“五聚焦五强化”助推企业高质量发展

□ 潞安化工集团纪委

潞安化工集团纪委坚守主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“五聚焦五强化”深度融入企业治理监督，在监督上发力、在治理上助力，发现问题、防范风险、推动改革、促进治理，服务和保障企业高质量发展。

一、聚焦企业治理的关键，强化“关键少数”履职用权监督

集团及各单位贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，落细“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，出台《关于集团各级纪检监察机构服务保障企业高质量发展的意见》，以“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”的工作闭环，推动能源保供稳价、煤炭清洁高效利用、转型发展蹚新路三大使命高质高效落实；监察专员坚持每月列席总经理办公会并发表监察意见，明确提出21 条涉及决策规范、安全生产、效益监督、风险防控、绩效考核等方面监察意见；制定《集团纪委同基层单位“一把手”及领导班子谈话的实施方案》，常态化同基层单位“一把手”及领导班子开展“交心、交底、交代”式政治监督谈话，督促下级党组织及“一把手”履行好管党治企政治责任，针对领导干部作风不严不实问题，提醒谈话、约谈23 个单位59 名党员领导干部，制定《关于严格落实“九个严禁”进一步规范企业经营管理的通知》，清单式列举4 方面9 条具体规定，确保权力在正确的轨道上运行，保障集团全方位高质量发展。

二、聚焦企业治理的核心，强化制度执行监督

深入推进清廉国企创建，立足“不能腐”，推进完善权力运行制约和监督机制。以太重集团系列腐败案件教训为镜鉴，督促企业党委全面开展内控机制有效性自查，深度开展违规从事营利性活动专项清理、重大项目投资“回头看”专项工作、防范化解重大风险专项整治、规范制度执行专项治理“四个专项”。深入开展“靠企吃企”和重大风险防范专项整治，着力破解制约集团高质量发展的深层次机制问题，推动制度有效供给，制定完善经营管理和内控制度18 项，构建了“1+5”投资风险防控体系，形成“开展一次整治、解决一类问题、完善一批制度”的良性循环。连续两年开展影响制度执行的形式主义、官僚主义专项监督，运用监督执纪“第一种形态”批评教育和处理97 人次，公开通报曝光了某煤业公司制度执行不力、超标准发放活动奖励的问题，有力维护了制度权威。巩固专项治理成果，开展以制度制定和执行为重点的基础管理提标督查专项行动，强力监督重点煤矿落实矸石分筛细颗毛煤和人工捡炭，扎实推进运输车队虚报矸石运费追缴，直接为集团创造经济效益2616.35 万元，推动清收账龄3 年以上的煤款1753.7万元。

三、聚焦企业治理的目标，强化企业提质增效监督

聚焦重大经济活动全过程监督，坚持凡事从政治上考量，从大局上看待，从全局上谋划。紧扣国企改革三年行动，围绕重点任务加强督办；选取煤基清洁能源公司、太化新材料等6 家扭亏减亏重点单位作为观测点，以点带面监督推动亏损企业户数减少24 户，亏损面降低13.5%；深入开展集团全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合工作专项监督，提出监督建议13 条，并督促落实推动优化融合深度。聚焦“发展线”，落实“十看、七控、四评、一书”的项目全周期投资管控机制，跟进监督焦化公司140 项目、古城煤矿铁路专运线、高河能源智能化矿井等5个重大投资项目，追责问责5 人次，责令整改问题38 条，下发监督提醒函23 份，推动项目节省资金763 万元，护航集团重大项目建设廉洁高效落地。紧扣政治建设、责任落实、作风建设、“算账文化”、扭亏脱困、提质增效等关键环节和重点问题，两轮党委巡察10 家党组织，发现问题468 条，立行立改和上下联动直接挽损创效4023.37 万元，追责问责521 人次，“立改废”制度426 项。

四、聚焦企业治理的底线，强化重大风险防控监督

抓实疫情防控监督，守好“潞安阵地”，紧紧把握疫情防控态势、发展变化和阶段特点，采用“线上+线下”相结合方式，压实基层纪检机构监督责任，发现并督促整改问题78 条，对3 起违反集团疫情防控规定的问题进行了责任追究。以严肃问责护航企业安全生产，坚持从严从快，对今年以来发生重大安全生产事故的4 个单位、31 名领导干部进行了严肃追责问责，推动责任人强化底线思维，增强责任意识。持续开展公路煤炭销售领域不正之风专项治理工作，大力整治吃拿卡要、内外勾结、利益输送、插手销售、违规经商等违规违纪违法问题，79 人主动交代作风不实问题，11 人主动交代违规经营拉煤车辆问题，处理处分60 余人。聚焦重大民生问题，开展“元旦春节”期间欠薪问题监督，建立日报告制度，督促基层单位纪检机构做好跟进监督，盯紧8 家欠薪单位的问题整改情况，推动解决欠薪资金7500 多万元。

五、聚焦企业治理的根基，强化纪律作风监督

督促各级党委强化“时时放心不下”的强烈责任感，以“价值成就你我”的核心理念，持续巩固作风转变攻坚战成果，将集团领导干部中存在的大局观念差、转型意识差、责任意识差、干部作风差、敢于斗争能力差、理论联系实际能力差“六个差”的不足，纳入“四风”突出问题专项整治，问责落实党委重大决策部署不力、作风漂浮的中高级管理人员17人；将节点检查和日常检查有效对接，自查自纠和监督检查同频同步，紧盯节日节点加大明察暗访，监督检查发现问题559 条，基层纪检机构自查自纠问题514 条，涉嫌“四风”类问题线索47 条，严肃查处违反中央八项规定精神问题16 件，处理处分20 人。完善差旅费管理办法、公务用车使用规定、领导人员履职待遇、规范领导人员办理婚丧喜庆事宜规定等落实中央八项规定精神配套制度10 多个。注重把弘扬新风正气同传承民族优秀文化相结合，运用纪法教育知识竞赛、廉洁文化文艺汇演、参观警示教育基地、廉洁文化作品展示等形式，筑牢育廉阵地，深植廉洁基因，以优良党风引领社风企风民风。