走好强村“三步棋”

陈硕 任红禧　柳菲絮

金源古都，资源丰沛。当松峰山镇李店村将村集体的16万元资金投入到13.5公里的河道治理后，全村2000多亩旱田再也不怕洪水侵害了;而在与李店村相隔不远的新明村，从“代耕费”划转的资金投到村屯亮化、免费供水等民生实事上以后，村民获得感、幸福感的提升“肉眼可见”……大家纷纷竖起大拇指：“这部分钱我们掏出去，最终反馈到了自己身上，值！”

近几年，阿城区抓党建促乡村振兴，持续夯实基层组织基础、充分挖掘农村产业优势，在发展壮大村级集体经济上打出了一套漂亮的“组合拳”，而越来越多的村也像李店村、新明村一样，从过去的“捉襟见肘”变成了如今的“村强民富”。

黑土“刨金”，夯实经济基础

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴，阿城区委以合同外集体土地收费为突破口，有效破解村级集体经济薄弱难题。

2020年6月，阿城区委出台了《关于实施基层党建引领强化合同外集体土地承包费收缴管理使用工作的指导意见（试行）》，由区委组织部牵头，周密布置，高位推进。

没山、没水、没区位优势，对阿城区杨树街道西发村党支部书记赵志来说，壮大村级集体经济曾一直问路无门。

西发村曾是阿城区收缴“代耕费”的试点村——早在2016年，该村就借着补签代耕地合同的契机，补收合同外集体土地承包费，但由于缺少相应政策支持，这项工作一度被搁置。

2020年7月，随着阿城区委相关指导意见的出台，西发村收缴“代耕费”的工作再度启动，并逐步走上正轨。

由于收缴难度大，赵志和村干部们带头从自家亲戚收起，逐户做思想工作，当年便完成了全村“代耕费”的收缴工作。村集体的“钱袋子”鼓了以后，西发村不仅还上了32万元外债，还修建起村“两委”办公场所、文化活动广场，安装了路灯，修筑了4条通屯路。

2021年，通过推进合同外集体土地承包费收缴工作，全区109个村的村级集体经济收入全部达到10万元以上。

“要将有效资金用到刀刃上。在村集体资金的使用上，既要把握资金投向的均衡，又要突出资金使用的重点。”阿城区委常委、组织部部长杨锋要求，在做好“代耕费”收缴工作的同时，还要积极引导村级党组织用好这笔钱，每年要预留一定资金作为村集体经济发展基金，持续扩大再生产，推动村级集体经济“滚雪球式”發展。

以松峰山镇中和村为例，该村将收缴的“代耕费”投资甜百合、菇茑等种植项目，村集体赢利1.5万元，带动48户农民实现产业转型，户均增收1000元，实现了村集体与村民“双增收”。

培树“头雁”，激活一池春水

在阿城区双丰街道，桦树村党支部书记陈雷是远近闻名的“能人”。

陈雷有着丰富的个体经营经验，于是牵头成立了现代农机专业合作社，吸引51户农民带资入社。2021年，陈雷带领村“两委”班子积极探索，种植平贝母26亩，仅此一个项目便帮助村集体年增收近10万元。此外，桦树村的鲜食玉米冷库、粮食烘干塔、粗粮加工生产线也相继建设起来。

“实践证明，有了好的村级组织带头人，支部就坚强，村里就发展，群众就满意。”阿城区委组织部副部长刘继春介绍，阿城区委充分选贤任能，创新村级组织带头人管理模式，并制定了《阿城区村级组织带头人绩效考核办法（试行）》，充分激发了村级组织带头人的活力。

料甸街道北红村过去曾是典型的“空壳村”、省级贫困村。为了配强村级党组织带头人，阿城区委组织部及料甸街道党工委经过多方考察，曾担任过19年村会计的许德勇进入了视野。

2019年，许德勇全票当选该村党支部书记后，不负众望，与驻村工作队配合默契、共同谋划，先后建设了村级光伏扶贫电站、秸秆综合利用固化成型燃料、粗粮深加工三个产业项目，短短一年多时间便为村集体增收54万元。

2020年年底，阿城区委组织部牵头各镇（街道）党（工）委对村级组织带头人目标完成情况进行了绩效考核，16名村级组织带头人获得优秀等次，每人得到区委1万元奖励，形成了“能者上、庸者下”的村级组织带头人选任导向，全区村级组织带头人的“头雁”效应得到充分释放。

锻造“品牌”，聚集发展活力

冬日暖阳下，东环村蔬菜基地里的大吨位货车在百亩大棚间来回穿梭，一筐筐香菜、菠菜、草莓、香瓜等绿色经济作物正在紧张装车，即将运往哈尔滨市哈达水果蔬菜批发市场。

东环村所在的阿什河街道土质肥沃，宜种蔬菜。2011年，东环村因地制宜，突出区位优势，建设了哈尔滨市金果生态园，500余个蔬菜大棚拔地而起。当一车车绿色蔬菜销往哈尔滨市主城区时，村集体和种植户的“钱袋子”也噌噌地鼓了起来。

近年来，阿城区深入实施“一村一品”产业行动，充分利用特色农产品发展优势，推动发展了小岭街道“中药材特色小镇”、亚沟街道“中国黏豆包第一镇”、平山镇“中国豆腐第一镇”等特色品牌。

看天吃饭、盲目种植的问题一度是阿城区很多村的共性，平山镇绥中村也曾存在这样的问题。而当特色产业的触角延伸到这里，增收致富之路便随之延展而来。

这两年，绥中村不断解放思想，围绕玉米种植这一传统优势项目，打造特色品牌产业。2020年，当1100亩的黏玉米种子破土出苗，深加工储藏项目也随即开启——建设黏玉米加工厂两个、玉米包装车间一个，注册“绥美人”商标，并借助电商创业小镇平台，将“绥美人”打造成为农副产品里的“网红”，实现村集体年赢利19.5万元。

农村富不富，关键看支部。阿城区委以党建为“引擎”，通过资源整合、引领带动、产业升级等多元化方式，不断激活村级集体经济发展的动力，为全面推进乡村振兴集聚起了源源不断的动能。