把握新要求 推动代表工作创新发展

文/孙运锋

日照市人大常委会尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，以创新机制、创新载体、创新方式为动力，理清工作思路，找准着力点和突破口，持续深化和拓展代表工作，努力开创代表工作新局面，推动代表工作更加规范、更接地气、更有温度。

全面布局建设“家站点”，高标准打造代表活动阵地

代表“家站点”是闭会期间代表活动的主要阵地。市人大常委会高标准、高质量、高效率推进“家站点”建设，在全市范围内形成以“家”为中心、“站”为延伸、“点”为补充的代表履职网格化平台。

市人大常委会按照“六有”标准，明确“家站点”建设要求，设立固定接待日，推动常委会组成人员带头参加活动，引导五级代表就近进家进站，确保“家站点”真正用起来，能够接地气、有人气、常活动、受欢迎。同时，鼓励支持各级“家站点”积极探索创新，引导市县乡三级人大联合发力，从站点布局、经费保障、经验交流、考核评比等方面统筹协调，确保代表“家站点”建出特色、创出一流。

加强工作协同联动，拓展代表活动主题

市人大常委会注重协同联动，进一步突出主题、创新载体、整合资源、凝聚合力，切实增强代表活动实效。

紧扣市委中心工作和全市发展目标，紧贴群众关心关切，研究制定“人大代表在行动”系列主题实践活动方案。重点围绕发展全过程人民民主、为民办实事、优化营商环境、推进创新兴市、助力疫情防控和保主体稳经济等内容，在全市各级人大代表中组织开展6项主题实践活动。

各县（区）在此基础上，结合实际，组织开展一系列有针对性和创新性的主题实践活动，打造各具特色的代表活动品牌。注重发挥代表专业优势，采取专业小组、揭榜调研等形式，把代表中的专业力量集聚起来。围绕全市重点工作开展深入细致的调查研究，形成一批高质量、有价值的调研成果，确保代表活动见实效、出成果。

完善激励约束机制，调动代表履职积极性

市人大常委会研究制定人大代表履职管理办法，激励代表更好依法履职。结合代表每年出席人代会、提出议案建议、参加学习和调研视察活动等情况，明确具体量化指标，确定“履职不尽责”约谈和请辞制度。

通过代表履职网络平台，建立代表履职档案，及时对代表依法履职情况进行展现和评价。在日照人大代表“履职通”APP上，设置履职排行榜。根据市人大代表参加活动、提出建议、在线学习等情况进行得分，自动生成履职“成绩单”，引导代表自我加压，尽心履职。

加强代表工作能力建设，强化代表履职保障

着力提升代表联系服务效能，加强代表对人大工作的深度参与。邀请更多人大代表列席常委会会议，参与执法检查、专题调研、专题询问等工作。在立法、监督、重大事项决定等工作中，广泛征求代表的意见建议。督促“一府一委两院”完善常态化联系人大代表机制，改进办理代表议案建议的方式和流程，确保议案建议办理高质量。

着力提升代表履职信息化水平，打造“线上”“线下”相融合的代表工作平台。依托“数字人大”建设，探索代表“云履职”“云培训”“网上代表之家”“网上联络站”等线上履职模式，为代表开展工作提供更加方便快捷的平台渠道。在代表履职平台上设置“监督快线”模块，及时将代表的意见建议转交有关部门（单位）办理。

着力提升代表履职保障水平，为代表充分发挥作用创造有利条件。用好宣传阵地，更好宣传代表履职为民的典型事迹，宣传全市代表工作的好做法好经验，推动代表工作创新发展。