中考考试工作中考务规范化探究

雷俊琴

（山西省晋中市寿阳县教育科技局 山西晋中 045400）

一、考务管理工作的具体含义

考务的综合性工作其实是一项极为烦琐繁杂、精细的工作，它涉及考试大纲的编排、试题的编排、试卷的审核、试卷的评审、成绩的录入、归档、入库的处理。所以，要全面地思考考试的全过程[1]。可以归纳为考试前准备、考试过程的组织、考试后资料的整理。其内容包括考试安排、试题管理、考场管理和考试管理四大环节和程序，考务管理规范化涉及学生考试的公平与公正，是非常重要的。

二、中考考试工作中考务规范化的思考和建议

1.系统有效的组织管理体系是考务管理规范化的前提和基础

以往的考务组织管理体系更加重视考试的结果，被称为“直线式”的管理模式。组织结构较简单、组织系统层次比较完整和清晰、责权关系比较具体明确等；信息交换沟通的工作较为简单而且比较迅速，相关问题的解决比较及时，管理的效率也比较高。但是，随着近几年来高等学校不断进行人才的扩招，参加中考考试的学生数量日渐庞大，考试管理的难度逐渐增大。因此，借鉴以往中考考试的管理方式，建立适应新形势的考试工作管理体制，显得尤为必要。

首先，要保持现有的“垂直式”和“集权式”的管理模式，建立起一套完整、高效的考核管理制度。在考试组织的统一组织下，考试的组织实施、考试材料的搜集和分析，确保考试的指导性。其次，新出台的考核制度既要做到“从上至下”的实时传递，又要注重通过某种渠道和方式来达到“从下而上”的顺利、高效的回馈，从而解决传统教育行政机构的单一化，使学校的管理对象多元化。这种管理方式叫做“环状组织方式”。

被设计成中考考场的学校作为该模式的运行中心，通过严格遵守国家制定的有关考试的规章管理制度，监督考试的整个实施过程，实现了对中考考场设置学校考务管理工作的严格监管。时刻关注中考考试中违反规定的现象，并及时完善和改正，以确保参加考试的学生的公平与公正。

2.高效规范的考试管理制度是考务管理规范化的核心和关键

要使学校招生工作标准化，就必须要有一个与之相适应的考核管理体系。考试管理的主体是政府的考试管理机构，其管理工作包括考试风气建设、考试管理制度和考试反馈机制等[2]。

（1）加强考风建设

一是，要将中考教育作为重点，对广大考生进行教育部关于中考的相关政策，使他们形成一种良好的学习态度；二是，老师要以身作则，认真教学，严谨治学，引导和影响学生，使学生形成诚信的考试观念；三是，对中考进行纪律宣传，组织动员会议，下发相关的档案。利用校园宣传栏、广播等各种形式开展学生的诚实信用教育，以形成良好的考核环境，培养学生的正确的应试观念；第四，要强化督导老师的思想，建立"严监督、公平"的考核观念，引导老师在考核中的角色，做到在考试过程中严格遵守中考监考制度，公平公正地对待每一个参加中考考试的学生。

（2）加强宣传，营造全社会重视中考的氛围

中考是国家选拔人才的关键考试，事关广大基层人民群众长远利益的发展，所以，政策性特别强，影响面也越来越大，引起了全社会的共同关注。各省级中考招生命题与中招考试专家委员会一定要注意集中精力，顾全大局，通过全国各级招生会议、电视、广播、报纸等主要的媒体形式积极向全国社会公众进行广泛宣传，以争取全国人民以及社会各界的公众人士对中考阅卷工作及中考考务管理的监督和支持。明确各部门职责，形成整体工作的统筹联动，促进中考考试过程中的协调与配合，加强对中考考试区域安全管理的统筹协调工作。针对各种可能会出现在中考考试过程中的突发事件，做好相应的预警防范，做到及时的未雨绸缪，并且需要当地警方的配合。考前近一个月时间要组织考生对统一参加的各个报名点进行考察，对学生考前统一进行食宿涉及的各个学校、考生会住宿的各个宾馆和临时组织考生前往各个住宿地需要乘坐的交通工具进行全面的核实和登记，对组织考生进行统一考试会经过的地方和考场周边道路的安全、卫生、噪声状况都要进行全方位的全面逐一排查。明确到每一个相关人员的身上。公安、武警部门更要经常对各个考点区域及其他考试地点周边区域的环境等进行有效安全的跟踪监控，做到全面、及时且细致地盘查一切可疑人员和可疑的车辆，学校委员会等更要及时对一些可疑的通讯信号等进行侦测和压制，形成由全社会群众广泛参与、各部门单位密切交流合作的新局面，为今年中考考试创造更加良好且公平的考试环境。

（3）健全考务管理制度

在考务工作开展过程中，为了进一步保障考试开展的质量水平，以及进一步提升考务人员的工作能力，应当同时建立规范以及进一步健全的与考务相关的管理措施和有关制度，考务工作人员在整个考试工作的开展中应该同样以有关的制度来作为自身规范的依据，只有通过这样才能切实地做到保障整个中考考务和相关考务管理的各项工作的有序进行，同时可以有效地实现有法理可依、有章可循，可以很好地防止考务工作的随意性、盲目性：其次，教学管理者需要在考务活动的常规管理规范与各项制度规定的制定方面去合理地结合每个学校实际的违规和考试违纪处理的工作条例，从而保障所有考务制度的严肃性以及合理性。

3.科学合理的评价体系是考务管理规范化的动力和保障

中考考试的阅卷评价是最为特殊和严格的体系，相关人员应严格遵守中考考试阅卷的规定，以考试政策及阅卷客观性为评价标准，对中考试题的命制、中考试题的保密安全、中考考试过程的组织、中考考试过程的管理等环节进行合理评估。科学合理的考试管理评价体系的构建，对规范考试的管理工作，提高管理工作的质量具有重要意义[3]。

确定评价标准是完善指标体系的前提和基础。通常情况下，中考考试试题的命制会根据难度而分为A、B两套试卷，参加考试的学生会随机分配到其中一套试卷来进行考试，而且考试内容有主观题和客观题两大模块，由于试题的内容和测试单元的差别，使得考生在评卷工作中难以形成统一的评判准则。所以，评估的依据应该是考生和考生之间通过充分的交流和沟通而形成的。只有如此，我们的实践应用才能保证其有效性、合理性和可行性。高中招生工作考评制度具有自身的特点：注重考核的质量和考核的程序；这不仅关乎考生考试的公正，也关乎考生未来的发展，因此这一环节至关重要。有学者认为，应从试卷制定到归档的整个过程：第一个主要的指标是：命题、考试过程组织、试卷管理、评阅、成绩管理和考试归档；第二个指数是各个工作的具体操作指标：命题标准依据，命题范围，考试方式，考试内容，考试的安全性；考务安排，监考安排，巡考制度；评卷规范，成绩构成，成绩录入规范，考试成绩的处理和保管。同时，每个次级指数都含有更加特定的观测数据，更需要针对考试的各部分内容分别进行科学合理的评价。

4.从严整治，狠抓考风考纪建设

考务人员应作为本次考试的管理者，是考风及考纪建设的关键。因此各地按程序做好所有考务工作人员岗前的招录、考核工作，做好岗前业务技能的培训，未经考核培训考试不合格的都不得上岗。全体录用的工作人员一律要实行考试岗位责任制和责任追究制，任务必须到岗、责任必须追究到人。从源头防止考试命题机构工作人员擅自违法参与、组织、纵容考试活动的进行，以及对作弊团伙的犯罪行为等进行严厉打击；要拿出高度的责任感和荣誉感，重视做好学校对全体考生进行考试诚信的教育、纪律守则的教育、违规条例的教育，将考试的规章制度明确地逐条交代并落实传达给各个学校的每个考生，让所有考生真正地树立起依法考试、诚信考试的意识，把违纪作弊作为最可耻的行为；要坚决依法打击与预防各种通过网络手段欺骗考试人员和其他舞弊犯罪行为，重点内容在于要依法打击构成犯罪的有组织和团伙舞弊、替考等，以及制止利用无线通讯、互联网犯罪等网络传播犯罪行为和组织涉嫌有偿提供虚假泄密及作弊相关的活动，充分利用现代化的科学技术手段坚决有效地防范使用现代通讯工具作弊和使用作弊通讯软件行为的发生；要主动协助与配合各级监察部门，及时深入排查与清理一切通过社交网络、手机、校园小广告等新型信息载体来传播涉嫌泄密违规的可疑信息，打击和利用网络兜售各种考试作弊的软件或工具，打击冒充考生参加高考的行为或帮助他人考试作弊的行为，确保中考考试能够安全、平稳、顺利地有序实施[4]。

5.实行考教分离制度，规范命题管理工作

为了考务管理能切实有效地展开，在考务管理的水平和工作质量方面要有效地提升，在中考当中应当实现教考分离，避免有的老师针对考试内容进行重难点的划分，并提前让自己的学生去死记硬背，这种考前集中划重点的学风会对学生学习态度造成严重的负面影响。而且，教考分离制度能约束教师的教学行为，同时可以通过考试对于教学质量进行全方位及客观性的评价，能够帮助教师端正自身的教学态度，从而提高教学质量和教学水平，进而根据学生的实际情况进行针对性教学。除此之外，要求中考建立科学合理的题库才能使考教分离达到最理想的状态，考试的公平性和有效性能通过考试题库而得到相应的保障。但是，建立题库是一项对合理性和专业性要求极高的工作，同时还需要耗费比较长的时间进行题库的建立，题库涉及的范围也很广泛，要结合所有课程的教学大纲，而且题库的建立还要根据不同教学任务、教学目的和教学的难易程度来进行。另外，需要将平时课程教学重难点知识在中考的考试中充分体现，还要科学控制考试题目的重复率，并且要广泛应用现代的计算机网络技术，最终促进命题的制定越来越规范且合理。

6.规范管理，保障试卷的安全

试卷的安全性关系到考试的组织和考试工作的成功，要从运输、保管到考试全过程进行严格的监督，避免出现任何意外事件。在使用之前，考卷保密室要达到要求，报同级公安机关和保密部门检查，并实行保密工作。在考试过程中，应保证安全房内的一切仪器，特别是录像监听装置，同时要配备后备的电力和后备设施。监测数据应按照有关的要求妥善保存，不得有任何遗漏。试卷从保密厅发到考场，答题卡从考场发还保密室，每天发一次，运输的整个程序都要有警察的配合。在考场临时存放试卷和答卷时，应加强试卷和答卷的保密性，考场设置专门的保密房，由公安机关负责看守。考试后应按照有关要求，认真保管、交接、运送考试后的答卷，不准在运送过程中任意逗留，不准携带任何与考试内容无关的人或物品[5]。

结语

中考考试中的考务管理工作是一项系统化的工程，应大力提倡对中考招生考试工作理论探讨，并广泛动员教育行政部门和广大教职工参加，拓展科研视野。并将其应用于实际工作；应持续地对高校招生工作中存在的问题进行反思，使广大教师和学生对考核目标和作用进行再认识，促进学生思想观念的转换和体制的完善；建立科学、合理、全过程的考核评估与监控机制，引导学生主动、创造性地学习，以“考”导学，以“考”促进教学。在坚持科学发展理念的指引下，不断地改革考试工作，强化考试工作的规范化，才能在考试的全流程营造人性化、科学化、规范化、制度化的考试氛围，才能不断提高中考设置学校的考务管理水平，从而公平公正地选拔出更多适合时代和社会需要的人才。