国家治理现代化背景下高职院校网络舆情管理路径研究

□唐婷婷

随着网络技术的飞速发展，互联网已进入了自媒体、全媒体、融媒体信息时代，网络技术的新发展催生了的舆情传播的新技术、新机制、新模式、新业态，导致舆论生态发生了极大变化，网络舆情管理工作面临新的压力和挑战。网络意识形态工作是国家治理体系中的重要一环，是事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作。党的十九届四中全会通过的《决定》指出：完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，改进和创新正面宣传，完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制[1]。高职院校网络舆情与社会网络舆情有着密切联系，是高职院校网络思想政治教育工作效果和校园安全稳定的晴雨表，也影响着学生思想价值观的塑造。加强高职院校网络舆情的管理和危机治理，对于促进思想政治教育的实效性、预防化解重大风险、增强意识形态安全都具有重要的作用。

一、国家治理现代化与网络舆情工作的关系

近几年来，互联网已成为意识形态争夺的新战场和主战场，与传统意识形态场域相比，网络意识形态发生风险的概率、量级、影响都更大。网络舆情是反映社会意识形态的重要场域，是“三观”进行交流、传递的重要阵地，影响着受众的认知和价值观的塑造。在网络舆论这个战场上能否扛得住、站稳脚，直接关系着我国社会意识形态安全和政权的稳定。在全媒体、融媒体背景下产生的网络舆情是考察社会意识的重要场域，同时，网络舆情危机能否正确妥善处理关系着网络空间治理和国家治理的现代化水平。

网络舆情传播主要表现为信息多源性、媒介多元化、舆论复杂化、传播失真化等特征，甚至还有一些“标题党”、“公关体”等现象，这些极大地影响着公众对真相的认知以及对事件的评论，进而影响、引导着受众的思想观念和言行举止。在新媒体迅速发展的背景下，网络舆情一方面对政府治理有着积极的效用，有助于政府治理走向现代化、大众化、科学化与廉政化；另一方面，网络舆情还可能夹杂着外部势力的干涉，呈现出价值观的渗透和意识形态的斗争，这将直接影响国家安全和社会稳定，势必增加政府治理的风险。国家治理现代化需要维持良好的网络安全，而网络舆情管理和引导则是网络治理的重要方面。总之，从打造公众话语空间、协调统筹治理主体、推进公民有序的政治参与、凝聚社会共识或促进公共决策的科学化、民主化等角度而言,行之有效的舆情治理都将在国家治理现代化的深入推进过程中扮演重要角色[2]。

二、网络舆情与高职院校思想政治教育工作

在网络无处不在、无人不用、无所不及的全媒体时代，突发或热门的网络事件成为高职学生关注的焦点和流量集中地，学生的思想认知和价值观念在网友发表的各种观点、评论、意见中会不自觉地受到积极或消极的影响。因此无论是从线上还是线下，从隐性渗透还是显性教育的角度出发，网络舆情管理已成为高校思想政治教育工作的重要内容。

早在2015年1月，《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》就明确指出，在自媒体时代，高校要创新网络思想政治教育，壮大主流网络思想舆论[3]。2021年7月，《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出，“要加强网络思想政治工作，深入实施网络内容建设工程，加强网络传播能力建设，依法加强网络社会管理，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合”[4]。因此，当前做好高校网络舆情工作是拓展思想政治教育路径、提高思想政治教育效果的重要环节，也是网络时代发展的必然要求。

三、高职院校网络舆情管理的路径研究

近几年来，互联网舆论场域出现了新业态、新技术、新特征，这对国家和社会管理也提出来新要求。高职院校作为社会管理的小窗口，其网络舆情管理工作效果也影响着治理体系的现代化水平。因此，高职院校网络舆情管理工作者要从理论上进行重新研究，在工作思路上作出重大调整，技术路线上进行整合创新，方式途径上进行多元化、亲民化转变。

(一)加强理论研究与技术创新，推进高职院校网络舆情管理要素的有效整合。当前，高职院校网络舆情呈现出变化快、多元化、复杂化等特征，高职院校网络舆情管理工作者应提高网络信息的敏锐度和反应能力，综合运用传统和新兴技术进行引导和管理，提高思想教育、宣传工作的现代化水平。因此，舆情管理工作者必须紧跟时代，顺应潮流，充分挖掘新技术为舆情治理创新带来的可能空间，大胆运用新技术、新模式，深入研究和运用AI、5G、大数据、Python等新技术，将其运用在网络舆情采集、甄别、分发、接收和研究中，全面提高舆论采集和分析能力。充分统筹和整合媒介平台和信息资源，实现舆情信息、技术工具、后台数据、管理方式的互融互通，实现思想宣传和舆情引导效果的最大化和最优化，让舆情治理成为提升社会治理水平和国家治理能力的重要驱动力。

(二)加强分工与协作，组建和培养高职院校舆情管理专业队伍。高职院校要完善领导和工作机制，完善学校党委统一领导、各部门齐抓共管、宣传部门组织协调，联合学校团委和学工处、思想政治课教学部门，组成以宣传人员、党政工作者、思想政治教师、辅导员为主体的专兼结合的工作队伍。这支队伍必须具有正确和坚定的政治信仰，较高的思想觉悟；同时与学生的联系较多，了解和熟悉学生的思想动向。要跟上网络传播和信息技术的发展趋势，舆情管理工作者还需要加强传播学、心理学、社会学、信息学等相关知识和技术的学习。另外，高职院校应注意加强对校园网络“意见领袖”的培养和引导，积极关注网络上积极活跃、受众较多的“意见领袖”，使其成为校园网络宣传员和网络监督员，维护网络舆论秩序，约束网络言行失范现象[5]。同时应加强媒介素养和网络安全教育，规范言行，提高高职学生的网络法律意识和理性辨析、识别能力。

(三)加强内容与方式创新，提高网络舆情引导和危机治理的现代化水平。微时代的自媒体、全媒体给高职学生带来了海量鲜活的现实素材和多元文化价值碰撞，这些思想意识和文化冲击会影响他们原有的思想认知甚至解构原有价值体系。直接或间接受到网络舆情影响的高职学生在复杂多元的网络环境中无法理性辨析和宏观站位，会受到舆论洪流的裹挟或被“带节奏”。这些现象将使思想政治教育效果受到消极影响。面对这种形势，高职院校思想政治教育工作者要直面网络舆情，敢于并巧于正面发声，坚持正确的导向，加强理论研究和时政分析，不让负面价值观的言论、材料占据学生的思想领域，决不在课堂上发表各种负能量和消极的思想观念，决不把不良价值观和情绪传播给学生。此外，网络舆情管理工作者要注意工作内容与方式的守正创新，以先进技术为支撑、内容建设为根本，推进理念创新、手段创新，积极发展各种互动式、参与式、创新性的信息宣传传播手段，使新时代舆情管理工作始终保持生机活力。坚持遵循思想政治工作规律，学生的身心发展规律，使之贴近社会、贴近生活、贴近学生。在网络思想政治教育和宣传工作中，要注意坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，把舆情管理工作融入到学生的主题教育、形势与政策宣讲、成果展示之中。把显性教育与隐性影响、解决思想问题与解决现实问题结合起来，紧跟网络发展趋势和学生思想动态，不断提高思想政治教育和宣传工作的引导力、影响力、公信力。

(四)转变观念和话语方式，让舆情管理工作更接地气。深受互联网影响的高职学生，其学习生活方式、价值观和话语表达与网络媒介的变化有着密切的联系。网络上的热搜主题、流行用语等更新变化非常快。高职学生喜欢用他们认为新潮热门、个性独特的话语方式来发表观点和进行娱乐。因此，高职院校网络舆情管理工作者要积极关注网络发展形势和学生思想变化，转变教育观念和话语方式，提高自身的网络信息素养和舆情管理工作的专业化水平；同时，应以扑下身子、沉下心来，扎根一线的韧劲和责任心进行研究和开展工作，让舆情管理工作更具人性化和更接地气。学校学生工作和思想宣传部门借助移动网络传播方式，以时讯传播、思想引领、文化传承、服务学生为目标，努力打造有思想、有温度、有品质的校园网络平台。分析判断学生参与网络舆情的状态，及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，以察实情、说实话、动真情的方式掌握舆论场主动权和主导权，对于被学生多次提出的热点问题和认知模糊的事件进行正面、客观的分析，用“00后”愿意听、听得懂、听得进的话语方式进行交流和引导，促进学生认知的内化和实现知行合一。

舆论具有成风化人、敦风化俗的重要作用。网络舆情的突发性和热门化深刻影响着社会大众的认知模式和价值体系，从而关系到社会治理和国家的意识形态安全。高职院校的舆情管理工作者要紧跟网路发展趋势，不断从变化的现实出发，坚持以正确的舆论引导人，把正确价值导向和道德要求体现到立德树人和管理工作之中，使学生在理想信念、价值理念、道德观念上坚持正确的方向，助力打造风清气正的网络空间。