提升全过程人民民主基层实践水平

2022-02-10张红卫

文/张红卫

枣庄市薛城区人大常委会认真学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，采取“三级平台、四项措施、五大工程”模式，推进全过程人民民主基层实践中心（代表家、站、室）规范化建设，构建组织代表、联系选民、服务群众、助力发展的代表工作新格局。

建好三级平台，提升代表履职凝聚力

坚持线下线上统筹布局，形成以“家”为中心、“站”为延伸、“室”为补充的全过程人民民主基层实践中心网格化平台。

抓引导，高位推动。主动向薛城区委汇报“家站室”建设的目标思路，向枣庄市人大常委会学习方式方法。多次召开主任会议研究推进措施，进一步统一思想，凝聚共识。

抓规范，“三化”齐动。按照科学化布局、标准化建设、制度化运行要求，建成42个全过程人民民主基层实践中心，完善人大代表接待联系群众、视察调研等10项制度，推动提升代表参加履职活动的积极性和主动性。

抓融合，线上线下融合。开发薛城区“满e”人大智慧服务平台，突破以往人大代表在固定时间到“家站室”接待群众的时空限制，真正实现群众能联系、代表能履职、联络阵地能互动、人大能服务的效果。

完善管理机制。结合区委出台的关于加强和改进代表工作助力工业强市、产业兴市的意见，区人大常委会制定关于规范全过程人民民主基层实践中心建设的意见。同时，配套代表履职阵地建设、代表履职活动内容等制度清单，更加充分地发挥代表作用。

推行“三日四周”法。规定每月10日为代表联系群众接待日，双月26日为常委会组成人员联系代表日，每年11月28日为代表集中述职日。每年3月第1周为学习培训周，6月第2周为建议督办周，9月第3周为调研献策周，12月第4周为综合视察周，为全区各级人大代表全年集中履职设定时间表、路线图。

加强督查指导。区人大常委会成立指导组，跟踪了解和指导“家站室”建设及活动开展情况，帮助协调解决“家站室”规范化建设中存在的具体问题。

严格考核制度。开展“家站室”标准化建设验收工作，每季度对代表“家站室”活动情况进行检查、评比，年底评选最佳全过程人民民主基层实践中心。

实施素质提升工程。为代表订阅相关学习资料，寄发《人大代表履职百问》等读本。组织新任代表参加4次线上和5次线下学习，促进代表履职能力不断提升。

实施联系群众工程。常态化开展代表亮身份、“我和代表聊聊天”等活动，线上线下倾听与传递群众的意见和呼声。全区650名各级人大代表，线上线下联系群众2000余人次，收集各类意见建议3000余条，累计办结事项500余项。

实施述职评议工程。制定代表述职计划，选拔50名履职成效显著的县乡人大代表，采取现场、书面、网上等形式向原选区选民述职，并接受公开测评。

实施主题行动工程。围绕工业强市、产业兴市、乡村振兴等主题，组织6个区专业代表小组，以及乡镇（街道）综合代表小组，开展视察调研、检查监督等活动120余次，提出促进全区经济社会高质量发展的意见建议3000余条。

实施代表进网格工程。围绕代表全参与、原选区网格全覆盖、工作流程全闭环、服务群众零距离的总体目标，将代表履职平台与网格化联动指挥平台贯通，使代表履职与深化基层社会治理、助推经济发展等深度融合，助力全区经济社会高质量发展。