浅析市政设计领域知识产权管理体系审核

尤 嬿

[上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市200092]

0 引言

内审就是做审核，审核的概念是什么：为了获得审核的证据，并对其客观的评价，以确定满足审核准则的程度，这样一个过程，一个活动。

无论是知识产权体系，还是质量体系，主要是为了发现企业管理上的风险，质量上的风险，知识产权上的风险。从而去发现，去监督管理上的疑似的一些问题。这些问题的发现、处理，它需要一个准则，需要将所发现的问题与准则进行比对，才能得出是否合理的结论。知识产权管理体系的准则就是国标29490。

通过比对，找到企业知识产权管理中的改进机会，以及风险点。我和大家而言，只是劳资关系上的不同，但是使命是一致的，就是如何为企业构建起完善的管理体系。

1 贯标工作如何能够帮助企业去构建一个完善的知识产权管理体系

1.1 贯标工作的基本的来源

贯标工作是2011年由国家知识产权局立项，通过事先的考察、起草、并且最终形成2013年的国家标准。简称贯标，其实就是贯彻执行企业知识产权管理标准。标准主要针对的是管理的过程，国家知识产权局从2013年开始逐步的对其进行推广。并且在2014年成立了第三方认证机构，来代替行政的监管。

1.2 发展现状

现在截止到今年四月底，在全国有不到一万家企业通过了审核认证，这是一个基本的总量。其中和质量体系的思路是一样的，有初审、监督审核，再认证。目前再认证企业有一百多家，但是再认证率超过90%。现在在地图上我们能够看到，现在除了青海、西藏、台湾，其他地区包括香港（在香港注册，在大陆活动的一些企业）都有企业进行了覆盖。

2 贯标企业所存在的共性的问题

2.1 知识产权工作没有提升到企业的战略高度

企业的员工，对于企业未来的发展思考的并不多，但是这些事情又是企业发展中不可避免的。对于管理者而言，尤其如此。

现在大多数企业仍然把知识产权工作仅限于专利工作，而把专利工作仅限于科技项目申请，仅此而以，那么真正的和企业的发展是脱节的。这里体现了三个方面，第一、知识产权的管理和企业的经营发展没有紧密的联合。销售归销售，研发归研发，卖出去的产品上有多少知识产权一概不知，这样的一个状态最终招来了诉讼。因为企业自己的产品，企业却不知道它存在着什么风险。这是典型的知识产权没有和经营相结合的案列。第二、知识产权管理不能有效的保护企业的技术创新。企业申请专利是为了什么？为了保护企业的创新。保护创新是为了什么？是为了给企业盈利。通过技术创新，给企业带来更大的荣誉。更大的经济价值。这也是现在国家把知识产权局重新调整之后的一个思路。就是把专利从技术价值回归到经济属性，回归到经济价值。把国家知识产权局、质检总局、以及商标局、工商总局还有药监总局统一形成了市场监督总局，强调了知识产权和经济、经营是密切相关的。

今后企业在做专利的时候，一定应该是和企业的发展息息相关的，这才是有意义的，但是很遗憾，目前，大部分企业专利的撰写，包括技术交底书的提交，都不乐观。有的发明人居然出现了一项权利要求写了一页半，里面有方法有设备还有用途。这样的话，该项专利的授权率将会是百分之百。但是反过来，企业如果要拿去维权，根本不可能。发明人在撰写专利的时候，一定要理一下思路，就是技术如何跟经验，跟知识产权的法律联合起来。第三、全员对知识产权工作还是比较陌生。发明人对专利的意识还和研究生、博士生读书的时候的参考文献是划等号的。我们在做研发的时候，检索到一篇参考文献，我们想到的是借鉴，而不是规避。这是一个很大的区别。

2.2 企业知识产权的专业性

所以在贯标的时候，也计入了四个小的课题，以确保我们的工作是扎实有效的。第一个是组织机构，要建立健全。第二个规章制度要整合。第三个人员的保护意识。第四个是专利检索。现在多数企业的专利检索还是偏弱。在关键词上的选择，问题也特别大。然而，检索是专利工作的一个重要的基础。没有一个高质量的检索的过程，得出的结论都是不准确的。

3 贯标和认证

通过贯彻实施GB/T 29490—2013国家标准，促进企业知识产权管理在系统性、规范性和科学性全方位的提升，根据企业发展的不同阶段，全面统筹协调知识产权创造、运用、保护和管理工作，支撑企业的经营发展

贯标的意义在于：

（1）科学性

合理布局保障企业核心竞争力，培养专业化的知识产权工作团队。

（2）规范性

健全企业知识产权管理制度，建立适宜的激励机制与绩效考核机制。

（3）系统性

知识产权工作紧密围绕企业经营发展，完善知识产权管理组织架构与部门职责。

4 关于第三方认证

4.1 什么是第三方认证

第三方认证他是从监控的角度，独立、客观、公正的角度来帮助企业促进体系的建设。

企业通过认证，真正的作用在这几个方面：一是企业的风险；二是改进的机会。那么第一个风险来自于哪里？就是侵权、泄密、被侵权的风险，对于企业来讲，其参与的许多活动，都会带来内部外部的一些风险的机会。

4.2 第三方认证的意义

就目前来看，企业主要的改进主要是三方面：第一从宏观的组织架构的优化，第二管理的管控制度的完善，第三个是人员专业能力的提升。

5 为什么要贯标

因为企业的经济发展面临全方位的挑战。企业现在新建的体系和企业现有的管理模式：第一，能否做到研发，设计、经营相有效结合，这是企业将知识产权工作还原到它经济属性的一个核心工作中。第二，企业现在的创造，这里指知识产权的创造，能够有效的激励和保护企业的技术创新。第三，运用，运用企业的专利权，运用企业的商标权，能否有效的发挥经济价值。第四，保护。就是在市场活动当中，专利的布局，能否有效的避免或者保护我们的自身的权益。避免纠纷。这个是需要企业不断思考和考虑的。

6 管理体系策划的思路与原则

6.1 如何去策划知识产权管理体系

这套体系核心的观点就是两个，一个是过程方法，一个是PDCA。

6.1.1 过程方法

利用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动可视为一个过程。

输出输入可以包括设备、材料、能源、信息、资金等。

通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。

过程方法要求组织识别、实施、管理和持续改进知识产权管理体系所需的过程，及其有效性和效率，并管理这些过程的相互作用，以实现组织的目标。

6.1.2 系统方法

将相互关联的过程作为一个系统来进行识别、理解和管理，对组织达到其目标的有效性和效率是至关重要的。

企业知识产权管理体系是企业管理体系的重要组成部分，该体系作为一个整体过程，包括知识产权管理的策划、实施、检查、改进四个环节

6.2 知识产权管理的过程方法模型

过程方法在知识产权管理中有一个简单的模型，一个过程他有输入，有输出，一个过程的输出也是下一个过程的输入。这个对于企业来讲，最核心的过程，最大的过程就是企业的管理，不同的职能部门，生产部门，其实就是在承担一个个子过程。在这些子过程中有哪些知识产权活动，把这些抽象出来，对应标准，用过程方法去识别企业日常的活动。

6.3 P DCA循环

PDCA是英语单词Plan（计划），Do（执行），Check（检查），Act（改进）的首字母。PDCA循环又叫质量环，是管理学中的一个通用模型，最早由休哈特于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明博士在1950年再度挖掘出来，并加以广泛宣传，运用于持续改善产品质量的过程。

针对每个过程，都可以用这四个词表现出来。每个过程都有计划、执行、检查和改进的这么一个基本的思路。然后把这些过程抽象出来，对应到企业日常的活动中，再一步一步的去完善。

7 认证审核工作的原则

战略导向（求真务实）：统一部署经营发展、科技创新和知识产权战略，使三者互相支撑、互相促进。

领导重视（首要工作）：最高管理者的支持和参与是知识产权管理的关键，最高管理层应全面负责知识产权管理。

全员参与（各司其职）：知识产权涉及企业各业务领域和各业务环节，应充分发挥全体员工的创造性和积极性。

8 结论

标准的着眼点，也就是审核的出发点。在于降低企业经营中的知识产权风险，提高企业的核心竞争力，获得竞争优势，创造价值。企业实施本标准应考虑以下因素：经济和社会发展状况，法律和政策要求；企业的发展需求、竞争策略、所属行业特点；企业的经营规模、组织结构、产品及核心技术。