党建引领聚合力 多元治理开新局

徐晨光

敦化市坚持以街道社区党组织为轴心，以共建共治共享为基础，加强城市党建联盟建设，打造组织优势、组织功能、组织力量最大化党建平台，提高城市基层党组织组织力，构建形成区域统筹、条块协同、上下联动的城市基层党建格局。

树立“大党建”理念，构筑“区域化”组织体系。推行“街道大工委制”“社区大党委制”“党建联席会议制”“轮值主席制”等协调运行机制，突破地域、层级、隶属关系障碍，推动各领域党组织和单位融合互动、同频共振。由市委常委担任轮值主席，盟员单位表决通过实施方案、联盟章程等纲领性文件。截至目前，全市4个街道共召开党建联席会议11次，吸纳盟员单位159个，完善了权责明晰、上下贯通、层层推进的区域化党建运行架构。

整合各领域资源，开展“常态化”便民服务。落实“四项清单”制度，围绕党建工作联建、精神文明联创、公益事业联做、社会治安联防、环境卫生联搞、文体活动联谊“六联共建”开展活动，推进街道社區党建、单位党建、行业党建互融共促。以在职党员进社区报到为契机，根据在职党员特长，健全志愿服务队伍，采取“三单制”服务模式，实现群众需求与服务资源精准对接。其中，丹江街道推行的“爱心集市121510”便民服务活动，累计开展活动13期，服务居民群众近万人次，展现出“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的生动画面。

发挥“集团作战”优势，加强“协同化”响应联动。面对集体性任务，街道吹响哨子、部门闻令而动的模式有效彰显。疫情防控中，3000余名来自盟员单位的党员、志愿者加入到小区值守、隔离管控、定期消杀、“空房户”排查等工作;各联盟单位纷纷捐赠物资，为一线工作人员提供保障。在巩固提升“双城”工作中，各党建联盟单位积极参加“万人大清扫”活动，落实居民小区卫生包保责任，定期开展卫生整治活动，清理“僵尸车”300多辆，擦亮了城市党建融合的“金字招牌”。

激发党建引领活力，探索“多元化”治理模式。积极探索党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”协调服务机制，搭建“党建+议事”平台，推进小区民主协商多元治理。截至目前，全市已打造“红色物业”小区14个，“红色楼院”12个，全力推进“共建、共商、共治、共享”基层治理新格局，推动城市基层党建工作与社区物业服务有机融合，营造出物业“红”、小区“活”、民心“暖”的良好氛围。

（作者单位：中共敦化市委组织部）

责任编辑/滕   飞