瑶族村民继承并发扬瑶族文化，重新唤起村民的瑶文化意识，积极引导、组织举办瑶文化相关活动，特别是提倡将茶文化融入到当地的瑶族活动中，融入到村民的日常生活中，保持自然的动态传承[10]。其次，为更好地保护其茶文化特色，H村应深度挖掘其茶文化，追寻茶文化的根源与旧迹。保护并弘扬其独特的制茶技艺，结合新时代内容，创新发展H村茶文化，载以多样的形式，如推广茶工艺品、特色茶食品来宣传茶文化，举办斗茶大赛、茶叶加工（制茶）大赛、茶艺创新大赛等活动加以宣传[11]。

4.3 做强特色产业，强化持续动力

为打造全国闻名特色茶叶品牌和茶产业特色村寨，H村要抓紧扩大产业规模。首先，扶持、壮大当地龙头茶企，以“企业+基地+茶农”的经营模式建设高标准生态茶园[12]。将茶叶生产与土地流转、水源治理结合起来，积极扩大茶园面积，建立集中连片的规模化、标准化生产基地，进一步带动村民们积极主动种植茶叶。其次，支持、发展专业合作社，以“基地+合作社+茶农”的方式发动千家万户种植茶叶。同时，充分发挥政府在茶产业发展过程中的指导作用，帮助茶农、茶企解决生产经营中的实际困难，如技术推广服务，土地流转等，广泛调动农民种茶和投入茶文化特色村寨建设的积极性，使广大茶农成为生产种植的主体。

为实现茶园与茶叶生产的集约化管理，当地龙头茶企可通过土地流转建成规范且统一管理的大规模茶园，并由政府进行一定的补贴或回购，然后以股份、租赁、合作社等形式交给茶农管理和经营，所产茶青按等级采摘，由茶企收购加工。以此解决茶农因难度大、收益慢，种茶积极性不高的问题，也能避免所产茶叶良莠不齐的问题。

4.4 完善基础设施，推广旅游服务

把完善公共基础设施放在首位，进一步完善以道路为主体，包括水利、供电、通信、污水垃圾处理、游客集散等配套基础设施，夯实发展基础，提高公共服务水平。同时，依托茶产业特色村寨的优势积极开展乡村文化旅游。打造生态茶园，建设观光绿道，配套供游人采制茶叶的相应设备，开设品茗休闲场所。结合清新的空气、洁净的水源、新鲜且无污染的食物，形成绿色、养生的休闲度假区[13]。另联合周边众多景点，如热水镇的温泉小镇、杉树园村的汝莲茶企生态农庄、三江口镇的国家森林等，打造“旅游一条龙”服务，增加当地旅游内容的多样性和趣味性[14]。