“五型”思路壮大集体经济

中共吉林市丰满区委组织部

近年来，吉林市丰满区高度重视村级集体经济发展，深入挖掘本地资源，因地制宜发展农村特色产业，坚持党建引领，解决制约发展难题，逐渐探索出一条集“产业带动、资源开发、资产盘活、统筹合作、服务创收”于一体的“五型”发展新思路。

依托城市化进程兴办公司经营型。由于城市的不断扩张增容，部分近郊村耕地连年减少，传统农业发展极度受限。为了寻找一条富民强村的发展之路，丰满区因势利导，鼓励扶持近郊村紧紧抓住城市化进程加快和城市擴容的有利契机，主动顺应城市化发展的需要兴办企业（公司），推动传统农业向二三产业转型发展，走上农民失地不失利的发展村集体经济的道路。江南乡永庆村将村集体经济按人做股量化，将村民变为股民，通过以集体经济资金投资公司等方式，2021年村集体经济收入达1100余万元。

依托产业带动型。产业是经济发展的重要载体，发展产业对做大做强村集体经济有不可替代的作用。丰满区积极引导中远郊村将村集体经济发展紧紧与农业产业化相结合，提倡将本地产业优势转化为发展优势，通过村集体独资、“支部+党员+群众”“集体+专业合作社”等方式，积极发展特色种植养殖业，将资源优势转化为产业优势，以产业项目带动乡村振兴发展，构建起村集体收入成倍增长、群众稳定增收致富的“高速路”。前二道乡苏相村建设集黄桃种植、休闲采摘于一体的“锦绣黄桃”产业种植基地，建有670平方米标准大棚22栋，栽植优质桃树4800余棵。2021年村集体实现收益56.71万元。

依托资源开发利用型。丰满区域内有万科滑雪场、朱雀山国家森林公园、唐腰滨江自然带和松花湖风景区等优质旅游资源。区委、区政府大力鼓励和支持自然资源、旅游资源富集村，充分利用村集体的土地、山林、水面等自然资源以及位居旅游线路的地理优势，积极引进客商兴办农业加工产业、旅游产业等，并建立了一批以民宿、采摘、休闲观光为主的高质量村集体经济项目，通过每年举办“金秋采摘节”“开江鱼美食节”“雪场开板仪式”等富有丰满特色的活动，让田园风光、湖光山色、秀美乡村成为村集体经济发展的底色。小白山乡青山村大力发展旅游项目及配套设施，并成立乾山劳务派遣公司，为万科度假区输送劳动力近500人，村民平均收入大部分来自旅游产业。

依托资产经营租赁型。盘活用好公有资产是激发村集体发展内生动力的重要一环。丰满区鼓励和支持城郊村、城中村、交通枢纽村，以独资、合资等方式，兴建农贸市场，组建物业公司、商业网点等，对外发包出租，发展物业经营。同时，对农村集体所有的闲置土地、厂房、房屋、废弃校舍、养殖场（舍）、机械设备等村集体资源性资产，以租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，变“闲”为“宝”，深度唤醒沉睡的资产，让村集体经济迸发新的活力。红旗街道四合村利用紧邻松江南路地理位置优越条件，村集体通过租赁2300平方米商业房产和3700平方米经营性大市场，年增收100余万元。

依托龙头企业合作经营型。在壮大村集体经济的发展之路上，一个都不能少。丰满区引导基础薄弱、独立发展项目难度较大村和企业集中村，借助本地龙头企业或产业大户的资金优势、市场优势，通过村企合作，采取现金入股或土地入股的形式，共同合作开发项目，实现群众、村集体、企业三方共赢。江南乡三佳子村与该驻村企业吉林国安药业有限公司合作成立药王谷科技开发有限公司，形成集中药材种植、中药材花海观赏于一体的中药材产业基地，2021年村集体获得项目收益30万元，并为本村村民提供就业岗位60余个。