圆困难老人『加梯』梦，闵行慈善首创帮扶专项基金

文｜鲍运刚  上海市慈善基金会闵行区代表处副秘书长

为群众办实事    百姓欢呼鼓舞

为既有多层住宅加装电梯工作，作为重大民生工程，从上海市到闵行区都高度重视。闵行慈善和各街镇（工业区）慈善工作站作为组织实施本辖区内慈善募捐、救助、慈善项目和慈善宣传的慈善组织，不能缺席这一深受社区群众尤其是老年人、残障人士欢迎，造福于民的慈善项目。

经过前期认真调研发现，“既有多层住宅”多为老小区旧楼房，居住的退休工人、老年人、残障人士较多，很多老人腰膝酸软、关节磨损,行动不便,加装电梯确是居民们（尤其是老年人）的迫切需要。但由于一些人退休早，退休金低，再加上体弱多病，医疗费用高，虽然政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴(最高不超过28万元/台)，但他们承担这部分费用仍有困难。

闵行慈善着眼为政府救助“拾遗补阙”，设立该基金为社区困难群众“雪中送炭”。2021年7月29日，上海市慈善基金会闵行区代表处（以下简称“闵行区代表处”）副会长韩朝阳提出闵行慈善设立“既有多层住宅”加装电梯慈善帮扶专项基金的设想，并事先和房管局有关领导联系沟通，安排副秘书长、办公室主任鲍运刚和区房管局副局长姚群凤商洽。房管局对设立该基金非常赞同，并愿意参与基金劝募活动。为了搞好基金运作，闵行慈善认真厘清了既有多层住宅加梯慈善帮扶专项基金操作实施的路径和办法，划拨历年基金增值款1000万元，注入该基金，为各个街镇（工业区）慈善工作站新募集的加梯专项资金按1﹕1配套，以扩大基金规模，帮扶更多社区困难群众。

9月5日在“走进慈善、爱满春申”中华慈善日主题活动上，该专项基金正式启动。9月28日完成了闵行区“既有多层住宅”加梯慈善帮扶专项基金的情况汇报，撰写了《关于“既有多层住宅”加梯慈善帮扶专项基金的实施方案》，设计了“‘既有多层住宅’加梯帮扶补贴申请表”。副会长韩朝阳和骆林森多次作了修改。10月2日，韩朝阳召集闵行区房管局、闵行区代表处、颛桥镇相关负责人开会，听取大家对“情况汇报”、《实施方案》和“申请表”的意见，多方征求意见确定后于10月13日向全区发出了《通知》。明确了操作层面诸多事宜：闵行区“既有多层住宅”加梯慈善帮扶专项基金首期总量为2000万元左右，主要通过闵行区代表处和各街镇（工业区）工作站开展社会募捐；各街镇（工业区）慈善工作站也可划拨慈善基金注资到加梯专项基 金。

各街镇（工业区）慈善工作站新募集和划拨到本基金的慈善资金，按“谁募捐、谁使用”的原则，用于为本街镇（工业区）困难群众“既有多层住宅”加梯的补贴。闵行区代表处和区房管局筹集1000万元慈善资金注资该专项基金，对各街镇（工业区）新募集的加梯资金，按同等数额进行配套。

各街镇（工业区）已经确定的“既有多层住宅”加梯居民中的低保低收入等特困群众，支付确有困难的，可补贴到自付部分的60%（含）。困难老军人、老劳模及特殊困难对象，自付部分可考虑全额补贴。具体帮扶对象和补贴数额，由各街镇（工业区）慈善工作站（站长办公会议）研究确 定。

凡街镇（工业区）慈善工作站确定实施补贴的困难群众，以家庭为单位填写“申请表”，村居委和街镇（工业区）救助所分别签署意见后，由工作站初审，站长签批。报闵行区代表处，按流程审批通过后，拨款到位。

各街镇（工业区）慈善工作站正在根据“既有多层住宅加梯”慈善帮扶专项基金所规定的条件和步骤，筛选符合条件的困难群众，协助他们申报申请，用心用情用力把加梯补贴工作做细做实，以更好地造福社区群众，尤其是困难老年人群体。