衔泥燕子垒起幸福暖巢——记烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任、大海阳社区党委书记冷晓燕

社区是居民生活的基本单元。从2000 年来到社区，在离群众最近的地方，冷晓燕犹如一只“春燕”，待居民如家人，视责任为生命，躬身为百姓“衔泥筑巢”，用青春和坚守，践行基层社区干部的使命担当。

始终把群众的事当家事

朝日初上，冷晓燕就已拉满整天的热情，出现在大海阳社区中。穿街走巷，察民情、访民意，这是她每天必备的“日课”。有人说，大海阳社区才0.6 平方公里，外围走一圈不过个把小时，有啥可忙的？这话冷晓燕可不同意。刚上任之初，她带领社区干部挨家挨户走访，三个月内，共收集340 多条意见建议。冷晓燕说：“这些诉求看着不起眼，但对每一个家庭来说都不是小事情。”

其实，冷晓燕也愁。毕竟当时才30 岁，是全区最年轻的社区书记。无论阅历还是经验，总有“老虎吃天，无从下口”的感觉。冷晓燕结合社区实际，扑下身子，画了“思维导图”，把问题归类，既抓面上问题，又抓弱势群体的个人问题。大海阳社区地处老城区，下水道堵塞、水电设备故障等，经常困扰辖区居民的生活。冷晓燕牵头成立“彩虹维修队”，发动有维修手艺的居民义务帮大家维修——“维修难”迎刃而解；发现大部分居民遇到法律问题无所适从，冷晓燕和同事前后跑腿四个月，成立全市首家“社区义务法律服务站”，让居民免费享受法律服务——“咨询难”不再难……

23 年里，她串百家门，知百家情，解百家难，带头在社区公布手机号码，设立30 多个民情意见箱，整整记了15 大本民情记录，解决了一万多个问题。

做足基层治理“大文章”

解决群众难题，仅靠一个人单打独斗远远不够。爱动脑筋的冷晓燕开始盘算起一篇“大文章”：发挥党员模范带头作用，以党建引领社区治理。

冷晓燕说：“社区党员离群众最近，他们就是最好的引领者。”她将社区细分为4 个片区8 个网格，健全“社区党委—片区党支部—网格党小组—党员家庭服务点”四级工作机制，又将社区里各个圈子的党员、人才一一挖掘出来，鼓励他们发光发热，解决百姓的大事小情。疫情初期，社区1 小时就发动340多名党员和群众志愿者，4 小时内统一走访一遍社区所有居民，将强大的组织力和战斗力“写”在社区各处。

光指着“自己人”，难免存在资源不足的情况。冷晓燕开拓思路，开启了多元化社区服务。她多次上门与47 个单位沟通交流，探索成立大海阳社区“壹家生态党建共同体”，搭建涵盖社区、农村、机关、非公企业、社会组织等7 个领域的党建互联互动平台，加强社区与“双报到”单位、企业商户等各方面社会力量的常态联系，促使很多依靠社区自身难以解决的问题得到解决。2020年疫情防控期间，她协调15 个“双报到”单位联动，一个小时内建立了360 余人的党员志愿防疫巡查队。

众人拾柴火焰高

在冷晓燕看来，社区群众从来不缺乏自我服务的能力，关键是要有善于发现的眼睛、整合利用的“巧劲”、发挥作用的平台。

宠物管理问题是很多城市社区的“心病”，大海阳社区也不例外。“只有养狗人最懂养狗人，为何不把他们组织起来，自己管理自己？”冷晓燕组织调查社区有哪些养狗的居民，把其中素质高、有热情的党员群众发掘出来，成立文明养犬协会。协会定做了28 个宠物垃圾箱，安放在社区各个角落，组织志愿者劝导不文明行为。宠物管理问题顺利破解。

多年的社区工作经验，让冷晓燕意识到，要想“社区党委手一挥，社区居民人一群”，还需要培养居民身边的带头人。于是她深挖有管理经验、热心社区事业、在群众中有号召力的党员群众，组织他们发起成立群众协调工作站等34 个社区群众组织及志愿服务队，带动2000 多名群众志愿者参加社区服务。党员带头，群众参与，大海阳社区志愿服务开展得如火如荼。社区志愿者从几十人发展到如今的2100 多人，占社区总人数的三分之一。

没有轰轰烈烈的壮举，却默默地把人生最美好的青春年华献给了社区百姓；没有气吞山河的豪言壮语，却用亲情和爱心滋润了群众心田。初心映照使命，信仰凝聚力量。冷晓燕那颗一心为民干实事的初心，始终在发光发热，温暖着广大社区群众。