化工安全生产与环境保护管理措施研究

周新新

（大庆职业学院铁人学院，中共大庆油田委员会党校，黑龙江 大庆163000）

0 引言

由于化工生产企业属于重工业，因此在企业发展的过程中通常会造成一定的环境污染问题。但是化工企业又是推动我国国民经济发展的重要组成，所以地方政府在保障企业发展的同时必须注重与环境的协调发展。基于当下化工企业的发展情况以及相关政策的落实情况可以看出，当前化工安全生产与环境保护之间存在一定的矛盾关系，这在很大程度上限制了化工生产的规模，甚至对区域环境造成了一定的不良影响。本文主要分析化工安全生产与环境保护之间的协调关系，并提出相应管理措施。

1 化工安全生产与环境保护之间关系分析

化工生产在很大程度上推动我国国民经济的快速发展，而国民经济的快速发展是保证我国环境质量的重要因素，因此化工安全生产在一定程度上推动环境保护。与此同时，环境质量的监管对于推动化工生产也有一定作用，所以两者之间是一种既矛盾又相互推动的关系。

1.1 化工安全生产促进环境保护质量

化工企业在生产发展的过程中，通常会产生大量的废气、废渣、废液，这些三废物质的排出对于化工企业所在区域环境质量会造成较大影响。而合理做好工厂三废物质的处理，推进化工安全生产科学作业会有效地提高区域环境质量。可见，推动化工企业的安全生产对于地区做好环境保护有着非常重要的现实意义，对于区域环境质量的提高也有积极作用。

1.2 环境保护管理推动化工安全生产技术的发展

化工环境保护管理工作，是现阶段化工企业必须考虑的一个重要议题，它关系到化工企业发展是否具有可持续性[1]。地方政府强有力的环境保护措施以及相关行政手段的实施，会很大程度上反向推动化工企业相关安全生产技术的研发，促进企业生产与环境保护之间的协调发展。

2 当前化工行业生产存在问题分析

实践调查表明，化工行业生产过程中的安全问题并非短时形成，而是有一个长期的发展过程。同样，其所造成的环境问题也是渐次累积的。因此，关注化工生产中的安全问题，不应当仅停留在表面层次，需要推断问题产生的深层次原因。笔者认为，这主要包括三方面问题：

2.1 管理制度不够规范，员工安全意识淡薄

化工产业与其他产业不同之处在于，其生产过程以及原材料等方面都具有一定的危险性。因此，化工产业想持续发展，就必须要注重生产环节存在的各类危险因素。同时，企业还必须结合自身实际确定合适、高效的管理制度。在明确企业发展的制度要求之后，相关企业还须做好管理人员和员工的培训工作，以保证生产过程中出现各类问题皆能及时有效的解决，将可能出现的危险因素在萌芽阶段及时消除。

2.2 生产设备老旧，生产工艺落后

化工企业具有一定特殊性。如果化工企业单纯考虑成本问题去采购一些老旧设备或者使用有安全隐患的老旧设备，很有可能会出现安全问题，无论从安全生产还是环境保护角度，化工企业都应及时更新生产技术与设备，地方政府也应有针对性地提出一些辅助政策，保证这类企业生产设备的科学、高效、合理。

2.3 缺乏规范的行业监管

目前，针对化工产业相关部门的监管尚待完善。例如，在2013 年“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故中，在管道出现破裂之后由于缺少足够科学的处理方案，监管部门未能及时发现安全隐患，最终导致悲剧发生。可见，化工企业在发展的过程中必须设立应急预案，做好生产环节的实时监管，特别要注意一些危险生产环节的隐患排查工作。

3 推进化工生产安全与环境保护管理措施

要想真正地推动现代化工生产产业的发展，保证经济发展与环境友好共存，相关企业必须要明确安全生产职责，建立相关的制度体系，具体可从四方面入手：

3.1 建立生产安全责任制

企业在发展的过程中须严格根据国家以及相关部门对于行业发展的要求，设立结合企业自身实际的生产安全制度，保证生产过程的每一环节都能责任到人，形成一种由上到下的层层监管体系。企业内部须建立生产安全责任制，形成一种相互监督的体制，从而快速发现问题、解决问题。

3.2 推动化工安全生产

要想切实的推动化工产业安全生产就必须要从源头上强化设计工作，注重生产过程中安全设备的隐患排除，深入强化生产过程的规范性。

首先，企业必须要从源头上加强设计工作，在实际生产环节必须要做好严格把关，针对企业实际生产状况设置设计标准，避免由于设计缺陷影响安全生产。

其次，企业可设立专业的管理小组，以做好生产设备的定期检查与维修。一旦发现设备老化，须第一时间维修，确保设备安全、高质量的工作。

最后，推动化工生产的安全性，还必须要求相关企业落实好生产工艺的规范性。化工企业要实现生产发展与环境保护的协调，须注重新设备的引进，并落实好科学生产的流程要求。对此，企业应建立科研团队推动技术进步，并要求化工技术人员做好生产过程中细节方面的指导，以保证新兴技术确能发挥其效能。

3.3 加强环境保护

化工企业可从环境安全宣传教育入手，在制定环境安全环保制度基础之上加强落实。具体来说，企业相关部门须要落实好环境宣传教育工作。化工企业在发展的过程中应当在企业内部形成一种积极向上的宣传教育氛围。作为企业，可以邀请专业化的工作人员开展员工内部教育大会，使得企业工作人员充分认识和了解化工产业的特殊性以及生产过程中安全措施保护的重要意义。同时加强安全教育工作，对内部员工进行相关教育，让全体员工在实际的生产和管理中认识到环保工作的重要性，采取措施将环境保护管理意识纳入到企业文化建设当中，在增强工作人员管理意识的同时，提高企业的发展能力[2]。企业在加大环保宣传力度的同时还应当严格规范员工的行为，做好对于生产过程以及“三废”物质的正确处理，应当在生产过程中始终坚守环保文明规范的工作原则。除了对于员工要做好生产安全与环境保护教育之外，还必须设立并落实好安全环保制度。在化工企业实际生产过程中结合生产产业链的特殊性和实际性严格制定安全环保管理制度，并严抓落实。

3.4 坚决落实好监管制度

为了促进化工产业发展以及加强环境保护工作，须形成政府、企业、社会的三方监管体系，推动现代化工企业朝着绿色化与科学化的方向发展。首先，对于政府方面来说，应当完善化工生产与环境保护相关的法律体系，做好对于化工行业发展的指导工作。其次,企业方面则须设立行之有效的监管制度，在内部建成专业化的监管团队，主要负责生产过程中的废弃物处理以及各类设备的安装应用等工作，同时监管部门的专业化人员还须做好企业生产过程中的全方位指导，避免由于新技术应用不合理而导致环境污染的问题。最后，还需要发挥好社会监管的力量，地方政府可设立民生反映渠道，针对区域范围内居民提出的问题进行实地考察，切实保障周围居民生存环境的质量。