国有科技型企业创新力研究——以某国有科技型企业为例

李峰利 LI Feng-li；王维 WANG Wei；范玉林 FAN Yu-lin

（中国重型机械研究院股份公司，西安710018）

0 引言

疫情后时代，技术引领、绿色环保、生物安全等一些技术核心要素，将成为左右市场发展走向的关键因素，也应当成为科技型企业成长发展的内生核心要素。对于科技型企业发展来说，必须要加强以技术创新作为企业市场地位的关键要素地位，以技术优势占领市场地位，为科技创新注入无限活力，用创新能力赢得市场话语权，实现创新力驱动企业发展。

1 某国有科技型企业创新力现状

某国有科技型企业是从事国家先进冶金和有色生产装备技术研发和成果应用的科技型企业。现有员工1100余人，其中，专业技术人员800 余人。该企业制定了一系列企业管理制度、人事制度、财务制度和激励制度，努力让技术创新成为企业转型升级、赢得市场竞争力的重要动力来源。但在新技术、新产品的开发方面，没有形成持续的开发能力，创新仅局限于现有设备的部分技术提升，后期发展乏力。该企业没有建立全员参与创新的良好局面，仅仅将创新局限于科研技术人员身上，而科研技术人员则是将技术创新当成“作业任务”，仅局限于技术研究方面，没有关注科技创新力的具体方向，缺乏与企业技术创新实际需求的融合，造成技术研究成果无法转化，技术开发积极性大打折扣的现象。该企业没有完全正确认识到科技型创新力的真正内涵，没有正确理解现代企业管理中贯彻创新要求的理念，造成创新制度无法和日常管理有效对接，没有形成科学规范的经营管理体制和激励机制，没有认识到企业技术创新力的主体应该是全体员工。

该企业在制订中长期发展规划中，制订了科技型企业创新力发展战略，但没有科技创新建设推进具体可实施计划，缺乏长效机制、载体和路径。

2 某科技型企业创新力存在的主要问题及原因分析

2.1 管理制度缺乏创新力

该科技型企业虽然坚持用现代企业管理模式强化管理，但仍存在纸上谈兵的情况。主要体现在对于科研项目的管理上，管理思想存在管理务虚化和理想化现象；管理策略不具备实际意义，缺乏现代管理领导能力；管理缺乏科学合理规划，常常出现实际情况超出计划设定，组织适应市场变化的能力不强。原因：主要表现有对国家相关政策了解较少，相关政策理解不到位，相应的管理制度没有跟上或执行不到位，造成部分科研项目执行缓慢，验收难度大，甚至造成部分重大科研项目停滞，从而直接影响了企业的可持续发展。

2.2 创新观念滞后

科技创新观念较滞后，管理层对于技术创新的意识不强、重视度不够，仍旧停留在传统管理思路上，认为科技创新就是技术人员应当考虑的问题。企业管理工作人员对于科技创新表现不够积极主动，仍旧沿用传统管理思路，默守陈规，因循守旧，无法适应市场需求的瞬息万变。企业技术人员将创新注意力集中在了技术研发领域，所有技术开发工作集中在自己熟悉的专业领域，以每年写几篇论文、几件专利等作为创新目标，技术创新成果与市场需求结合度不高、针对性不强。原因：对于企业迎合行业市场需求的技术开发方向，缺乏正确客观的认知，直接造成研究开发不适应市场发展需求，忽视了企业作为市场主体，将创新力转化为竞争力的要求。

2.3 创新成果转化成效不高

创新型企业的创新成果，必须及时转化为生产力。该科技型企业仍主要依靠技术人员在各自领域创新，由于企业创新不符合市场需求导向，一旦创新成果进入市场后，并不能得到市场的欢迎认可，造成了技术创新资源浪费、技术人员创新倦怠、企业创新发展后劲不足等问题。原因：该企业拥有资源雄厚的技术实验室，但是创新成果转化力度不大。企业管理层看不到技术创新转化的重要性，简单机械地要求技术人员加大开发力度，但无法将其转化为企业生产力，直接造成技术创新倦怠。

2.4 创新经费管理经验不足

财务管理方面管理水平不高，资金管理不科学，导致了企业用于科研技术创新的资金投入普遍不足。由于创新技术不确定性、不可预期性、技术创新成果转化比例不高，缺乏科学的创新经费管理经验，造成企业不敢投入太多的资金，更不敢给技术开发人员大胆试错容错的空间和资金。原因：有限的研发资金投入到多个点上，造成经费不足，研发进度迟缓，人员积极性不高，已经严重阻滞了项目的研发进度。

2.5 创新人员激励不足

对于创新人员仍旧沿用原有传统的人员创新激励机制。现有的企业工资激励制度，主要沿用原来的按照工龄、技术级别的论资排辈方式，报酬制度无法体现出企业职工创新积极性以及为企业技术创新所做的贡献。原因：企业尚未设置专项奖励，对于企业发展做出特殊贡献的人群，无法采用专项奖励方式予以有效激励，无法形成有效激励的核心动力。

3 提升科技型企业创新力的措施

3.1 建立以创新为中心的企业管理制度

3.1.1 加强管理，创新发展

在我国社会主义市场经济环境下，科技创新是源源不断的生产力的推进要素。科技型企业必须要主动适应市场以创新力为生产力的需求变化，全面将科技创新纳入企业管理的方方面面，从管理思想上将创新提升到企业发展必要条件的高度，主动适应科技发展所需要的技术研发、成果转化、市场应用等步骤。企业的创新力制度，不能停留在纸面上，不能仅要求技术人员，而是要全员参与到创新活动中来，在整个企业管理过程中不断求得创新发展。在健全各项企业现代管理制度的基础上，在管理过程中融入创新机制，从而激发起全体员工的创新积极性，提升企业核心竞争力。

3.1.2 强化行业协会协作

要积极参与各相关行业协会的各项工作，特别是行业协会的“十四五”规划的起草编制工作。“十四五”规划事关行业开启新时代、踏上新征程，事关经验总结、梳理问题。通过对行业发展过程中各方面成绩及问题的深入研究，可以帮助行业更好地总结经验、开拓思路，对行业未来五年乃至更长一段时间内的发展具有重要指导意义。通过参与协会各项工作，可以帮助企业梳理发展思路，一方面可以更好地理解和贯彻国家发展理念、把握行业发展方向；另一方面可以聚焦行业热点、集中行业意志、反映企业诉求，可以更好地为企业指明发展方向。

3.1.3 明确企业发展战略

为实现确立的发展目标，科技型企业要围绕国家相关战略性新兴产业发展需要，实施科技创新，瞄准国际一流重大核心技术，重点着力高、精、特、专，实现关键技术突破。在核心业务领域，以放眼未来的理念，追求产品的科技创新，利用在相关领域的经验和技术实力，不断发掘新的市场机会，为市场提供质量可靠的优质产品。

3.2 打造企业创新价值观

3.2.1 重构创新价值观

科技型企业要充分认识到创新理念，必须要构建起主动适应市场经济要求的创新价值观，必须建立以企业为主体、市场为导向的创新体系，充分发挥市场对创新的导向作用，重视研发前客户需求调研，促进技术创新与商业模式创新深度融合，提高创新成果转化率。要对不适应市场的管理手段进行全面革新，全面适应我国社会主义市场经济发展节奏，积极融入全球创新网络，在更大范围整合经济资源和要素，打造全球化开放式创新平台，要想抢占市场，必须就拿出关键核心技术，全面开拓好技术创新的新路子。要建立起能够匹配创新价值观的管理制度，主动迎合市场经济需求，在同质化市场竞争中走好技术创新的路子。企业要引入现代企业管理模式，就不能再沿用原有的管理方式，要以市场需求为导向、以提升企业核心竞争力为关键，从而全面匹配合适的现代企业管理制度。

3.2.2 加强企业创新力培养

企业创新力可以催生出企业员工独特的成就感与归属感，从而在集体创新氛围中，烘托出一种向上的创新力氛围。对于科研型企业来说，这种对于技术自主创新的渴望、追求与探寻，通过组织形式的创新，凝聚起企业创新力量，积极发挥作用，从而形成企业创新价值观文化环境，最终变为企业的创新意识、进取精神、敢于承担风险并实行科学决策的态度，形成有利于自主创新的精神氛围。

3.2.3 增强服务意识，实现产业转型

作为科技型企业要在自主创新方面实现新的突破，就必须针对市场需求的变化，实时修正其运行模式和管理体系，在差异化和探索中实现转型升级，不断探索为用户提供个性化和知识服务型的解决方案，并根据客户的发展需求寻找服务新内容，使科技型企业与其上下游客户联动发展。在推进现代制造服务业发展的过程中，通过不同要求的合同，把工程设计、制造、服务融合起来，把技术、人才、管理凝结起来，把科研、生产、营销衔接起来，完善粗放的产业链条，扩大服务范围，进而提高企业综合实力和在市场上的影响力。

3.3 创新成果转化机制

科技型企业要将自主技术创新成果的转化机制，作为整个企业发展的核心要素，通过有效的创新成果转化，及时将创新成果变成为生产力，切实推动企业可持续发展。

3.3.1 健全创新成果转化机制

要健全成果转化机制，对于市场承接方的需求进行全面分析评价，逐步吸引企业对科研项目进行投资，不断提高科研技术产品对于市场反应的吸纳度。

3.3.2 健全科技成果风险评估模式

3.3.3 加强创新平台建设

进一步加强创新平台建设，依托创新平台，开展基础性和共性技术研究，注重个性化、差异化、精细化，形成自主知识产权；分析市场发展趋势，开展前期关键技术储备，针对用户特点，提供解决方案，加强技术服务。

3.3.4 加强与高校和用户合作

创新与高校的合作模式，高校基础理论丰富扎实，与前沿技术融合较深，不应只限于合作开发这一模式，可以部分甚至全部的工艺、设备交由高校承担，发挥各自优势，由企业进行推广应用。同时在合作过程中高校可以为企业培育人才，提高企业创新团队的理论水平。

3.3.5 保护自主知识产权

要加大自主知识产权保护力度，延长现有产品的技术寿命。完善并建立保护知识产权管理一系列管理制度，并定期开展专利信息发布。加强对知识产权的管理、保护和利用，鼓励和奖励发明创造，激励科技人员自主创新的热情，为企业的不断发展取得更多的科研成果和创新技术。使企业的知识产权保护和认定逐步与国际惯例接轨。加大专有技术的管理和保护力度，对专有技术保护与保密工作做详细的规定，建立严格的审批制度，并要求贯穿于每个课题、每个工程项目的各个阶段。

3.4 加强支持创新的财务管理

科技型企业应当引入现代化财务预算决算管理制度，加强技术创新方面的支持力度，特别是技术研发阶段、技术成果转化阶段、技术产品营销阶段等方方面面，从企业发展战略高度，加大对于技术创新的财务投入力度。主要包括三方面：

3.4.1 做好技术开发预算决算工作

3.2 磁性要素 经过不断发展，美国护理评鉴中心(ANCC)评核磁性医院包括5个维度14个要素，其中5个维度包括转换型领导；组织授权；模范的专业实践；新知识、创新和改进；实证结果；14个要素分别是护理领导质量；组织结构；管理型态；人事政策及计划；专业护理模式；护理品质；质量促进；咨询与资源；自主；社区与健康护理组织；教学角色；护理形象；团队关系；专业发展。

应当每年对于技术开发情况，做好充分预估基础上，通过多种形式、多种渠道全面筹集资金，对于技术开发、成果转化、产品营销过程中的资金投入做好预算，加大对于技术创新资金投入。同时，在资金使用过程中，要突破传统的管理理念的束缚，不断尝试引入新的资金管理方式，一方面吸收外来资金，如政府补贴、科研经费等，进一步加大研发资金投入力度，提高研发资金使用效率，是提高科技型企业创新力的重要保障。另一方面加强资金流转，将产品销售收益，尽快转化为技术创新资金，从而为企业获得核心竞争力奠定扎实基础，建立研发专项资金制度和研发投入持续稳定增长的长效机制，确保企业研发创新投入水平随企业发展不断提高。

3.4.2 树立风险技术投资创新体系

充分认识到技术研发阶段、技术成果转化阶段的诸多不确定因素，依靠技术创新经验和对于市场信息全面预估，转变思维定势，加强科学研判，认识到科技创新的真实方向，关注好技术创新的市场卖点，促进企业技术创新力发展。除了增加自身投资外，还要建立和完善多元化、多形式、多层次的技术创新投入机制，广泛吸收来自资本市场、银行和风险基金等多种渠道的科技研发扶持资金。企业可以尝试引入风险投资，尝试考虑技术创新的信贷资金服务，重视引入和培养创新资金投资，拓宽科技成果转化的贷款来源渠道，使其更好地为企业的经济发展创新服务。

3.4.3 充分利用多渠道资金，加大技术创新投入

技术创新直接面向市场，把科研开发融入市场合同之中，结合工程合同开展课题研究。利用技术储备，主动寻求有创新需求的用户，作为科研项目的依托工程进行攻关；除了对以上类别的技术创新工作投入大量人力外，科技型企业要积极申请国家、省、市重大、重点科研项目，充分利用政府的科研经费。同时在分析技术和市场发展趋势的基础上，每年也自立多项科研课题进行储备。

3.5 完善人力管理模式和绩效考核机制

科技型企业要彻底放弃原有计划经济模式下的人才管理模式，放弃原有“论资排辈”、“做多做少都一样”的薪酬分配模式，引入高效的人力资源管理经验，对于企业员工的创新力进行绩效考核，建立其技术创新的导向机制。

3.5.1 重视人才培养和团队建设

要坚持人才资源是企业发展的第一资源理念，实施人才强企战略，培养造就创新型人才群体。要在创新活动中发现人才、培训人才，在创新实践中锻炼人才、使用人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才。最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，最大限度地鼓励人才想干事业、支持人才干成事业、帮助人才成就事业。

3.5.2 建立现代化人事管理制度

应大力实施人事管理制度改革，建立起以优秀技术专家、优秀技术人员为核心的技术创新团队，并以创新团队为中心，凝聚起一批服务创新、保障创新的后勤管理团队，同时建立起一支支持创新、引领创新的领导团队，在管理策略上、人事管理上、技术决策上，切实服务好团队个人需求。完善人才评价机制，加大人才激励力度，畅通人才发展渠道，建立中长期激励机制，将创新精神作为市场化选聘和管理企业领导人员的重要考核内容，着力激发人才创新创造动力，持续激发创新潜能。

3.5.3 构建以创新为导向的薪酬绩效体系

要以技术创新为基本导向，建立起相应的激励与约束的考核指标，并根据考核指标健全相应收入分配激励制度。特别是让技术人员拥有稳定收入，并对技术创新产出有重大贡献者，应当给予相应经济奖励，从而激发起全体员工共同创新动力。要完善对创新失败的容错机制，保护员工的创新积极性。

4 结语

国有科技型企业是中国特色社会主义的重要经济基础，推动创新力提升任重而道远。作为科技型企业必须要聚焦产业发展瓶颈与市场需求，以全球视野谋划科技开放合作，推动科技成果加速转化，充分发挥科技人员积极性、主动性和创造性，要从拥有和控制自身资源向配置和管理社会资源转变，使得创新思想在汇智、融智中竞相迸发，使得创新价值在聚心、聚力中不断涌现。