新形势下企业行政管理问题及对策分析

魏杨

中国长江电力股份有限公司

一、企业行政管理概述

在企业管理中行政管理发挥着巨大价值，为充分发挥行政管理的作用，明确行政管理这项工作的概念是非常重要的。一方面行政管理是企业行政部门根据相关制度采取的一系列管理措施，主要是对企业行政事务进行管理。另一方面行政管理表示在企业领导的主导下，由行政部门将上级决策口令传达至企业基层，通过这种方式保障相关工作顺利开展。行政管理在现代企业经营管理中占据着十分重要的地位，能够实现对企业日常生产经营活动的有效控制。在现代企业生产经营过程中，行政管理与企业生产经营业务有着同样重要的地位，行政管理的好坏关系着企业行政业务是否能够有序、稳定开展，有助于推动现代企业内部基础性业务顺利开展，有助于提高企业经济效益。随着我国社会经济发展，对企业行政管理工作进行改进，能够让企业更好地适应新形势下的发展要求。在这个过程中，企业需要提高自身行政管理水平，通过构建完善的内部管理机制体系的方式应对内外部竞争。提高企业核心竞争力，最关键的就是需要做好行政管理工作。

二、新形势下企业行政管理的重要性

行政管理在企业管理中是必不可少的一个环节，新形势下企业需要尽快建立与社会经济发展相结合的行政管理体系，积极创新原有的行政管理方式，确保在企业战略、任务落实的过程中能够更好地对企业高层与基层员工进行连接，便于有效处理好企业发展中存在的各种问题，为企业营造良好内部氛围创造条件，进一步保障企业可持续发展。在创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念中，将创新放在首位，创新是推动企业发展的第一动力。企业只有通过创新才可以持续保持自身活力，才能够更好地实现战略目标，这就要求企业需要以行政管理为依托，不断完善行政管理手段，尽快建立改革和创新的理念，以制度建设的手段快速推动企业升级发展。行政管理可以帮助企业解决发展过程中存在的各种问题，如资产优化、管理机构改革、员工转型等，企业发展过程中遇到的一系列困境都可以通过开展行政管理工作的方式解决，便于企业有针对性采取解决措施，避免企业在发展过程中遭遇重大损失。新形势下的市场经济处于不断发展的过程，企业面临的市场竞争越来越大，在这个过程中企业将面临着巨大的挑战，企业要想更好地适应市场变化带来的挑战，就必须重视自身竞争力的提升，而行政管理工作是提升企业市场竞争力的重要手段。

三、新形势下企业行政管理存在的问题及问题成因

（一）新形势下企业行政管理存在的问题

目前，我国还有许多企业没有建立系统、完整的管理制度体系，这一现象在中小企业内部更加明显。企业同级、上下级之间的分工不够明确，企业生产经营的决策权主要掌握在企业领导手中，在进行决策之前没有进行必要的前期调研，导致企业行政管理部门形同虚设，再加上企业上级对下级管理的干预性较强，导致下级部门在工作中左右为难，各项业务、工作开展会受企业领导和管理者主观意识影响。另外部分企业在开展行政管理工作的时候，主要借鉴政府行政管理的方法和经验，现有行政管理体系与企业实际情况不符，导致企业行政管理活力不足，影响了行政管理工作的针对性和效率，在开展行政管理工作的时候导致企业浪费大量人力资源，导致企业整体工作效率下降，最终影响企业经济效益提高。总的来说我国企业行政管理水平比较滞后，和西方发达国家的现代公司治理体系相比还存在比较大的差距，要求企业必须充分认识到行政管理的重要性，在广泛借鉴先进行政管理经验的同时，还需要结合自身实际情况，在制度、体系建设的同时做好内部调研工作，为完善行政管理体系创造良好的条件。

（二）新形势下企业行政管理存在问题的成因

1.权力太过集中

我国目前还有许多企业没有构建现代化公司治理体系，尤其是许多中小型民营企业具有显著的家族性质，企业领导的个人意见往往决定了企业生产经营的方向，企业行政管理体系的构建容易受到企业领导主观意识的影响。这种传统的集权管理模式从一定程度上会对员工参与行政管理工作的积极性造成打击，导致企业在开展行政管理工作的过程中缺少足够的活力，最终容易导致企业生产经营活力丧失，制约企业社会与经济效益的提高。

2.行政机构运行缺少灵活性

我国部分企业现有行政管理人员的观念还比较落后，他们普遍认为行政管理工作就是做好自己所在部分的内部工作。实际上行政管理是企业的中枢神经系统，是一项十分复杂的工作，倘若行政管理部门没有发挥出自身应有的效果，将难以对企业内部资源、力量进行凝聚，容易导致企业各部门成为独立的存在，日常工作中缺少密切的合作与沟通，一切工作都是站在部门的立场出发，没有兼顾企业发展的整体利益，导致企业生产经营中各部门的协调性不足，这从一定程度上会导致企业的社会与经济效益降低。

3.行政人员服务管理意识不强

现代企业管理中，行政管理人员必须具备行政管理方面的专业知识，同时还需要具备较强的素质和服务意识。不过从目前的情况来看，我国部分企业的行政管理脱离了企业发展实际，企业上层制定的规章制度难以落到实处。还有部分企业的行政管理人员工作积极性不强，在岗位工作中缺少改造意识、缺乏责任感，行政管理的工作能力、服务意识不强，这是影响企业行政管理工作效率的主要因素。总的来说，目前我国企业行政管理的整体水平较低，在实际开展行政管理工作的时候还存在各种问题，这些问题如果没有及时得到解决，将会对企业健康发展带来不良影响，因此必须引起所有企业的重视。

四、新形势下企业行政管理优化对策

（一）构建完善的行政管理机制

新形势下企业在开展行政管理工作的过程中，必须尽快建立一个完善的行政管理机制，以机制保障的方式有序推动行政管理落实，以便对企业发展全局进行掌控。完善的行政管理机制属于金字塔式管理手段，是一个完善的行政管理框架，能够进一步对企业各部门、岗位的职责进行明确，可以保证行政管理机制自上而下连接呼应。考虑到许多企业的行政管理机制还处在一个不健全的阶段，这就要求企业深入对自身现状进行分析，在行政管理整体框架下制定一个切实有效的规章制度，便于企业行政管理部门能够有效对企业发展中存在的问题进行把控。倘若企业作出的决策缺乏科学性和可操作性，行政管理部门就可以拿出相关的规章制度对相关决策进行调整，避免在决策不合理的情况下给企业发展带来负面影响，通过这种方式进一步深化企业行政管理职能，为提高企业经济效益提供保障。企业构建完善的行政管理机制，不能一味照抄照搬政府和其他企业的行政管理经验，要提高行政管理机制在企业内部的适应性，结合企业自身实际情况，以经济效益提升为重点，结合国家当前经济体制改革的情况有针对性开展，以便更好地推动企业可持续发展。这对当前存在的企业管理与行政管理混淆导致企业行政管理职责不明确的问题，要求企业行政管理部门进一步明确自身职能，着重将其与企业管理职能进行区分，构建完善的行政管理机制，以便企业更好地应对新形势带来的挑战。

（二）加强学习型组织构建和文化建设

提高企业行政管理人员的素质，是新形势下企业可持续发展的必然选择。在我国经济与科技实力快速发展的过程中，企业只有不断提高自身管理能力，加强人才队伍优化，才能够更好地保持自身竞争力。人才队伍是企业的核心资源，只有在高素质人才队伍的保障下，才能够让企业在参与市场竞争的过程中保持足够优势，这就充分体现出了提高企业行政管理人员素质的重要价值。新形势下随着对企业行政管理工作要求的提升，企业还需要尽快建立一个长效学习机制，通过这种方式引导行政管理相关人员养成良好的学习习惯，确保在企业发展的过程中可以不断提高行政管理人员的专业能力，以此为企业行政管理工作的高效开展提供更好的保障。学习型组织的构建，需要在企业行政管理中重视协同沟通，因为企业中的许多工作都需要通过沟通的方式来完成，为保证行政管理工作顺利开展，提高行政管理人员素质水平显得十分重要。行政管理人员必须充分认识到行政管理工作的重要性，在工作中养成为企业服务的意识，只有在这样的情况下开展的行政管理工作才能够兼顾企业利益。其次，行政管理人员需要相互学习，并具备较强的合作意识，加强与企业内部各部门之间的沟通与合作，在相互协调的基础上完成行政管理工作。为进一步强化行政管理工作的开展成效，企业应当注重行政管理人才队伍的建设，确保行政管理人才队伍的所有成员都具备较强的专业素质和工作能力，这就要求以学习促进发展，并确保可以满足新形势下行政管理工作提出的要求。企业可以定期组织相关的培训、教育活动，鼓励行政管理人员踊跃参与，让行政管理人员在参与培训活动的时候掌握更多先进的知识与技能，并在后续行政管理工作中更好地发挥出自身能力，提高新形势下企业行政管理工作的成效。

（三）形成完善的行政管理体系

新形势下部分企业在开展行政管理工作的时候，还存在形式化的问题，未能充分将行政管理工作的效果发挥出来，企业现有行政管理体系还不够完善。针对这一问题，要求企业结合自身实际情况建立健全行政管理制度，重视对行政管理体系进行完善，通过制度落实的方式保证行政管理部门将工作落到实处，保证企业各部门在行政管理中能够各司其职，通过有效落实行政管理工作的方式明确各部门的具体职责，避免在企业发展的过程中出现各部门互相推诿责任的问题，提高各部门工作的公开、透明程度，各部门、岗位之间起到相互监督的作用，并在这个过程中不断对企业行政管理制度进行完善。企业需要建立完善的会议制度，构建一个企业处理重要事务、下达重要指令的途径，为实现行政管理部门与企业其他部门的有效沟通畅通渠道。其企业还需要建立完善的监管制度，确保企业全员参与到监管工作中，加大监管过程中的信息反馈，避免企业内部出现浑水摸鱼的情况。最后，企业还应当对奖惩机制进行完善，针对业务达标、刻苦工作、效率较高的员工，可以适当加大奖励力度，对工作态度散漫、违反公司纪律的员工，可以适当进行降薪、降职等惩罚措施，情节严重者可以考虑进行通报批评甚至予以开除处理，通过奖惩结合的方式有效调动员工的工作积极性，并对员工工作行为进行有效规范。企业在未来发展过程中开展行政管理工作，要注重持续深化行政管理职能，加强与企业生产经营实际的联系，着眼于服务企业经济效益提升，结合企业未来发展的现实需求，制定切实可行的行政管理制度体系，深入各部门了解情况，便于掌握员工、管理人员的思想动态，以便将上级下达的行政指令转化为员工的自觉行动。同时，企业在未来发展中还应当对各项阻碍企业发展的问题进行深入调查和研究，主动承担责任、协调矛盾，尽可能减少各部门之间存在的矛盾与摩擦，确保企业的各项决策部署能够深入贯彻落实。

五、结语

综上所述，新形势下市场竞争愈发激烈，在这个过程中企业需要充分认识到行政管理的价值，将其作为提高自身核心竞争力的重要手段，结合时代发展要求以及自身发展实况，有针对性改革和创新行政管理制度，构建完善的行政管理机制、体系，提高行政管理人员综合素质，不断深化企业行政管理职能，让企业在可持续发展过程中能够不断提高自身行政管理能力，只有在这样的情况下企业才能够在市场竞争中立于不败之地。