“商事小马”活商会——江北区五里店街道建立商事调解新机制

文︳七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 陶一晨

看着曾经盘踞在头顶的“空中蜘蛛网”正逐渐消失，重庆华厦眼科医院院长张静最近的心情格外舒畅。

曾经，医院大门口上空有13 条电线横空而过、交织重叠，给企业经营造成了困扰，“多亏‘商事小马’帮我们协调五里店街道相关部门对线路进行排查、清理，解开了我们心里的‘疙瘩’。”张静说。

“商事小马”是什么？

原来，在重庆江北区做了30 余年人民调解工作的马善祥被大家称呼为“老马”。这些年，在老马精神的感召下，重庆各行各业涌现出一批批善做调解和群众工作的“小马”。2022年2月，经江北区司法局授牌，五里店商会成立了江北区首家商会人民调解工作室，组建了“商事小马”调解队伍。一年来，“商事小马”累计为辖区企业解决各类涉企纠纷和权益维护100 余起，挽回经济损失2000余万元。

事前介入 把矛盾解决在萌芽状态

“没想到不用跑法院，就把问题解决了。”2022年2月15日，五里店街道一家音乐餐厅的负责人汪先生和鎏嘉码头物业方相关负责人，一改往日的针锋相对，在五里店商会会长闫可的调解下握手言和。

2021年底，这家音乐餐厅因各种原因暂停营业，资金周转困难，未能及时向物业方结清房屋租金。物业方以餐厅违约为由，决定扣下餐厅前期缴纳的保证金，双方为款项一事僵持不下，准备对簿公堂。

知晓此事后，闫可主动介入，化身“商事小马”，积极邀请企业代表和鎏嘉码头物业代表召开会议。

闫可本身也是企业家，懂政府政策，也了解企业心声，在五里店街道有很高的威信和群众基础，看到他出面调解，双方决定坐下来心平气和地谈谈。

“走法律途径，不等于能马上拿到租金哈。”

“起诉后的结果可能是两败俱伤哦。”

“双方各退一步，物业方减免一点，租赁方筹措一点，把这件事调解了。”

在调解过程中，闫可和律师事务所的律师一起释法说理，站在当事人的立场上为他们分析利弊，讲述疫情当下，法庭受理案件多、审理时间长、双方成本高等特点，双方最终决定各让一步——物业方减免部分租金，餐厅尽快将剩余租金付清，并在五里店街道干部与律师的见证下签下和解协议。

一场风波就在“家门口”平息了。

“我们是全市第一家街道级别的商事调解委员会，为商户在‘家门口’提供了一张‘调解桌’，有利于我们在矛盾激化前介入，从而实现小事不出商会，大事不出街道。”闫可说，“这有利于最大限度把矛盾纠纷化解在基层，从源头上减少诉讼量，为司法机关分流解压。”

汇聚合力 在最短时间内解决问题

2022年3月10日下午，五里店商会收到了一面锦旗，这是五里店街道麒麟公馆商业街商家代表送来的。

此前不久，麒麟公馆中门与九街卡尔斯酒吧之间的车行道中间被安装了花台与护栏，道路更加安全美观，但麒麟公馆沿线商家的生意却因此下滑。

“安装了护栏后，九街对面的消费者过来吃饭就不方便了，对我们影响很大，而且还有客人翻栏杆过来吃饭，很容易发生交通事故。”一些商户开始抱怨。

既是麒麟公馆沿线商户又是“商事小马”成员的刘大尉凭借多年与商户打交道的经验，敏锐地觉察到，一种不稳定因素蠢蠢欲动，立马向商会反映了情况。

“沿线商户情绪激动，不及时处理的话，他们下一步可能会闹停业、拉横幅。”

“道路问题涉及的部门较多，时间紧迫，大家分头合作。”

于是，“商事小马”紧急出动：刘大尉利用“地理优势”挨家挨户收集诉求；闫可再次发挥其群众基础，尽力安抚商户情绪；商会秘书长夏鸿连夜撰写相关材料反映给街道办事处主任钱鹏，又和街道相关干部一起对接江北区交巡警支队和区城市管理局，反映问题，到现场勘察……

5 个工作日后，车行道中间的花台与护栏被拆除，一条崭新的人行横道连接起麒麟公馆商业街与九街，商业街的客流量逐渐恢复正常水平。

“商事调解要注意时间与效率，这与商家的经济利益息息相关，一个迟到的解决方案对商家来说可能毫无意义，要最大限度发挥‘商事小马’成员的各自优势，才能在最短时间内化解矛盾。”闫可说。

为了快速有效地化解商事纠纷，五里店商会和五里店街道办事处、商会会员北京新诺律师事务所等研究探索，组建了以企业家、律师、商会人员为主的“商事小马”队伍，依托商会人员、企业经营人员和律师的专业优势，为街道市场主体排忧解难。

目前，五里店街道“商事小马”队伍已发展至36人。其中，商会会员企业家18位、律师10位，大家利用各自优势，共同守护良好的营商环境。

拓展领域 企业有需求服务就跟进

“感谢小夏老师，现在企业已经走上了正常轨道。”

“好的，我们保持联络，今后再与物业方有矛盾，及时跟我们反映。”

2022年11月25日下午，五里店商会秘书长夏鸿通过网络视频，向重庆陆维科技创新中心有限公司了解其变更企业注册地后的情况，刚关闭视频，手机又响了起来。忙碌，是开展商事调解工作的常态。

疫情期间，面对面调解受阻，五里店的“商事小马”利用视频会议等探索线上调解模式，并利用微信公众号等新媒体平台，开通线上反映渠道，加大力度宣传“商事小马”基本职能，上传调解矛盾纠纷的经典案例，引导经营主体遵纪守法，通过合理合法的渠道反映诉求。

“这段时间的电话、视频基本没断过，有时候晚上11点多了，我们还会接到当事人打来的电话。”夏鸿表示，企业的需求在哪里，“商事小马”的服务就跟进到哪里。

目前，五里店街道常住人口15万左右，市场主体达到了4 万多户，随着经济交往、贸易往来等愈加频繁，在商业运营中遇到的问题也更加多样、复杂。五里店商会结合辖区内市场主体经营过程中遇到的难点、痛点，定期组织“商事小马”针对商事调解现状以及存在的困难进行探讨交流，定期组织业务培训，提高“商事小马”调解能力，为企业提供“一站式、全流程”的纠纷调解等综合服务。

此外，“商事小马”还依托商会阵地，整合企业资源，帮助中小微企业组建人才队伍，先后到重庆各大高校开展巡回招聘活动，帮助辖区民营企业招聘多层次人才300余人。

下一步，“商事小马”将进一步拓展调解领域，努力打造一批“叫得响、做得好、信得过”的品牌特色调解室，不断提升调解工作的社会公信力和影响力。