立足“三大前沿”在川渝合作中打头阵作示范

黄永鸿

舉全县之力建设川渝高竹新区，坚持共建共享共商、互联互通互利，加大资金投入、用地指标保障，加快重大项目建设，在设施互联、产业共兴、园区共建、政策协调、利益共享等领域探索突破、率先成势，有效推动川渝高竹新区高效承接重庆中心城区功能疏解，加快建设国家级新区。全力推动明月山绿色发展示范带建设，拓宽深化产业、文旅、生态等领域合作，全力打造区域内绿色发展新高地。积极参与合广长环重庆主城都市区经济协同发展示范区建设，共建环重庆先进制造业协作配套区、成渝地区高品质生活宜居地。

加快推动公共服务均等化，健全完善人力资源市场体系，积极推进渝邻教育合作交流，推动建立渝邻职业教育联盟，持续深化医联体合作，全面加强渝邻优质岗位、学位、床位“三位”建设。加快推动自由贸易便利化，主动对接果园港、保税港，打造区域性重要物流节点，争创国家级外贸转型升级基地。加快构建渝邻旅游共同体，依托重庆“世界温泉之都”品牌效应，深度开发温泉产业，大力发展“旅游+”新业态，加强旅游公共服务体系建设，着力打造重庆康养旅游“后花园”。

对外，全面对接重庆“铁公机”立体交通网络，积极争取重庆机场异地城市候机楼建设，做好渝广城际铁路、广忠黔铁路、广涪柳铁路等重大项目前期工作;积极推动G42沪蓉高速公路扩容、城宣大邻高速等项目落地开工，加快推进G65包茂高速高竹互通及连接线、国道210邻水高滩至川渝界改建工程等重大项目建设，全面融入重庆1小时通勤圈。对内，加快推进县城北出口及连接线等项目建设，深入实施农村公路管理养护体制改革试点、全省“金通工程”试点，持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。

以川渝高竹新区为依托，着眼管理权、所有权适度分离，探索建立经济管理权限、社会管理事务与行政区范围适度分离机制和统一规划、统一管理、共同实施合作机制。创新推出一批具有针对性、实操性的改革举措，促进资源要素优化配置、自由流动，在跨省域一体化发展中形成示范、贡献经验。

围绕共建毗邻地区合作机制改革主题和42项具体改革任务，按照“三年完成、四年总结、五年评估”既定路径，持续深化交通联建联管联运、产业协作共兴、区域协同创新、城乡融合发展等重点领域改革，承接好、落实好21项省级支持事项和10项市级赋权事项，加快形成一批跨省域一体化发展的新模式、新机制。

围绕邻西南产城景融合发展区、邻东南都市农业融合发展区、邻西北生态农业融合发展区、邻东北农旅文融合发展区“四大片区”和79个村级片区，加快编制以片区为单元的国土空间规划，因地制宜建好邻西南优质脐橙+林果产业环线、邻东南优质脐橙+生猪产业环线、邻东南优质脐橙+稻渔产业环线、邻西北优质脐橙+蔬菜产业环线、邻东北优质脐橙+粮油产业环线“五大环线”，着力构建“一片区一主业一特色”发展格局。

发展壮大“231”现代工业产业体系，探索实施“链长制”，推动产业由“低”向“高”、产品由“低”向“精”、技术由“低”向“尖”转变，把优势做优、特色做特。全面贯彻党中央、省委、市委创新发展决策部署，对接重庆科创中心建设进程，深入实施创新驱动发展战略，积极承接重庆创新孵化成果转移。

实施支柱产业提质工程，以广安高新区、川渝高竹新区为载体，突出装备制造主导产业，全力打好“266”攻坚战，推动广安高新区创建国家级高新区，加快培育500亿级装备制造产业集群。实施新兴产业集群发展工程，聚焦新一代信息技术、高端装备等重点领域，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业培育计划，加强关键核心技术研发应用，加快打造川渝毗邻地区百亿级战略性新兴产业集群。

突出抓好对外招引，实施招商引资五年提升行动，联动重庆毗邻地区开展联合招商，重点引进一批产业链关键环节企业、上下游配套企业，全力引进一批科技含量高、税收贡献高、产业带动性强的优质企业。精准做实对内培育，聚力推动中小企业梯度提升，坚持一企一策，大力培育规上企业、龙头企业，全力推动“小升规”“规上市”。